Ухвала суду № 137355662, 11.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4030/21

УХВАЛА

11 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у справі №420/4030/21,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/4030/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДПС України в Одеській області про сплату боргу (недоїмки) від 19.11.2020р. № Ф-80278-13 у розмірі 6295,30 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року по справі №420/4030/21 адміністративний позов задоволено, а саме визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДПС України в Одеській області про сплату боргу (недоїмки) від 19.11.2020р. № Ф-80278-13 у розмірі 6295,30 грн.; стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму сплаченого судового збору у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Ухвалою суду від 20.07.2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року було повернуто апелянту.

09.08.2021 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму сплаченого судового збору у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок. У вказаному виконавчому листі зазначено, що судове рішення набрало законної сили "20" липня 2021 р.; код ЄДРПОУ боржника - 43142370.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року - без змін.

Таким чином, датою набрання рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року по справі №420/4030/21 законної сили є 15.11.2021 року.

19.05.2026 року від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони у справі з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) на його правонаступника Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166). Підставою звернення з цією заявою визначено лист ГУ ДКСУ в Одеській області від 02.10.2025 р. №16-06-06/11172, у якому повідомлено позивачку про неможливість виконання виконавчого листа через потребу у заміні боржника на правонаступника.

Судове засідання щодо розгляду даної заяви було призначено на 09.06.2026 року об 11:30 год.

У судове засідання 09.06.2026 року особи, які беруть участь у розгляді справи, не з`явились. Про дату, час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлялись.

05.06.2026 року від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без участі заявника.

Згідно частини 2 статті 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вирішив розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року по справі №420/4030/21 відповідачем у даній адміністративній справі є Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 43142370) як юридичну особу припинено. Дата запису: 10.12.2024. Номер запису: 1005561110022071008. Підстава: рішення щодо припинення.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до п.1 вказаної постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положенням про Державну податкову службу та її територіальних органів.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби територіальний орган Головне управління ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ 44069166.

Згідно з витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ 44069166, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України зареєстровано 14.12.2020 року.

Відповідно до п.1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого Наказом ДПМС України від 12.11.2020 року №634 Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Наказом Головного управління ДПС в Одеській області від 30.12.2020 року №114 визначено розпочати з 01.01.2021 року здійснення Головним управлінням ДПС в Одеській області (ЄДРПОУ 44069166), утвореним як відокремлений підрозділ ДПС згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», функцій і повноважень Головного управління ДПС в Одеській області (ЄДРПОУ 43142370), що ліквідується відповідно до п.1 постанови №893.

Відтак, Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370).

Поряд з цим, судом встановлено, що при відкритті апеляційного провадження ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2021 року було замінено відповідача по справі з ГУ ДПС в Одеській області (ЄДРПОУ 43142370) на його правонаступника майна, прав та обов`язків ГУ ДПС в Одеській області (ЄДРПОУ 44069166).

Враховуючи те, що судом апеляційної інстанції було замінено відповідача по справі та станом на момент набрання рішенням законної сили відповідачем по справі визначено ГУ ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166), підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у справі, у тому числі сторони виконавчого провадження, на Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166) відсутні.

Водночас, судом встановлено, що виконавчий лист від 09.08.2021 року у справі №420/4030/21, у зв`язку з виконанням якого позивачка звернулась з заявою про заміну сторони у справі, був виданий до набрання рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року законної сили та до заміни відповідача у справі на ГУ ДПС в Одеській області (ЄДРПОУ 44069166).

Згідно з ч. 1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч. 2 ст. 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в ст. 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Як зазначалось судом, 09.08.2021 Одеським кружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №420/4030/21 щодо стягнення судового збору, із відміткою про набрання законної сили рішенням - 20.07.2021 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2021 року замінено відповідача по справі з ГУ ДПС в Одеській області (ЄДРПОУ 43142370) на його правонаступника майна, прав та обов`язків ГУ ДПС в Одеській області (ЄДРПОУ 44069166).

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року - без змін.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України, у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, за результатами апеляційного перегляду рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року по справі №420/4030/21 набрало законної сили 15.11.2021 року.

Разом з тим, станом на дату видачу Одеським окружним адміністративним судом виконавчого листа по справі на підставі приписів ч. 1 ст. 255 КАС України, Одеському окружному адміністративному суду не могло бути відомо про апеляційне оскарження.

Враховуючи, що станом на 09.08.2021 року рішення суду у даній справі вважається таким, що не набрало законної сили, виконавчий лист у справі слід визнати таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ч. 4 ст. 374 КАС України, про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

У зв`язку із визнанням виконавчого листа від 09.08.2021 року таким, що не підлягає виконанню, позивачу слід видати виконавчий лист з відміткою про набрання рішенням від 17.05.2021 року законної сили 15 листопада 2021 року та з урахуванням ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2021 року в частині заміни відповідача по справі.

Керуючись ст.ст. 4, 248, 256, 370, 374, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони по справі №420/4030/21.

Визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист у справі №420/4030/21, виданий Одеським окружним адміністративним судом 09.08.2021 року.

Видати ОСОБА_1 виконавчий лист по справі №420/4030/21, щодо стягнення з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму сплаченого судового збору у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок, з відміткою про набрання рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року законної сили 15 листопада 2021 року та з урахуванням ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2021 року в частині заміни відповідача по справі.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя А.А. Радчук