Ухвала суду № 137362794, 12.06.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 червня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/9274/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Шевякова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі №440/9274/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі №440/9274/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії без обмеження максимальним розміром з 21 березня 2024 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 21 березня 2024 року пенсію без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням проведених виплат; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2024 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року по справі №440/9274/24 залишено без змін.

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі №440/9274/24, в якій позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати у місячний строк, з дня отримання ухвали, звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року у справі №440/9274/24 із підтвержуючими доказами.

Ухвалою від 13 травня 2025 року заяву щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/9274/24 задоволено частково: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 21.08.2025 прийнято звіт ГУ ПФУ в Донецькій області, встановлено новий строк для подання звіту.

Ухвалою від 03.12.2025 прийнято звіт ГУ ПФУ в Донецькій області, встановлено новий строк для подання звіту.

Ухвалою від 06.03.2026 прийнято звіт ГУ ПФУ в Донецькій області, встановлено новий строк для подання звіту.

04.06.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшов звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі №440/9274/24.

Ухвалою суду від 08.06.2026 звіт призначено до розгляду в письмовому провадженні.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої-другої статті 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в заяві про прийняття звіту про виконання рішення суду від 05.09.2024 у справі №440/9274/24 зазначило, що Головне управління здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 21.03.2024, що підтверджується рішенням №914280143558 від 19.08.2025.

Головним управлінням виконано розрахунок суми заборгованості за період з 21.03.2024 по 31.07.2025 в розмірі 179 834,49 грн з урахуванням виплачених сум.

Заборгованість з пенсії, нарахована ОСОБА_1 на виконання рішення суду у справі №440/9274/24 в розмірі 179 834,49 грн облікована.

Протягом 2025 року Головним управлінням відповідно до Порядку №821 здійснено виплату заборгованості в межах виділених бюджетних призначень у загальній сумі 562,05 грн, а саме: у жовтні 2025 року - 187,35 грн, у листопаді 2025 року - 187,35 грн та у грудні 2025 року - 187,35 грн на поточний рахунок, відкритий в банківській установі АТ "Приватбанк".

У 2026 році здійснено виплату заборгованості в межах виділених бюджетних призначень у загальній сумі 404,00 грн, а саме: у лютому - 103,00 грн, у березні - 101,00 грн, у квітні - 100 грн, у травні 100 грн на поточний рахунок, відкритий в банківській установі АТ «Приватбанк» Залишок заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду ОСОБА_1 станом на теперішній час складає 178 868,44 грн.

Відповідач повідомляє, що борг по перерахунку за рішенням суду в сумі 178 868,44 грн буде виплачений за окремими напрямами бюджету Пенсійного фонду України за джерелами виплати відповідних сум, такі виплати здійснюються пропорційно виділеним бюджетним асигнуванням, але не більше суми, що обліковується в переліку одержувачів.

З метою дотримання вимог діючого законодавства при реалізації рішень суду Головним управлінням в межах закріплених повноважень листами від 20.08.2025 № 0500 0404 5/82225, від 20.08.2025 №0500 0404-5/82243, від 06.10.2025 № 0500-0404-5/102096, від 31.10.2025 № 0500-0404-5/113850, від 17.11.2025 № 0500-0404-5/124322, від 05.12.2025 №0500-0404-5/137842, від 31.12.2025 та №0500-0404-5/161359, від 28.01.2026 № 0500-0406-5/8010, від 03.03.2026 № 0500-0507-5/20993, від 03.04.2026 №0500-0507-5/34347, від 06.04.2026 №0500-0501-5/34980, від 06.05.2026 № 0500-0507-5/48857, від 29.05.2026 № 0500-0507-5/58098 направлено запити до Пенсійного фонду України, як до розпорядника коштів вищого рівня, щодо надання додаткового фінансування для забезпечення виплати суми заборгованості за рішенням суду.

Листами Пенсійного фонду України надіслано відповіді від 05.11.2025 № 2800-030102-9/74999, від 12.11.2025 № 2800-030102-9/77150, від 09.12.2025 №2800-030101-9/84675, від 26.12.2025 № 2800-030101-9/90175, від 21.01.2026 №2800-030101-9/5394, від 13.02.2026 № 2800-030102-9/11020, від 02.04.2026 № 2800-030101-9/23511, від 04.05.2026 № 2800-030102-9/32122, від 06.05.2026 № 2800-030101-9/33081, від 27.05.2029 № 2800-030102-9/38584, що нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вказувало, що фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду, відбувається в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. Пенсійний орган наголошував, що наразі головним управлінням здійснено всі заходи по забезпеченню процесу щодо виплати згідно рішень судів в порядку черговості та фінансування заборгованості в повному обсязі.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Донецькій області складений з дотриманням статті 3822 КАС України.

Також звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність фінансування) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення (обліковано заборгованість в Пенсійному фонді за датою набрання законної сили, подано звернення до Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду від 05.09.2024 у справі №440/9274/24.

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині перерахунку пенсії.

В частині зобов`язання здійснити виплату пенсії рішення суду не виконано з незалежних від відповідача причин, тому суд, керуючись частиною третьою статті 3823 КАС України відмовляє у прийнятті звіту в частині, що стосується зобов`язання здійснити виплату; та з власної ініціативи ініціює питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Частиною дев`ятою статті 3833 КАС України передбачено, що суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.

Відповідно до абзацу першого частини першої, частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з абзацом другим частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

За таких обставин, суд вважає за необхідне питання про зміну способу та порядку виконання рішення призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 378, 3821, 3822, 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С ТА Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі №440/9274/24 в частині здійснення перерахунку пенсії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/9274/24 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.09.2024 у справі №440/9274/24.

Питання про зміну способу та порядку виконання рішення призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника о 10 год. 40 хв. 25 червня 2026 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36611, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.С. Шевяков