Ухвала суду № 137355629, 12.06.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 червня 2026 р. № 400/1452/25 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Величка А.В. розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовомТериторіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області, вул. Олексія Вадатурського, 14,м. Миколаїв, 54005, до відповідачаВідділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), просп. Миру, 46/1, м. Миколаїв,54056, просп. Миру, 46/1, м. Миколаїв,54056, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в АРК та місті Севастополі Одеського МУ Міністерства юстиції України, просп. Миру, 46/1, м. Миколаїв,54056 проСт. 379 заміна сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 11.03.2025 у справі № 400/1452/25, задоволено позов Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області (далі - Територіальне управління) до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), далі - Відділ скасував постанову Відділу від 13.02.2025 ВП №76987642 про накладення штрафу у розмірі 5 100 грн.стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Відділу на користь Територіального управління судовий збір в сумі 2 422,40 грн.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2025 року апеляційну скаргу Відділк примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) - повернуто апеляну.

16.04.2025 суд видав виконавчий лист (на виконання рішення в частині стягнення судового збору), боржником у якому вказаний Відділ.

02.06.2026 до суду надійшла заява Територіального управління з проханням "надати до територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області судове рішення (ухвалу) про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником по справі № 400/1452/25".

У заяві викладений зміст адресованого Територіальному управлінню листа Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області від 20.05.2026 № 16-06-06/6210, далі - Казначейство (копія листа додана до заяви). У цьому листі Казначейство, з посиланням на норми постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 № 517 "Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції" (далі - Постанова № 517) та наказ Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 31.12.2025 № 7244-к "Про введення в дію Структури та штатної чисельності, штатних розписів", зазначило, що правонаступником Відділу (боржника за виконавчим листом) є відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України. Тому, як вказало Казначейство, у разі заміни судом сторони виконавчого провадження зокрема у справі № 400/1452/24 "… безспірне списання грошових коштів буде здійснюватися з Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901), котрий обслуговує централізованою бухгалтерією Відділ примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901) …".

Ухвалою від 04.06.2026 суд призначив розгляд заяви Територіального управління на 11.06.2026 о 14:30 год.

11.06.2026 Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (далі - Дніпровське управління) подало до суду "Додаткові пояснення у справі", в яких підтримало заяву Територіального управління про заміну Відділу його правонаступником - Відділом примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонські областях, в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України подав заперечення проти заяви Територіального управління.

Питання про заміну сторони виконавчого провадження суд розглянув у письмовому провадженні (частина друга статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав вправу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як вказано вище, боржник у виконавчому листі - Відділ. Зазначений у виконавчому листі код ЄДРПОУ боржника - 43315529 на момент видання виконавчого листа належав Південному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Одеса), далі - Південне управління.

Пунктом 1 Постанови № 517 Південне управління було перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (далі - Дніпровське управління). Дніпровському управлінню належить код ЄДРПОУ 43315529.

Пунктом 2 Постанови № 517 Кабінет Міністрів України утворив як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, у тому числі - Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.

Утворене згідно з пунктом 2 Постанови № 517 Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901), далі - Одеське управління, повноваження якого, згідно з додатком 1 до Постанови № 517, поширюються на Автономну Республіку Крим, Миколаївську, Одеську, Херсонську області, м. Севастополь, не є правонаступником Південного управління, код ЄДРПОУ 43315529, яке Постановою № 517 було перейменовано на Дніпровське управління.

За термінологією затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 "Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників" (далі - Порядок № 845), боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.

Вибуття боржника за виконавчим листом у справі № 400/1452/25 не відбулося. Як вказано вище, Одеське управління не є правонаступником Дніпровського управління (попереднє найменування - Південне управління) у розумінні норм цивільного законодавства.

Оскільки виконавчий лист було видано саме з метою стягнення бюджетних коштів - судового збору, і рішенням суду ані на Відділ, ані на Південне управління не було покладено жодних обов`язків, відсутні підстави для висновку про правонаступництво адміністративного органу (стаття 25 Закону України від 17.02.2022 № 2073-ІХ "Про адміністративну процедуру").

Пунктом 6 Порядку № 845 встановлено, що у разі коли боржник або стягувач змінив найменування без процедури реорганізації (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові (для фізичної особи), за наявності підтвердних документів (змін до установчих документів, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану, копії паспорта громадянина України чи іншого документа, що посвідчує особу) орган Казначейства здійснює безспірне списання коштів з рахунків такого боржника або перерахування їх на рахунок стягувача з урахуванням зміни його найменування (для юридичної особи) або прізвища, імені, по батькові (для фізичної особи).

Крім того, рішення суду про стягнення судового збору виконується не в порядку виконавчого провадження (Закон України від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження"), а шляхом безспірного списання коштів і їх перерахування стягувачу органом Казначейства.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Територіального управління про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Величко