Рішення № 137331504, 04.06.2026, Самбірський міськрайонний суд Львівської області

Справа № 452/1152/26

Провадження № 2/452/1260/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" червня 2026 р. м. Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючого судді Казана І.С.,

секретаря Кафтан О.Ю.,

розглянувши у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження з без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду із вказаним позовом ОСОБА_1 , уточнивши позовні вимоги, посилається на те, що відповідач звернувся до Самбірського міськрайонного центру зайнятості з метою пошуку роботи із заявою про надання (поновлення) статусу безробітного від 03.10.2022, у якій інформував, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, а також підтвердив, що не навчається на денній (очній) формі навчання. Згідно даних трудової книжки, яку подав ОСОБА_1 при реєстрації в службі зайнятості, він 22.09.2022 був звільнений з Військової частини НОМЕР_1 . Відповідно до наказу Самбірського міськрайонного центру зайнятості відповідачу було надано статус безробітного та призначено і розпочато виплату допомоги по безробіттю з 03.10.2022 відповідно до ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»; його було ознайомлено з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних та відповідальністю за подання недостовірних даних та відомостей під особистий підпис; за період з 03.10.2022р. по 26.01.2023р. ОСОБА_1 виплачено допомогу по безробіттю у сумі 27425,81грн. Надалі Львівською філією Львівського обласного центру зайнятості 11.04.2025р. було отримано інформацію від Міністерства фінансів України про те, що ОСОБА_1 навчається на денній формі навчання у Відокремленому підрозділі Національного університету біоресурсів і природокористування України «Бережанський агротехнічний інститут». Львівською філією ЛОЦЗ проведено розслідування страхового випадку щодо обґрунтованості виплат матеріального забезпечення та отримано підтвердження із навчального закладу про те, що ОСОБА_1 є здобувачем денної форми здобуття вищої освіти 4 курсу спеціальності «Туризм» ОС «Бакалавр» факультету економіки і туризму, зарахований на навчання 17.08.2021 згідно наказу №172-С; таким чином відповідач на момент (03.10.2022) отримання статусу безробітної особи та призначення виплати допомоги по безробіттю у Самбірському міськрайонному центрі зайнятості належав до зайнятого населення, оскільки 17.08.2021 був зарахований на навчання у ВП НУБіП України «Бережанський агротехнічний інститут» на денну форму здобуття вищої освіти, а тому особам, які навчаються за денною формою у закладах фахової передвищої та вищої освіти, не може бути надано статус безробітного; оскільки відповідач не повідомив про навчання за денною формою, що є обставиною, яка впливає на умови отримання статусу безробітного і свідчить про не виконання ним своїх обов`язків; відповідачем до Самбірської філії Львівського обласного центру зайнятості 23.07.2025 подано заяву, про те що він визнає дану суму боргу та зобов`язується повернути у вказані строки і зазначив, що повертатиме кошти щомісячно, однак відповідач не здійснює повернення коштів згідно поданого ним графіку, на телефонні дзвінки не відповідає, а тому представник позивача просить стягнути 18925,81грн, а також понесені судові витрати.

Судом вжито передбачених цивільним процесуальним законодавством заходів для повідомлення відповідача та створено умови для реалізації принципу змагальності сторін, однак відзив на адресу суду від відповідача не надходив.

У постанові Верховного Суду від 23 січня 2023 року в справі №496/4633/18 з покликанням на практику Європейського суду з прав людини у справі «Гарячий проти України» (заява №43925/18) висловлено правову позицію про те, що хоча загальна концепція справедливого судового розгляду та фундаментальний принцип змагальності провадження вимагають, щоб судові документи були належним чином вручені учаснику судового процесу, ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод не заходить так далеко, щоб зобов`язувати національні органи влади забезпечити бездоганне функціонування поштової системи. Органи влади можуть бути притягнуті до відповідальності лише за не надіслання відповідних документів заявнику. Той факт, що заявник, не отримав кореспонденцію, надіслану йому судом, сам по собі недостатній для того, щоб стати аргументованою підставою для заяви про те, що були порушені його права, передбачені п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, у даному випадку, суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами і ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, і, в даному конкретному випадку за наявних у справі доказів за одночасного існування передбачених ч. 1 ст. 280 ЦПК України умов ухвалює заочне рішення.

Суд дослідивши матеріали цивільної справи та перевіривши їх докази, приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У силу вимог ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи;

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування. Безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Статус безробітного надається особам у день подання ними особистої заяви про надання статусу зареєстрованого безробітного до будь-якого обраного ними територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від наявності або відсутності у таких осіб задекларованого та зареєстрованого місця проживання (перебування) (ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення»).

Судом встановлено, що 3 жовтня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Самбірського міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного та із заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю.

Згідно даних трудової книжки, яку подав ОСОБА_1 при реєстрації в службі зайнятості, він 22.09.2022 був звільнений з Військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу Самбірського міськрайонного центру зайнятості Відповідачу було надано статус безробітного з 03.10.2022 та призначено і розпочато виплату допомоги по безробіттю з 03.10.2022 відповідно до ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»; відповідача 03.10.2022 було ознайомлено з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних та відповідальністю за подання недостовірних даних та відомостей під особистий підпис.

Згідно Додатку №4 до персональної картки №130622100300005 нарахування допомоги по безробіттю та платежі за період з 03.10.2022 по 26.01.2023 ОСОБА_1 виплачено допомогу по безробіттю у сумі 27425,81 грн., що так само вбачається із розрахунку суми допомоги по безробіттю.

Згідно листа №103 від 06.05.2025р. директора Бережанського агротехнічного інституту національного університету біоресурсів і природокористування України відомо, що ОСОБА_1 є здобувачем денної форми здобуття вищої освіти 4 курсу спеціальності «Туризм» ОС «Бакалавр» факультету економіки і туризму, зарахований на навчання 17.08.2021 згідно наказу №172-С, що задокументовано у Акті розслідування страхових випадків та обґрунтованості призначення і виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття від 20.05.2025 №30.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до центру зайнятості даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством тощо.

Відповідно п. 8 ч.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятості населення», реєстрація у центрі зайнятості припиняється у разі встановлення Факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення виплати (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг що мав місце протягом періоду реєстрації.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», безробітні, зобов`язані своєчасно подати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, шо впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної, фахової передвищої та вищої освіти, відповідно до ч. 1 статті 4 Закону України Про зайнятість населення належать до зайнятого населення. Пунктом 16 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 №792 особам, які навчаються за денною формою у закладах фахової передвищої та вищої освіти, не може бути надано статус безробітного.

Відповідно до частини 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідач не повідомив про навчання за денною формою, що є обставиною, яка впливає на умови отримання статусу безробітного і свідчить про невиконання ним своїх обов`язків, в результаті чого безпідставно набув статусу безробітного та отримав допомогу по безробіттю у сумі 27 425,81 грн. за період з 03.10.2022р. по 26.01.2023р., будь-яких доказів на спростування вказаного розрахунку заборгованості відповідачем не надано, а відтак суд такий приймає до уваги, а відтак позов підлягає задоволенню. Враховуючи часткове відшкодування відповідачем коштів, стягненню підлягаю сума 18925,81грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір у разі задоволення позову підлягає стягненню з відповідача.

Згідно платіжної інструкції №2571 від 17.03.2026р., позивачем при звернення до суду було сплачено судовий збір у розмірі 2662,4грн, а тому з урахуванням вказаних норм сплачений судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 141, 247, 263, 265, 280 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Львівського обласного центру зайнятості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 на користь Львівського обласного центру зайнятості (UA 558201720355479001007099612, одержувач: Львівський обласний центр зайнятості, банк: Держказначейська служба України, код ЄДРПОУ 03491180, МФО 820172, КЕКВ 2710), - кошти в сумі 18925,81грн. (вісімнадцять тисяч дев`ятсот двадцять п`ять гривень 81коп), в якості повернення допомоги по безробіттю та судові витрати (судовий збір) в сумі 2662,4грн. (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні 40коп).

Рішення суду може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його оголошення. Заочне рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача у порядок і строк, передбачений ст. 284 ЦПК України.

Суддя