Ухвала суду № 137325992, 19.05.2026, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/19149/26

Провадження № 1-кс/761/12345/2026

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2026 року Шевченківський районний суд міста Києва у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника: ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про відсторонення від посади:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, вища освіта, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 працюючого на посаді завідувача та лікаря ветеринарної медицини Лікарні ветеринарної медецини Шевченківського району міста Києва, який підозрюється у кримінальному провадженні № 12025100050002743 від 10.11.2025 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , внесеного по кримінальному 12025100050002743 від 10.11.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади.

Клопотання мотивовано тим, у провадженні слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025100050002743 від 10.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, зокрема за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території м. Києва здійснює свою діяльність Об`єднання ветеринарної медицини в м. Києві, яке є державною установою ветеринарної медицини (код ЄДРПОУ: 00699715, адреса: місто Київ, вулиця Волинська, будинок 12), підпорядковується Головному управлінню Держпродспоживслужби в м. Києві і належить до сфери управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі - Держпродспоживслужба).

В свою чергу, Об`єднанню ветеринарної медицини в м. Києві підпорядковані наступні державні ветеринарні лікарні м. Києва: Державна міська лікарня дрібних тварин (адреса місцезнаходження: м. Київ, вул. Волинська, буд. 12); Лікарня ветеринарної медицини Оболонського району (адреса місцезнаходження: м. Київ вул. Кульженків Сім`ї, буд. 3); Лікарня ветеринарної медицини Шевченківського району (адреса місцезнаходження: м. Київ вул. вул. Олени Теліги, буд. 9); Лікарня ветеринарної медицини Святошинського району (адреса місцезнаходження: м. Київ, вул. Жмеринська, буд. 5); Лікарня ветеринарної медицини Солом`янського району (адреса місцезнаходження: м. Київ вул. Добрузька, буд. 8); Лікарня ветеринарної медицини Голосіївського району (адреса місцезнаходження: м. Київ вул. Карпатська Січ, буд. 20); Лікарня ветеринарної медицини Печерського району (адреса місцезнаходження: м. Київ вул. Сергія Миронова, буд. 2); Лікарня ветеринарної медицини Дніпровського району (адреса: м. Київ вул. Райдужна, буд. 67).

Так, у невстановлений досудовим розслідування дату та час, але не пізніше 10.11.2025 у невстановлених на даний час посадових осіб Об`єднання ветеринарної медицини в м. Києві, посадових осіб лікарень ветеринарної медицини, розташованих на території м. Києва, а також представників акредитованих лабораторій, виник злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди за видання офіційних ветеринарних документів, виданих всупереч встановлених вимог та без проведення усіх необхідних процедур.

З метою реалізації свого злочинного умислу було розроблено злочинний план отримання від власників тварин неправомірної вигоди за видачу офіційних ветеринарних документів з внесеними до них завідомо неправдивими даними щодо дати проведення щеплень, чипування, наявності антитіл у тварин до сказу.

Так, для перетину кордону з твариною-компаньйоном необхідно дотримуватися вимог країни, до якої планується здійснити виїзд, а також вимог країн, через які буде здійснюватися транспортування тварини. Для оформлення документів, які відповідають європейським вимогам необхідно пройти прийом у лікаря ветеринарної медицини для проходження чипування (ідентифікації) та щеплення проти сказу. Ідентифікація тварин повинна здійснюватися перед вакцинацією проти сказу або в день її проведення.

Після здійснення вакцинації необхідно за офіційним порядком через 30 днів після вакцинації здійснити забір крові у тварини для дослідження на титри антитіл. Вказані процедури можна провести у лікарні ветеринарної медицини, і в тому числі державній, або в акредитованій лабораторії, що відповідає вимогам Наказу Мінагрополітики № 288 від 01.08.2014, де проводять відповідні дослідження.

Встановлено, що відповідно до Наказу від 27.10.2025 № 66-К Об`єднання ветеринарної медицини в м. Києва, на ОСОБА_5 , лікаря ветеринарної медицини першої категорії ДЛВМ Солом`янського району м. Києва відділу профілактично-лікувальної роботи покладено виконання обов`язків завідувача ДЛВМ Шевченківського району м. Києва відділу профілактично-лікувальної роботи.

Згідно посадової інструкції від 03.02.2025 на лікаря ветеринарної медицини державної лікарні ветеринарної медицини Солом`янського району в м. Києва відділу профілактично-лікувальної роботи на ОСОБА_5 покладено наступні обов`язки: здійснювати реалізацію заходів щодо охорони території міста від занесення з території інших держав, областей або з карантинної зони збудників інфекційних хвороб тварин, а також недопущення їх розповсюдження за межі адміністративної території або карантинної зони; здійснювати ветеринарне обслуговування тварин; здійснювати реалізацію заходів щодо додержання ветеринарно-санітарних та санітарних вимог, установлених законодавством; здійснювати профілактику, діагностику інфекційних, інвазійних та незаразних хвороб тварин і їх лікування; здійснювати реалізацію заходів щодо захисту населення від хвороб, спільних для тварин і людей; здійснювати ідентифікацію та реєстрацію тварин; за відсутності адміністратора здійснювати розрахунково-касові операції, згідно чинних тарифів; виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку і трудової дисципліни, техніки безпеки і протипожежного захисту.

Наказом від 03.11.2025 № 68-К Об`єднання ветеринарної медицини в м. Києва, ОСОБА_5 , провідного лікаря ветеринарної медицини першої категорії ДЛВМ Солом`янського району м. Києва переведено на посаду завідувача ДЛВМ Шевченківського району м. Києва відділу профілактично-лікувальної роботи.

За таких обставин, ОСОБА_5 є завідувачем та провідним лікарем ветеринарної медицини лікарні ветеринарної медицини Шевченківського району, яка є установою ветеринарної медицини, що здійснює профілактичні, діагностичні, лікувальні та інші протиепізоотичні заходи, лабораторні дослідження щодо безпечності товарів, науково-дослідні та контрольні роботи, на які покладено контрольно-наглядові функції в галузі ветеринарної медицини, або уповноважені на здійснення таких функцій.

11.02.2026, відповідно до п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 276 КПК України, у зв`язку із затриманням особи на місці вчинення кримінального правопорушення та наявністю достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю м. Києва, громадянину України, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимому, повідомлено про підозру: в одержанні службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого йому службового становища, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Оболонського районного суду міста Києва від 12.02.2026 відносно ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді застви у розмірі 266 240 гривень, з покладенням наступних процесуальних обов`язків: прибувати за першою вимогою до слідчого, прокурора або суду; не відлучатись із міста Києва без дозволу слідчого, прокурора; повідомляти слідчого, прокурора про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування зі відками у кримінальному провадженні, а також іншими підозрюваними: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 ; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва відносно ОСОБА_5 продовжено строк дії процесуальних обов`язків до 11.05.2026 включно.

19.03.2026 першим заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_12 змінено підслідність кримінального провадження № 12025100050002743 від 10.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, та доручено здійснення подальшого досудового розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні слідчому відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві

02.04.2026 постановою керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_13 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025100050002743 від 10.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України продовжено до 3-х місяців, а саме до 11.05.2026.

27.04.2026 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_5 відсторонено від посади в межах досудового розслідування, а саме до 11.05.2026 включно.

08.05.2026 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025100050002743 від 10.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України продовжено до 5 місяців, тобто до 11.07.2026 включно.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Вчинення вказаного кримінального правопорушення стало можливим завдяки посадовому становищу ОСОБА_5 , його функціям та повноваженням як завідувача та лікаря ветеринарної медицини Лікарні ветеринарної медицини Шевченківського району міста Києва.

Саме перебування на вказаній посаді підозрюваного сприяло вчиненню кримінального правопорушення. Крім цього, в ході здійснення досудового розслідування встановлено, що така діяльність здійснювалась завідувачами державних ветеринарних лікарень та лікарями ветеринарної медицини на постійній основі, а частина отриманої неправомірної вигоди передавалась заступнику керівника Об`єднання ветеринарної медицини в м. Києві ОСОБА_6 , якому також повідомлено про підозру у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.

Отже, перебуваючи на вищевказаній посаді, ОСОБА_5 матиме можливість:

- особисто або шляхом надання вказівок підлеглим, змінити/знищити або підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування та перебувають у розпорядженні лікарні ветеринарної медицини Шевченківського району м. Києва;

- здійснювати вплив на підлеглих працівників, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення;

- вчиняти подальші корупційні правопорушення, пов`язані з видачею офіційних ветеринарних документів чи координувати їх вчинення підлеглими працівниками, оскільки підозрюваний ОСОБА_5 детально обізнаний в процесі оформлення та видання офіційних ветеринарних документів, виданих всупереч встановлених вимог та без проведення усіх необхідних процедур;

- узгоджувати версії подій спільно з іншими підозрюваними у вказаному кримінальному провадженні, які також є службовими особами.

З метою досягнення дієвості цього провадження виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 у зв`язку з чим прокурор звернувся до суду із клопотанням.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання у повному обсязі та просив задовольнити клопотання з підстав, зазначених у ньому.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 заперечували стосовно клопотання про відсторонення від посади та просили відмовити у його задоволенні.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно статті 43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Виходячи з цього будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватися виключно з підстав та в порядку, передбачених КПК України.

Статтею 132 КПК встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження - вони не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно частини 2 статті 177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: 1) вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується; 3) вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого; 4) міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців; 5) наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання; 6) репутацію підозрюваного, обвинуваченого; 7) майновий стан підозрюваного, обвинуваченого; 8) наявність судимостей у підозрюваного, обвинуваченого; 9) дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувалися до нього раніше; 10) наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення; 11) розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється, обвинувачується особа, або розмір доходу, в отриманні якого внаслідок вчинення кримінального правопорушення підозрюється, обвинувачується особа, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовуються відповідні обставини; 12) ризик продовження чи повторення протиправної поведінки, зокрема ризик летальності, що його створює підозрюваний, обвинувачений, у тому числі у зв`язку з його доступом до зброї.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу. Питання про відсторонення від посади осіб, що призначаються Президентом України, вирішується Президентом України на підставі клопотання прокурора в порядку, встановленому законодавством. Відсторонення від посади Директора Національного антикорупційного бюро України здійснюється слідчим суддею на підставі вмотивованого клопотання Генерального прокурора в порядку, встановленому законом.

Для вирішення питання про відсторонення від посади у відповідності до вимог закону слідчий суддя зобов`язаний перевірити, чи подано слідчим клопотання із додержанням вимог закону та врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Одна з обов`язкових вимог, передбачених п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, полягає у необхідності зазначення слідчим у клопотанні виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Зокрема, у разі відсутності підстав вважати, що перебування особи на конкретній посаді призведе до згаданих наслідків, слідчий суддя не вправі застосувати такий захід забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, оскільки обмеження прав особи не буде вважатися таким, що здійснено у відповідності до КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий суддя, відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК, при вирішенні питання про відсторонення від посади зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до розділу 2.4., п. 3 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ України від 07.02.2014, підставами відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади є, здебільшого, недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що стороною обвинувачення не доведено наявності достатніх, належних та допустимих доказів, які свідчать про існування реальних, підтверджених у межах даного кримінального провадження ризиків та обґрунтовують необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади.

Подане клопотання фактично зводиться до формального викладення припущень щодо можливого впливу підозрюваного на свідків, знищення чи підроблення документів, однак не містить жодного конкретного обґрунтування або посилання на докази, які б підтверджували існування таких ризиків саме у даному кримінальному провадженні.

При цьому слідчий суддя враховує, що з відповідним клопотанням сторона обвинувачення звернулася повторно після закінчення строку дії попереднього відсторонення від посади. За таких обставин на прокурора покладався обов`язок довести наявність актуальних ризиків, які б виправдовували необхідність повторного застосування зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження. Водночас клопотання не містить належного обґрунтування таких ризиків, а наведені доводи мають загальний та припущений характер.

Матеріали клопотання не містять будь-яких фактичних даних, які б свідчили про вчинення підозрюваним дій, спрямованих на вплив на свідків, знищення чи спотворення документів, або намір вчинення таких дій.

Сам по собі факт перебування особи на посаді за відсутності належного обґрунтування не може вважатися достатньою підставою для застосування такого заходу.

За таких обставин, відсутність належного обґрунтування клопотання та недоведеність заявлених ризиків виключають можливість застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження

З огляду на викладене, слідчий суддя доходить переконання про недоведеність стороною обвинувачення необхідності застосування вказаного заходу та відсутність правових підстав для його застосування.

Керуючись ст. ст. 177, 178, 179, 181, 184, 186, 194, 196, 309, 532 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідувача та лікаря ветеринарної медицини Лікарні ветеринарної медицини Шевченківського району міста Києва.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя