Рішення № 137355996, 12.06.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/2526/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Удовіченка С.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 в якій просить стягнути податковий борг з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у сумі 60345,70 грн (шістдесят тисяч триста сорок п`ять гривень 70 копійок):

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 2381,95 грн на р/р UA398999980314020512000016706, код бюджетної класифікації платежу - 18010300, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг м.Кременчук /18010300, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (ТГ м. Кременчук) у сумі 41207,97 грн на р/р UA628999980314080617000016706, код бюджетної класифікації платежу - 18010200, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг м.Кременчук /18010200, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (ТГ с. Піщане) у сумі 16755,78 грн на р/р UA288999980314050617000016587, код бюджетної класифікації платежу - 18010200, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг с.Піщане /18010200, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошових зобов`язань у загальному розмірі 60345,70 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.03.2026 зобов`язано Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради надати суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 .

Листом від 31.03.2026 Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради повідомив, що зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у даній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Копію ухвали від 06.04.2026 направлено на адресу реєстрації відповідача, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення повернулося до суду 30.04.2026.

Відповідач правом на подачу відзиву не скористався.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що згідно відомостей із Державного реєстру речових прав за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на майно, відмінне від земельної ділянки.

Відповідно до підпункту 266.1.1. пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно із підпунктами 266.3.1, 266.3.2, 266.3.3 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності юридичних осіб, обчислюється такими особами самостійно виходячи із загальної площі кожного окремого об`єкта оподаткування на підставі документів, що підтверджують право власності на такий об`єкт.

За приписами підпункту 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 Податкового кодексу України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком). Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, визначені в абзаці першому цього підпункту, що надсилаються платнику податку, повинні містити щодо кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, зокрема, але не виключно, інформацію про адресу місцезнаходження об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості, його площу, ставки та надані фізичним особам пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

21.05.2020 Головним управлінням ДПС у Полтавській області складено податкові повідомлення-рішення №0200095-5133-1603, №0196401-5133-1603, №0196402-5133-1603, №0204638-5133-1603, №0204639-5133-1603, №0204640-5133-1603, №0192191-5133-1603, №0192192-5133-1603, якими ОСОБА_1 нараховано суму грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік у розмірі 1138,98 грн, 793,53 грн, 812,32 грн, 184 грн, 325,22 грн, 310,76 грн, 1738,83 грн, 4007,83 грн відповідно, які відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення повернуто у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

16.04.2024 Головним управлінням ДПС у Полтавській області складено податкові повідомлення-рішення №0503152-2409-1603-UA53020110000092487, №0503146-2409-1603-UA53020110000092487, №0503139-2409-1603-UA53020110000092487, №0503140-2409-1603-UA53020110000092487, №0503143-2409-1603-UA53020110000092487, №0503144-2409-1603-UA53020110000092487, №0503145-2409-1603-UA53020110000092487, №0503150-2409-1603-UA53020110000092487, якими ОСОБА_1 нараховано суму грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік у розмірі 1209,02 грн, 5533,52 грн, 449,02 грн, 254,05 грн, 1095,61 грн, 429,06 грн, 1121,55 грн, 381,17 грн відповідно, які відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення повернуто у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

23.04.2020 Головним управлінням ДПС у Полтавській області складено податкові повідомлення-рішення №0435744-2406-1603, №0435746-2406-1603, №0435748-2406-1603, №0435749-2406-1603, №0435750-2406-1603, №0435751-2406-1603, №0435752-2406-1603, №0435747-2406-1603, якими ОСОБА_1 нараховано суму грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020 рік у розмірі 1968 грн, 1289,10 грн, 919,38 грн, 351,72 грн, 368,08 грн, 898,12 грн, 4536,06 грн, 208,25 грн відповідно, які відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення повернуто у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

29.04.2022 Головним управлінням ДПС у Полтавській області складено податкові повідомлення-рішення №1089066-2406-1603, №1089056-2406-1603, №1089057-2406-1603, №1089058-2406-1603, №1089059-2406-1603, №1089060-2406-1603, №1089061-2406-1603, №1089062-2406-1603, №1089063-2406-1603, якими ОСОБА_1 нараховано суму грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 рік у розмірі 2715,26 грн, 2580,96 грн, 409,78 грн, 482,72 грн, 5948,86 грн, 1177,84 грн, 1206,73 грн, 461,27 грн, 1690,60 грн відповідно, які відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення повернуто у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

24.12.2023 Головним управлінням ДПС у Полтавській області складено податкові повідомлення-рішення №0674219-2406-1603, №0676637-2406-1603, №0674957-2406-1603, №0674946-2406-1603, №0674992-2406-1603, №0675061-2406-1603, №0675215-2406-1603, №0674163-2406-1603, якими ОСОБА_1 нараховано суму грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2022 рік у розмірі 1172,93 грн, 2666,02 грн, 5840,98 грн, 1183,87 грн, 452,90 грн, 1156,48 грн, 473,97 грн, 402,35 грн відповідно, які відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення повернуто у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Як зазначив позивач, вищевказані податкові повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались.

Відповідно до розрахунку податкового боргу ОСОБА_1 загальна сума податкового боргу складає 60345,70 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно положень статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вищезазначених норм контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 25.09.2019 №108354-51.

Вимога направлена на адресу відповідача та відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення повернута у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Як зазначає позивач у письмових поясненнях від 31.03.2026, податковий борг по вимозі не переривався та сума податкового боргу заявлена в позові не змінилася.

Згідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Доказів оскарження вказаної вимоги чи переривання заборгованості по ній сторонами не надано, а судом не встановлено.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючі органи здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Також, підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріуса не дозволяється (пункт 41.2 статті 41 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Крім того, наявність податкового боргу підтверджується відомостями з облікової картки платника податків.

Отже, позовні вимоги ГУ ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 44057192, юридична адреса: вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000) до ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 60 345,70 грн (шістдесят тисяч триста сорок п`ять гривень сімдесят копійок):

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 2381,95 грн на р/р UA398999980314020512000016706, код бюджетної класифікації платежу - 18010300, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг м.Кременчук /18010300, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (ТГ м. Кременчук) у сумі 41207,97 грн на р/р UA628999980314080617000016706, код бюджетної класифікації платежу - 18010200, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг м.Кременчук /18010200, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (ТГ с. Піщане) у сумі 16755,78 грн на р/р UA288999980314050617000016587, код бюджетної класифікації платежу - 18010200, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг с.Піщане /18010200, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Удовіченко