Ухвала суду № 137355803, 12.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14246/26

У Х В А Л А

12 червня 2026 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 18.05.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування з 01.01.2026 року понижуючих коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 30 Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік» та Постановою Кабінету Міністрів України № 1778 від 30.12.2025 року «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 та щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026 року максимальним розміром;

2 Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 01.01.2026 року без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 30 Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік» та Постановою Кабінету Міністрів України №1778 від 30.12.2025 року «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою судді від 21.05.2026 постановлено позовну заяву залишено без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду

- перерахунок пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2026;

- докази на підтвердження позовних вимог, а саме щодо застосування ГУ ПФУ в Одеській області до розміру пенсії постанови КМУ №1778 від 30.12.2025.

22.05.2026 від позивача надійшло клопотання (вх. №ЕП/8316/26) про продовження процесуального строку зазначивши, що він 22.05.2026 звернувся, через електронний кабінет до ГУ ПФУ в Одеській області, проте відповідь на звернення може прийти після закінчення 10-денного строку.

Ухвалою судді від 27.05.2026 постановлено продовжити строк для усунення недоліків, встановивши 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали.

10.06.2026 від позивача надійшла заява (вх. №ЕП/9731/26) про продовження процесуального строку зазначивши, що він 22.05.2026 звернувся, через електронний кабінет до ГУ ПФУ в Одеській області, проте відповіді не отримано.

Дослідивши вказану заяву, суд приходить до наступного.

Ухвалою судді від 27.05.2026 постановлено продовжити процесуальний строк для усунення недоліків, встановивши позивачу 5-денний строк.

Згідно даних автоматизованої системи КП «ДСС» вказану ухвалу суду надіслано позивачу на його електронну адресу zakon _no@ukr.net - 27.05.2026. Останнім днем строку на усунення недоліків є 01.06.2026.

Частиною 1 ст.118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За приписами частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданої до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Тобто приписи ч. 2 ст. 121 КАС України передбачають продовження процесуального строку лише за умови, що такий не закінчився.

Разом з тим, як вже встановлено судом, строк для усунення недоліків, визначений позивачу цією ухвалою, на час подачі даної заяви про його продовження закінчився, що виключає можливість його продовження.

Підсумовуючи викладене, у задоволенні заяви представника позивача про продовження строку для усуненні недоліків слід відмовити.

Разом із тим положення частини другої статті 121 КАС України наділяють суд правом продовжити встановлений ним процесуальний строк також з власної ініціативи.

Зміст наведеної норми вказує на те, що продовження процесуального строку, встановленого судом, передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава - учасниця цієї Конвенції має право встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити перетворення судового процесу у безладний рух. У зв`язку з наведеним залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо), не є порушенням права на справедливий судовий захист. Разом із тим Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, оскільки доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (Рішення Суду у справі Жоффр де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року).

Окрім того, згідно рішень Європейського суду основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитися правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Таким чином, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суддя вважає за доцільне продовжити йому процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви на 10 календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 118, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви позивача (вх. №ЕП/9731/26 від 10.06.2026) про продовження процесуального строку - відмовити.

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, встановлений ухвалою від 21.05.2026.

Встановити ОСОБА_1 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає

Суддя Олена СКУПІНСЬКА