Ухвала суду № 137382603, 15.06.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"15" червня 2026 р. справа №300/3991/26

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви

Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради", адреса: вул. Федьковича, буд 91, м. Івано-Франківськ, 76008;

третя особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Олестас Еко", адреса: бульв. Т.Г. Шевченка, буд. 190, м. Черкаси, 18000,

до Східного офісу Держаудитслужби, адреса: вул. Антоновича Володимира, буд. 22, 2, м. Дніпро, 49101,

про визнання протиправним та скасування висновку Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2026-04-03-005022-а,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Мельничук Ігор Миколайович (далі представник позивача, адвокат Мельничук І.М.), який діє в інтересах Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" (далі позивач, КНП "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради"), 10.06.2026 звернувся в суд з позовною заявою до Східного офісу Держаудитслужби (далі відповідач), в якій просить визнати протиправним та скасувати висновок Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-03-005022-a.

Підставою звернення до суду слугує протиправний, на переконання позивача, висновок Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-03-005022-a.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 171 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.

Також, представник позивача у позовній заяві клопотав суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Олестас Еко" (18000, Україна, Черкаська обл., місто Черкаси, бульвар Т. Г. Шевченка, будинок 190, код ЄДРПОУ: 38469527). Таке клопотання мотивовано тим, що між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю "Олестас Еко" укладено Договір про закупівлю послуг №308. Згідно із пунктом 3 Розділу ІІ "Констатуюча частина" висновку Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2026-04-03-005022-a, "Зобов`язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень) : з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" та статтею 8 Закону України "Про публічні закупівлі" Східний офіс Держаудитслужби зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за Договором про закупівлю послуг від 29 квітня 2026 року №308 та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів". Таким чином, на переконання представника позивача виконання висновку Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2026-04-03-005022-a має безпосередній вплив на права і обов`язки не лише позивача, але і переможця відкритих торгів у сфері публічних закупівель, а саме ТОВ "Олестас Еко".

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Оскільки предметом цього спору є правомірність висновку Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2026-04-03-005022-a, пункт 3 Розділу ІІ "Констатуюча частина" якого містить зобов`язання здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за Договором про закупівлю послуг від 29 квітня 2026 року №308, стороною якого є ТОВ "Олестас Еко", то рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Олестас Еко".

Таким чином, клопотання позивача про залучення третьої особи є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статями 49, 171, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" до Східного офісу Держаудитслужби, про визнання протиправним та скасування висновку Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2026-04-03-005022-а.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

3. Клопотання Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" про залучення третьої особи задовольнити.

3.1 Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Олестас Еко" (адреса: бульв. Т.Г. Шевченка, буд. 190, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 38469527).

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

4.1 Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4.2 Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечень, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання пояснень стосовно позовної заяви (відзивів на позов), які повинні відповідати вимогам, що встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

7. Витребувати у Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради":

- належним чином засвідчену копію висновку Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2026-04-03-005022-а;

- вичерпний обсяг доказів, якими обґрунтовано прийняття висновку Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2026-04-03-005022-а.

7.1. Зобов`язати відповідача витребувані судом документи (докази) надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

9. Учасникам справи копію цієї ухвали надіслати через підсистему Електронний суд.

10. Відповідачу та третій особі копію позовної заяви з додатками надіслати через підсистему Електронний суд.

10.1 Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ Мої справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.