Ухвала суду № 137362770, 12.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11270/23

УХВАЛА

12 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/11270/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/11270/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 29.05.2026 суд прийняв до розгляду заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі №420/11270/23 в порядку письмового провадження, запропонував сторонам надати письмові пояснення з приводу поданої заяви, зобов`язав відповідача протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази виконання рішення суду в частині виплати донарахованих сум пенсій із зазначенням конкретної суми, що вже виплачена.

В обґрунтування заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/11270/23, представник заявника зазначає, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділ) перебуває виконавче провадження №73401660 з примусового виконання виконавчого листа №420/11270/23, виданого 28.08.2023 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.12.2021 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн, відповідно до постанови кабінету Міністрів від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум.

Представник заявника вказує, що станом на теперішній час рішення суду в частині виплати недоотриманої пенсії за з період з 01.12.2021 до 30.09.2023 в сумі 44000,00 грн залишається не виконаним.

За твердженням представника заявника, з 19.12.2024 статтю 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

У зв`язку з наведеним, представник заявника просить суд:

встановити чи змінити спосіб і порядок виконання по виконавчому провадженню провадження №73401660 з примусового виконання виконавчого листа №420/11270/23, виданого 28.08.2023 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.12.2021 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн, відповідно до постанови кабінету Міністрів від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2021 до 30.09.2023 в сумі 44000,00 грн.

Від позивача надійшли пояснення щодо поданої заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в яких позивач підтримує позицію Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про розгляд справи без участі, в якій містились пояснення на заяву про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в яких представник відповідача вказує, що Головним управлінням на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 по справі №420/11270/23 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн, відповідно до постанови кабінету Міністрів від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум.

За твердженням представника відповідача, загальна сума доплати пенсії за період з 01.12.2021 до 30.09.2023 склала 44000 грн. Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 404 грн. (відкладена заборгованість) зарахована на картковий рахунок ОСОБА_2 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями.

Представник відповідача вказує, що станом на 04.06.2026 заборгованість становить 43596 грн.

Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 по справі №420/11270/23, суд встановив такі факти та обставини.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2023:

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні з 01.12.2021 року в повному розмірі доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.12.2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн, відповідно до постанови кабінету Міністрів від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум;

в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 24.08.2023.

З копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, наявною в матеріалах справи вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №420/11270/23, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області здійснило перерахунок пенсії за період з грудня 2021 року до вересня 2023 року. Сума доплати становить 44000,00 грн.

З наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області витягу з РСР вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №420/11270/23 на користь позивача виплачено 404,00 грн.

Отже, залишок заборгованості становить 43596,00 грн.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд вказує про наступне.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинній на дату розгляду цієї заяви, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується після дати набрання ним законної сили, тобто з 24.08.2023.

Відповідачем зазначено та судом встановлено, що залишок заборгованості за рішенням суду від 24.07.2023 становить 43596,00 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.

Враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає задоволенню шляхом:

зміни способу виконання рішення суду від 24.07.2023 по справі №420/11270/23 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.12.2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови кабінету Міністрів від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум.» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, Одеська обл., 65107, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з грудня 2021 року до вересня 2023 року у сумі 43596,00 грн.».

Керуючись ст. 6, 12, 72, 77, 90, 256, 295, 297, 378 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. Хмельницького Богдана, буд. 34, м. Одеса, Одеська обл., 65605, код ЄДРПОУ 45862901) про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/11270/23 задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання рішення суду від 24.07.2023 по справі №420/11270/23 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.12.2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови кабінету Міністрів від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум.» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, Одеська обл., 65107, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суми доплати пенсії за період з грудня 2021 року до вересня 2023 року в сумі 43596,00 грн.».

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.293, 295, 378 КАС України.

Суддя Дмитро БАБЕНКО