Постанова № 137375943, 15.06.2026, Миколаївський районний суд Миколаївської області

Миколаївський районний суд Миколаївської області

Справа № 945/1068/26

Провадження № 3/945/335/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2026 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Павленко І.В., за участю секретаря судового засідання Сербиної К.Ю., прокурора Миколаївської окружної прокуратури Ігнатьєва А.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с-ща Благодарівка Миколаївського району Миколаївської області, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , депутата 8-го скликання Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, місце роботи - ТОВ «Золота Ніва», який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2026 року на адресу Миколаївського районного суду Миколаївської області надійшло три протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, складені відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Як убачається зпротоколів № 229, 230, 231 від 24 квітня 2026 року, ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області та будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п. п. «Б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме щодо несвоєчасного подання без поважних на те причин щорічних декларації за 2021, 2022 та 2023 роки, чим скоїв адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор Миколаївської окружної прокуратури Ігнатьєв А.О. клопотав перед судом про об`єднання матеріалів про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в одне провадження, на підставі ст. 36 КУпАП, та з урахуванням обставин правопорушень та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, просив призначити остаточний штраф в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не заперечував щодо задоволення клопотання прокурора про об`єднання складених відносно нього протоколів, вину у скоєних адміністративних правопорушеннях, пов`язаних з корупцією визнав повністю.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, доводи прокурора, дослідивши матеріали, суддя приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 в інкримінованих йому правопорушеннях.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Склад вказаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обов`язкового елементу об`єктивної сторони, в той час як обов`язковим елементом об`єктивної сторони формального складу завжди є діяння.

Відповідно до п. п. «Б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є депутати місцевих рад.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, статті 3 цього Закону (підпункт Б депутати місцевих рад), зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У зв`язку з введенням воєнного стану, обов`язок подання декларацій було відтерміновано.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» № 3384-IX, який набрав чинності 12.10.2023 року відновлено обов`язок декларування.

Прикінцевими положеннями ЗУ «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31.01.2024 року.

З матеріалів адміністративних справ слідує, що ОСОБА_1 є депутатом 8-го скликання Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, що підтверджується копією Рішення № 1 від 30.11.2020 року Про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Нечаянської сільської ради.

Відповідно до процитованих вище положень Закону, ОСОБА_1 , у зв`язку з відтермінуванням обов`язку подання декларації, мав подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 та 2022 роки, до 31.01.2024 року. Крім цього, за 2023 рік ОСОБА_1 слід було подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 31.03.2024 року.

Проте, як вбачається із даних витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 без поважних причин подав відповідні декларації несвоєчасно, а саме: 24.02.2026 року та 25.02.2026 року.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, підтверджується матеріалами адміністративних справ, а саме:

протоколом № 230 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 24.04.2026 року;

протоколом № 229 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 24.04.2026 року;

протоколом № 231 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 24.04.2026 року;

рапортом ДСР НПУ № 17643-2026 від 24.04.2026 (597242);

рапортом ДСР НПУ № 17642-2026 від 24.04.2026 (597243);

рапортом ДСР НПУ № 17644-2026 від 24.04.2026 (597240);

рапортом оперуповноваженого УСР в Миколаївській області ДСР Національної поліції України Могильного О. від 24.04.2026 року та скрін-шотом подачі декларацій суб`єкта декларування ОСОБА_1 , долученим до вказаного рапорту;

запитом про надсилання матеріалів ДСР НПУ № 12984/02-2026 від 27.03.2026 (571159);

копією листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 47-05/17552-26 від 19.03.2026 року та копіями повідомлень Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування № 60-04-11-24 від 15.02.2024 року та № 109-04-11-24 від 17.04.2024 року, про неподання ОСОБА_1 щорічних декларацій за 2021, 2022, 2023 роки;

копією послідовності дій користувача «Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 , у період з 11.10.2023 року по 26.02.2026 роки та у період з 01.01.2024 року по 26.02.2026 року;

копіями документів Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (Витяг з протоколу пленарного засідання LIV сесії сільської ради восьмого скликання № 54 від 12.02.2026 року та Список депутатів Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області восьмого скликання);

копією рапорту оперуповноваженого УСР в Миколаївській області ДСР Національної поліції України Могильного О. від 16.04.2026 року про долучення копій Рішення № 1 від 30.11.2020 року Про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Нечаянської сільської ради та Результатів поіменного голосування I сесії сільської ради восьмого скликання від 30.11.2020 року;

копією листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 47-07/21165-24 від 01.04.2024 року.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки останній несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022, 2023 роки.

Згідно ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником так і іншими особами.

При обранні виду і розміру адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника та ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Відповідно до положень ст. 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставини вчинення правопорушень, суд вважає за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальних межах, визначених санкцією відповідної статті.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, підлягає стягненню судовий збір в розмірі 665 гривень 60 копійок.

На підставі викладеного та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, керуючись статтями 252, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 945/1068/26; провадження № 3/945/335/26), за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 945/1071/26; провадження № 3/945/338/26), за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 945/1073/26; провадження № 3/945/340/26) об`єднати в одне провадження та присвоїти об`єднаній справі номер 945/1068/26, провадження 3/945/335/26.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (за протоколами № 229, 230, 231 від 24 квітня 2026 року) та, на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП, накласти на нього остаточне адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок в дохід держави.

Реквізити для сплати штрафу: Отримувач коштів: Миколаїв. ГУК/Миколаївськ.р-н/21081100; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37992030; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA758999980313060106000014230; Код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 665 гривень 60 копійок в дохід держави.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити, що відповідно до положень ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.

Документ про сплату штрафу слід подати до суду.

Згідно з положеннями ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 10 днів.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяці.

Суддя І.В. Павленко