Ухвала суду № 137354342, 12.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження

12 червня 2026 р.Справа № 160/11979/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Ляшківської сільської ради про закриття провадження у справі за позовною заявою керівника Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області Кондратова Володимира Гарійовича до Ляшківської сільської ради, третя особа-1: Гуманітарний відділ виконавчого комітету Ляшківської сільської ради, третя особа-2: Ляшківський ліцей Ляшківської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

06.05.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 06.05.2026 року через систему Електронний суд позовна заява керівника Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області Кондратова Володимира Гарійовича до Ляшківської сільської ради, третя особа-1: Гуманітарний відділ виконавчого комітету Ляшківської сільської ради, третя особа-2: Ляшківський ліцей Ляшківської сільської ради, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Ляшківської сільської ради (код ЄДРПОУ 04338121, юридична адреса: вул. Центральна,1, с. Ляшківка, Дніпровський район, Дніпропетровська область) щодо незатвердження плану інвентаризації та паспортизації об`єкта благоустрою населення, а саме: спортивного майданчика (шкільного стадіону), розташованого на території на території села Ляшківка Дніпровського району Дніпропетровської області;

- зобов`язати Ляшківську сільську раду (код ЄДРПОУ 04338121, юридична адреса: вул. Центральна,1, с. Ляшківка, Дніпровський район, Дніпропетровська область) вчинити дії по розробленню і затвердженню плану інвентаризації та паспортизації об`єкта благоустрою населення, а саме: спортивного майданчика (шкільного стадіону), розташованого на території на території села Ляшківка Дніпровського району Дніпропетровської області.

В обґрунтування позовних вимог керівник Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області зазначив, що під час вивчення стану додержання вимог законодавства у сфері благоустрою населених пунктів встановлено відсутність затвердженого Ляшківською сільською радою плану інвентаризації та паспортизації об`єкта благоустрою населення спортивного майданчика (шкільного стадіону), розташованого на території села Ляшківка Дніпровського району Дніпропетровської області. Позивач вказує, що відповідний спортивний майданчик перебуває на балансі Ляшківського ліцею Ляшківської сільської ради, однак його технічна інвентаризація та паспортизація у порядку, визначеному чинним законодавством, не проводились, а план проведення таких заходів органом місцевого самоврядування не затверджувався. На думку позивача, такі обставини свідчать про невиконання Ляшківською сільською радою покладених на неї законодавством повноважень у сфері благоустрою населених пунктів та створюють ризики неналежного утримання об`єкта благоустрою, що може негативно вплинути на безпечні умови використання спортивного майданчика дітьми та іншими мешканцями територіальної громади. Посилаючись на положення Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Закону України «Про охорону дитинства», а також Інструкції з проведення технічної інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою населених пунктів, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 29.10.2012 № 550, прокурор вважає бездіяльність відповідача протиправною та просить суд зобов`язати Ляшківську сільську раду розробити і затвердити план інвентаризації та паспортизації зазначеного об`єкта благоустрою.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.05.2026 року, зазначена вище справа була розподілена та 07.05.2026 року передана судді Пруднику С.В.

11.05.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи.

09.06.2026 року від Ляшківської сільської ради до суду надійшло клопотання про закриття провадження у даній справі з огляду на приписи п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Аргументи зазначеного клопотання зводяться до того, що відповідачем після звернення прокурора до суду вжито заходів, спрямованих на усунення порушень, які стали підставою для подання позову.

Зокрема, Ляшківською сільською радою прийнято рішення сесії від 15.05.2026 №1057-48/VIII «Про затвердження заходів щодо встановлення, утримання та безпечної експлуатації обладнання дитячих ігрових та спортивних майданчиків на території населених пунктів Ляшківської територіальної громади», а також Гуманітарним відділом виконавчого комітету укладено договір від 01.06.2026 року щодо виконання інвентаризаційних робіт, зокрема виготовлення технічної документації на об`єкт, розташований за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Ляшківка, вул. Незалежності, 6А.

Таким чином, на думку відповідача, оскільки оскаржувані порушення фактично усунуті, предмет спору відпав, а подальший розгляд справи є недоцільним, провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України.

11.06.2026 року від керівника Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області Кондратова Володимира Гарійовича до суду надійшла заява, в якій позивачем вказано, що 10.06.2026 року на адресу Слобожанської окружної прокуратури надійшло клопотання Ляшківської сільської ради про закриття провадження у справі №160/11979/26 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України. Ознайомившись з вищевказаним клопотанням та доданими до нього документами, окружною прокуратурою встановлено, що на теперішній час відповідачем у справі, Ляшківською сільською радою, вжито заходи, які стали підставою для пред`явлення позову, а саме: прийнято рішення сесії Ляшківської сільської ради «Про затвердження заходів щодо встановлення, утримання та безпечної експлуатації обладнання дитячих ігрових та спортивних майданчиків на території населених пунктів Ляшківської територіальної громади від 15.05.2026 року №№1057-48/VIII та заключено договір на виконання інвентаризаційних послуг щодо виготовлення технічного паспорту на стадіон, який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Ляшківка, вул. Незалежності, 6 А. Таким чином, відповідачем, в межах наданих повноважень, вжито заходи з метою усунення порушень, які стали підставою для пред`явлення позову. Відтак, Слобожанська окружна прокуратура не заперечує проти задоволення клопотання Ляшківської сільської ради та закриття провадження у справі № 160/11979/26 за позовом керівника Слобожанської окружної прокуратури в інтересах держави до Ляшківської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, сукупно оцінивши докази, які мають значення для розгляду клопотань про закриття провадження провадження, суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Приписами п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З аналізу наведених вище правових положень КАС України вбачається, що для закриття провадження відповідно до вказаної норми необхідним є настання сукупності наступних обставин: самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень після звернення позивача до суду з відповідним позовом, а також можливість повного відновлення законних прав та інтересів позивача внаслідок виправлення оскаржуваних порушень, без визнання судом рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними.

Відсутність хоча б однієї з названих ознак виключає можливість закриття провадження за заявленим позовом.

Судом встановлено, що спір між сторонами виник з приводу бездіяльності Ляшківської сільської ради (код ЄДРПОУ 04338121, юридична адреса: вул. Центральна,1, с. Ляшківка, Дніпровський район, Дніпропетровська область) щодо незатвердження плану інвентаризації та паспортизації об`єкта благоустрою населення, а саме: спортивного майданчика (шкільного стадіону), розташованого на території на території села Ляшківка Дніпровського району Дніпропетровської області.

Як установлено судом, Ляшківською сільською радою, вжито заходи, які стали підставою для пред`явлення позову, а саме: прийнято рішення сесії Ляшківської сільської ради «Про затвердження заходів щодо встановлення, утримання та безпечної експлуатації обладнання дитячих ігрових та спортивних майданчиків на території населених пунктів Ляшківської територіальної громади від 15.05.2026 року №№1057-48/VIII та заключено договір на виконання інвентаризаційних послуг щодо виготовлення технічного паспорту на стадіон, який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Ляшківка, вул. Незалежності, 6 А.

Таким чином, відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, виправлено допущені ним порушення, станом на день розгляду справи спір між сторонами відсутній, оскільки відповідачем відповідне порушення усунене.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак, клопотання Ляшківської сільської ради про закриття провадження підщлягає до задоволення.

За приписами п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Зважаючи на відсутність клопотання позивача про повернення судового збору, у суду наразі відсутні правові підстави для повернення судового збору.

Враховуючи вище викладене, керуючись статтями 12, 238, 243, 248, 256, 257, 260, 262Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Ляшківської сільської ради про закриття провадження про закриття провадження задовольнити.

Провадження у справі за позовною заявою керівника Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_1 до Ляшківської сільської ради, третя особа-1: Гуманітарний відділ виконавчого комітету Ляшківської сільської ради, третя особа-2: Ляшківський ліцей Ляшківської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С. В. Прудник