Ухвала суду № 137379792, 09.06.2026, Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 216/3179/26

провадження 1-кс/216/686/26

УХВАЛА

іменем України

(повна)

09 червня 2026 року місто Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

Головуючого, слідчого судді : ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 6 клопотання слідчого СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_7 , внесене у кримінальному провадженні № 42026042080000034 від 01.04.2026 року про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Гейківка Криворізького району Дніпропетровської області, громадянки України, освіта вища, вдови, що в період інкримінованого кримінального правопорушення працювала на посаді директора ТОВ «ФОРПАРТНЕРС», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, погодженим з прокурором, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання стосовно ОСОБА_4 з огляду на те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та є підстави вважати про наявність існування ризиків, передбачених у ст. 177 ч.1 п. 1,3,4,5 КПК України, а саме: що підозрювана може переховуватись від органів досудового розслідування та\або суду, незаконно впливати на свідків, перешкоджати досудовому розслідуванню іншим чином, вчините інше кримінальне правопорушення.

Дослідивши матеріали кримінального провадження № № 42026042080000034 від 01.04.2026 року, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, підозрювану, її захисника, які запречували проти задоволення клопотання у зв`язку із його необгрунтованістю, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

Досудовим розслідуванням встановлено, що що період часу з 24.12.2022 по 31.05.2025 юридична особа товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРПАРТНЕРС» (ІК 45111014) (далі за текстом ТОВ «ФОРПАРТНЕРС») на праві приватної власності володіло нерухомим майном у вигляді комплексу будівель і споруд, що розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Українська, 29; та до складу якого входило: літ. Г будівля машинного участку, площею 774,4 кв. м.; літ. Д мийка, площею 23,8 кв. м.; літ. Е - будівля гофроцеху, площею 594,2 кв. м.; літ. Ж компрессорна, площею 52,5 кв. м.; літ. З слюсарна майстерня, площею 72,5 кв. м.; літ. И - будівля збирального цеху, площею 907,8 кв. м.; літ. К - дільниця збирання, площею 376,3 кв. м.; літ. Л - будівля механічної майстерні, площею 187,5 кв. м.; літ. М - ремонтні бокси, площею 254,1 кв. м.; літ. Н - трансформаторна підстанція, площею 30,8 кв. м.; літ. О - будівля оздоблювальної майстерні, площею 2 087 кв. м.; літ. П - будівля складу, площею 2 134,3 кв. м.; №1-3 - огорожа, ворота.

Вказане нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:08:233:0001 площею 2,5352 га, яка є комунальною власністю Криворізької міської територіальної громади, кодифікатор адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад UA12060170000091033, в особі Криворізької міської ради (ІК 33874388) (далі за текстом Криворізька міська територіальна громада).

Дана земельна ділянка відноситься до категорії землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, вид цільового призначення земельної ділянки «11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком».

ТОВ «ФОРПАРТНЕРС» як фактичний користувач земельною ділянкою, в період 24.12.2022-31.05.2025 користувалося земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:08:233:0001 площею 2,5352 га без укладеного договору оренди та безпідставно зберегло кошти в сумі 5 183 012,93 грн., не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою, тим самим збільшуючи вартість власного майна та позбавляючи Криворізьку міську територіальну громаду права на отримання доходу у вигляді орендної плати, чим грубо порушило права зазначеної територіальної громади у сфері дотримання законного порядку платного користування земельними ділянками комунальної власності, належної реєстрації такого права, дотримання рівності усіх перед законом, оскільки при набутті права власності на нерухомого майно (комплекс будівель і споруд), розташоване по вул. Українська, 29 у м. Кривому Розі, ТОВ «ФОРПАРТНЕРС» набуло і право оренди земельної ділянки за даною адресою, проте користування в період 24.12.2022-31.05.2025 земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:08:233:0001 площею 2,5352 га ТОВ «ФОРПАРТНЕРС» здійснювалося без правовстановлюючих документів.

Відповідно до п. 1 рішення від 20.12.2022 засновника створено ТОВ «ФОРПАРТНЕРС». Згідно п. 5 даного рішення товариство наділено статутним капіталом у розмірі 200 000 грн. Відповідно до п. 6 зазначеного рішення статутний капітал товариства сформований за рахунок вкладу ТОВ «ПРОМДОРПОСТАЧ» у не грошовій формі, а саме нежитлових будівель, що знаходяться за адресою Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Українська, 29, до складу яких входять: літ. Г будівля машинного участку, площею 774,4 кв. м.; літ. Д мийка, площею 23,8 кв. м.; літ. Е - будівля гофроцеху, площею 594,2 кв. м.; літ. Ж компрессорна, площею 52,5 кв. м.; літ. З слюсарна майстерня, площею 72,5 кв. м.; літ. И - будівля збирального цеху, площею 907,8 кв. м.; літ. К - дільниця збирання, площею 376,3 кв. м.; літ. Л - будівля механічної майстерні, площею 187,5 кв. м.; літ. М - ремонтні бокси, площею 254,1 кв. м.; літ. Н - трансформаторна підстанція, площею 30,8 кв. м.; літ. О - будівля оздоблювальної майстерні, площею 2 087 кв. м.; літ. П - будівля складу, площею 2 134,3 кв. м.; №1-3 - огорожа, ворота. Згідно п. 10 даного рішення обрано одноосібний виконавчий орган товариства та призначено ОСОБА_4 на посаду директора товариства. Згідно п. 11 вказаного рішення після державної реєстрації товариства підписати від імені товариства акт приймання-передачі нерухомого майна, яке вноситься до статутного капіталу засновником.

20.12.2022 за номером № 1002271020000020954 здійснено запис в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи ТОВ «ФОРПАРТНЕРС» (ІК 45111014).

Відповідно до п. 2 статуту ТОВ «ФОРПАРТНЕРС», затвердженого рішенням засновника від 20.12.2022, товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації. Товариство має самостійний баланс, рахунки в банках, може мати бланки, фірмовий знак, а також знак для товарів і послуг та інші реквізити.

Відповідно до п. 4 статуту ТОВ «ФОРПАРТНЕРС» метою діяльності товариства є отримання прибутку з подальшим його розподілом між учасниками товариства.

Згідно п. 8 статуту ТОВ «ФОРПАРТНЕРС» статутний капітал товариства складається із вкладів його учасників. Вкладом учасника товариства можуть бути гроші, цінні папери, інше майно, якщо інше не встановлено законом. Розмір частки учасника товариства у відсотках відповідає співвідношенню номінальної вартості його частки та статутного капіталу товариства.

Відповідно до п. 36 статуту управління товариством здійснюють загальні збори учасників товариства (вищий орган), наглядова рада товариства (у разі утворення), директор товариства (виконавчий орган).

Також згідно статуту ТОВ «ФОРПАРТНЕРС» в редакції від 20.12.2022 визначено наступне: за п. 54 виконавчим органом товариства, який здійснює управління його поточною діяльністю, є директор, який призначається та звільняється загальними зборами учасників; п. 56 до компетенції виконавчого органу товариства належить вирішення усіх питань діяльності товариства, крім тих, що відповідно до закону та статуту належать до компетенції загальних зборів учасників; п. 57 виконавчий орган (директор) може діяти від імені товариства без довіреності; п. 59 виконавчий орган товариства (директор) підзвітний загальним зборам учасників і наглядовій раді товариства (у разі утворення) та організовує виконання їхніх рішень; п. 61 повноваження та обов`язки інших працівників визначаються згідно з їх посадовими інструкціями та наказами підприємства; п. 62 якщо член виконавчого органу (директор) на час своєї відсутності призначив тимчасового виконувача обов`язків, такий член виконавчого органу несе солідарну відповідальність перед товариством разом із призначеною ним особою; п. 63 рішенням загальних зборів учасників повноваження члена виконавчого органу (директора) можуть бути припинені або він може бути тимчасово відсторонений від виконання своїх повноважень лише шляхом обрання нового члена виконавчого органу (директора) або тимчасово виконуючого його обов`язки; п. 67 товариство веде бухгалтерський облік результатів своєї господарської діяльності та складає фінансову звітність відповідно до законодавства; товариство забезпечує своєчасне подання податкової, фінансової, статистичної та іншої звітності в порядку, визначеному законодавством; п. 69 питання діяльності товариства, не врегульовані цим статутом, вирішуються відповідно до законодавства України.

Крім того, протоколом № 1/23 від 25.01.2023 загальних зборів учасників ТОВ «ФОРПАРТНЕРС» затверджено статут товариства в запропонованій редакції, відповідно до якого визначено наступне: за п. 2 товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації; товариство має самостійний баланс, рахунки в банках, може мати бланки, фірмовий знак, а також знак для товарів і послуг та інші реквізити; п. 4 метою діяльності товариства є отримання прибутку з подальшим його розподілом між учасниками товариства; п. 8 статутний капітал товариства складається із вкладів його учасників; вкладом учасника товариства можуть бути гроші, цінні папери, інше майно, якщо інше не встановлено законом; розмір частки учасника товариства у відсотках відповідає співвідношенню номінальної вартості його частки та статутного капіталу товариства; п. 36 управління товариством здійснюють загальні збори учасників товариства (вищий орган), наглядова рада товариства (у разі утворення), директор товариства (виконавчий орган); п. 54 виконавчим органом товариства, який здійснює управління його поточною діяльністю, є директор, який призначається та звільняється загальними зборами учасників; п. 56 до компетенції виконавчого органу товариства належить вирішення усіх питань діяльності товариства, крім тих, що відповідно до закону та статуту належать до компетенції загальних зборів учасників; п. 57 виконавчий орган (директор) може діяти від імені товариства без довіреності; п. 59 виконавчий орган товариства (директор) підзвітний загальним зборам учасників і наглядовій раді товариства (у разі утворення) та організовує виконання їхніх рішень; п. 61 повноваження та обов`язки інших працівників визначаються згідно з їх посадовими інструкціями та наказами підприємства; п. 62 якщо член виконавчого органу (директор) на час своєї відсутності призначив тимчасового виконувача обов`язків, такий член виконавчого органу несе солідарну відповідальність перед товариством разом із призначеною ним особою; п. 63 рішенням загальних зборів учасників повноваження члена виконавчого органу (директора) можуть бути припинені або він може бути тимчасово відсторонений від виконання своїх повноважень лише шляхом обрання нового члена виконавчого органу (директора) або тимчасово виконуючого його обов`язки; п. 67 товариство веде бухгалтерський облік результатів своєї господарської діяльності та складає фінансову звітність відповідно до законодавства; товариство забезпечує своєчасне подання податкової, фінансової, статистичної та іншої звітності в порядку, визначеному законодавством; п. 70 питання діяльності товариства, не врегульовані цим статутом, вирішуються відповідно до законодавства України.

Відповідно до п. 1 протоколу № 1/25 від 04.06.2025 загальних зборів засновників ТОВ «ФОРПАРТНЕРС» припинені повноваження одноосібного виконавчого органу товариства та звільнено ОСОБА_4 з посади директора товариства з 05.06.2025.

Таким чином, відповідно до приписів вищенаведених нормативних актів, ОСОБА_4 в якості директора ТОВ «ФОРПАРТНЕРС» в період часу 20.12.2022-04.06.2025 наділена вказаним підприємством повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у тому числі на здійснення управління його поточною діяльністю, тобто відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Так, ОСОБА_4 в період часу приблизно 20.12.2022-04.06.2025, будучи службовою особою директором ТОВ «ФОРПАРТНЕРС», відповідальною за управління поточною діяльністю вказаного підприємства, знаходячись за місцезнаходженням ТОВ «ФОРПАРТНЕРС» за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Центрально-Міський район, вул. Свято-Миколаївська, 55, діючи в порушення вимог та приписів вищенаведених нормативних актів, маючи реальну можливість діяти відповідно до їх вимог, проявляючи службову недбалість, тобто неналежно виконуючи свої службові обов`язки, що полягали б у вчиненні дій від імені ТОВ «ФОРПАРТНЕРС», спрямованих на укладання з Криворізькою міською радою договору щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:233:0001 та подальшою сплатою встановленої податковим законом орендної плати за користування зазначеною земельною ділянкою, не вчинила від імені та в інтересах ТОВ «ФОРПАРТНЕРС» жодних дій щодо укладання з Криворізькою міською радою договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:233:0001 площею 2,5352 га, на якій знаходиться комплекс належного ТОВ «ФОРПАРТНЕРС» нерухомого майна за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Центрально-Міський район, вул. Українська, 29, та безпідставно зберегла грошові кошти за користування даною земельною ділянкою в період часу 24.12.2022-31.05.2025 на загальну суму 5 183 012,93 грн., оскільки не здійснила внесення плати за користування землею.

В подальшому, 07.11.2025 при розгляді справи № 904/3366/25 Господарський суд Дніпропетровської області затвердив мирову угоду, укладену між Криворізькою міською радою та ТОВ «ФОРПАРТНЕРС» від 14.11.2025, відповідно до якої ТОВ «ФОРПАРТНЕРС» визнало заявлені до стягнення кошти в розмірі 5 183 012,93 грн. як безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:08:233:0001 за період 24.12.2022-31.05.2025.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою директором ТОВ «ФОРПАРТНЕРС», неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не забезпечила сплату від вказаної юридичної особи коштів до бюджету Криворізької міської територіальної громади в якості орендної плати при користуванні земельною ділянкою 1211000000:08:233:0001 площею 2,5352 га без правовстановлюючих документів, за рахунок збереження таких коштів в інтересах ТОВ «ФОРПАРТНЕРС», чим спричинила Криворізькій міській територіальній громаді майнової шкоди на загальну суму 5 183 012,93 грн., що складає 1 712 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, встановлених діючим законодавством України на час скоєння злочину, та згідно п. 4 примітки до ст. 364 КК України, вважається тяжкими наслідками.

04.06.2026 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за ознаками неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України підтверджується наданими матеріалами кримінального провадження, насамперед: документами, вилученими у виконавчому комітеті Криворізької міської ради в процесі тимчасового доступу, спільною письмовою заявою сторін про затвердження мирової угоди, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.11.2025 у справі № 904/3366/25, витребуваними відомостями з ГУ Держгеокадастра у Дніпропетровській області, ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

Розглядаючи питання обґрунтованості підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого їй кримінального правопорушення, слідчий суддя також враховує, що згідно з рішеннями ЄСПЛ у справах «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства», «Нечипорук і Йонкало проти України» термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити злочин.

Матеріалами кримінального провадження, зазначеними вище, а також під час судового розгляду підтверджений факт ймовірності скоєння інкримінованого злочину ОСОБА_4 , тому, слідчий суддя вважає пред`явлену підозру цілком обґрунтованою.

Статтею 177 КПК України визначено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам, зокрема: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Запобіжні заходи у кримінальному провадженні обмежують права особи на свободу та особисту недоторканість, гарантовані ст. 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), тому можуть бути застосовані лише за наявності законної мети та підстав, визначених КПК України, з урахуванням відповідної практики Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ).

За вказаних обставин, враховуючи, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке відноситься до категорії нетяжкого злочину, має повнолітніх дітей, які проживають закордоном. Призначення та звільнення її з посади відбувалося за рішенням керівних органів Товариства, з представниками яких вона знайома. Крім того, вона має паспорт для виїзду за кордон, що дає їй право безперешкодно перетинати кордон України для виїзду за її межі та в свою чергу свідчить про відсутність дієвих засобів, які б могли стримати останньої не покидати межі м. Кривого Рогу або території України, та вказує на наявність існування ризиків, передбачених п. п.1,3 ч.1 ст. 177 КПК України, а саме: вона може переховуватись від органу досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків, які мають відношення до статутної діяльності ТОВ «ФОРПАРТНЕРС».

Тому, з метою забезпечення виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов`язків, суд вважає за необхідне застосувати щодо неї запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, оскільки, вказаний запобіжний захід є найменш суворим із передбачених у КПК України та з урахуванням того, що досудовим розслідуванням не встановлено даних, за допомогою яких би обґрунтовувалась неможливість запобігання зазначеним ризикам.

Інші ризики, на думку суду, є необгрунтованими, оскільки ОСОБА_4 раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася, на час розгляду клопотання вже не працює у ТОВ «ФОРПАРТНЕРС». Крім того, вимога утриматись від спілкування зі свідками - працівниками Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради не є достатньо конкретизованою, не містить належного обґрунтування для його застосування, що може призвести до порушення особистих прав підозрюваної та інших осіб.

Доводи підозрюваної та її захисника судом не приймаються до уваги, які не спростовують вказаних висновків суду.

Керуючись ст.ст. 32, 131, 132, 176-178, 179, 184, 193, 194, 196, 376 ч.2 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Застосувати до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, строком у 54 дні, визначивши кінцевий строк дії ухвали 03 серпня 2026 року включно.

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 протягом строку до 03 серпня 2026 року включно такі обов`язки:

- прибувати за першим викликом до слідчого, який входить до складу групи слідчих, прокурора чи суду, залежно від стадії кримінального провадження;

- не відлучатися за межі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, залежно від стадії кримінального провадження;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

- утриматись від спілкування з ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за винятком проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні № 42026042080000034 від 01.04.2026 року.

В решті вимог клопотання відмовити.

Підозрюваній ОСОБА_4 повідомляються покладені на неї обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід, і на неї може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Копію ухвали для контролю за поведінкою підозрюваної направити слідчому та прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 12.06.2026 року, її фіксування не застосовувалося у відповідності до ст. 107 ч.4 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_10