Ухвала суду № 137343069, 12.06.2026, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 953/7425/26

н/п 1-кс/953/3220/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2026 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду представника скаржника Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 02 квітня 2026 року за вх. № 3075-1.1/8.0/17-26, -

ВСТАНОВИВ:

08.06.2026 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга, у якій скаржник просить: зобов`язати уповноважених осіб ХРУП №1 ГУНП в Харківській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 02.04.2026 року та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги вказує, що 02.04.2026 Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, розцінюючи як вчинення неправомірних дій директором Державного підприємства «Український науковий фармакопейний центр якості лікарських засобів» (код ЄДРПОУ 22617729) ОСОБА_4 щодо блокування роботи підприємства, прийняття рішень без наявності повноважень та всупереч чинному законодавству, створення ситуації схожої на рейдерський захват підприємства з перешкоджанням процесу перетворення підприємства, направила до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України заяву про вчинення злочину (заява від 02.04.2026 № 3075-1.1/8.0/17-26). Листом від 28.04.2026 № 50406/04?2026 ДСР НПУ повідомлено Держлікслужбу, що зазначена заява разом із матеріалами надіслані в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України до Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області де 20 квітня 2026 року вони зареєстровані за № 12788 в єдиному обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події з використанням інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», проте відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та розслідування за заявою Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками не здійснюється.

Представник скаржника, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, від представника скаржника до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності скаржника, в якій вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Уповноважена особа ХРУП №1 ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явилася, відомостей щодо внесення заяви Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 02.04.2026 до суду не надано.

Згідно з вимогами частини 3 статті 306 КПК України неявка слідчого та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений главою 26 КПК України,

Пунктом 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 02.04.2026 Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками направила до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України заяву про вчинення злочину (заява від 02.04.2026 № 3075-1.1/8.0/17-26), яка була направлена для розгляду до ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області 28.04.2026 року, зареєстровані за № 12788, проте відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено .

До суду під час розгляду скарги даних, про те, що вищезазначена заява Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 02.04.2026 була розглянута та про прийняте рішення ХРУП №1 ГУНП в Харківській області щодо реєстрації її до Єдиного реєстру досудових розслідувань не представлено.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Вказана норма закону є імперативною оскільки не передбачає права слідчого, прокурора не вносити відомості до ЄРДР.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В межах даної скарги встановлено, що в супереч вимог статті 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення за заявою Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 02.-04.2026 року до ЄРДР не внесені, відомості на спростування зазначеного до суду під час розгляду скарги не подано.

З огляду на зазначене, скарга Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками щодо невнесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 02.04.2026 року підлягає задоволенню.

Суд погоджується з доводами заявника щодо поновлення строку на оскарження, враховуючи перенаправлення заяви до ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області 28.04.2026 року та відсутінсть відомостей на звернення.

Крім того, слідчий суддя зазначає, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, враховуючи вимоги частини 2 статті 26 КПК України, слідчі судді не наділені повноваженнями здійснювати оцінку обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до п.1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 №139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, дізнавача, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

Таким чином, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення саме за контретною статею КК України.

Згідно п.1.10. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України 30.06.2020 №298, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).

Відповідно до п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.

Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства., та не є прерогативою слідчого судді в порядку ст. 303 КПК УКраїни.

Вимогив с карзі щодо вручення витягу з ЄРДР також є передчасними, враховуючи, що дані дії повинні бути проведені вже після внесення відомостей до ЄРДР.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника скаржника Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 02 квітня 2026 року за вх. № 3075-1.1/8.0/17-26 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, за заявою Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 02.04.2026 №3075-1.1/8.0/17-2.

В іншій частині в задоволенні скарги - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя