Ухвала суду № 137315089, 11.06.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 червня 2026 року Чернігів Справа № 620/12478/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши, у письмовому провадженні, заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення у справі №620/12478/25, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:.

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період, з 07.11.2015 по 01.11.2017;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період, з 07.11.2015 по 01.11.2017;

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період, з 01.01.2024 по 15.08.2025, з встановленням базового місяця - листопад 2015 року;

-зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період, з 01.01.2024 по 15.08.2025, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - листопад 2015 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, та виплатити з урахуванням виплачених сум;

-визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки за 2015 рік - 02 доби, за 2022 рік - 36 діб, за 2023 рік - 37 діб, за 2024 рік - 28 діб, за 2025 рік - 22 доби, з урахуванням індексації грошового забезпечення та додаткової винагороди згідно Постанови № 168;

-зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби, грошову компенсацію за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки за 2015 рік - 02 доби, за 2022 рік - 36 діб, за 2023 рік - 37 діб, за 2024 рік - 28 діб, за 2025 рік - 22 доби, з урахуванням індексації грошового забезпечення та додаткової винагороди згідно Постанови № 168 та з урахуванням раніше виплачених сум;

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової доплати на період карантину до грошового забезпечення за період з березня 2021 року по червень 2023 року у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375;

-зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову доплату на період карантину до грошового забезпечення за період з березня 2021 року по червень 2023 року у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375;

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 98 днів невикористаної додаткової оплачуваної відпустки учасника бойових дій, яка надається згідно статті 77-2 Кодексу законів про працю України та статті 16-2 Закону України «Про відпустки» за 2016, 2017,2018, 2022, 2023,2024 та 2025 роки;

-зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за 28 днів невикористаної додаткової оплачуваної відпустки учасника бойових дій, яка надається згідно статті 77-2 Кодексу законів про працю України та статті 16-2 Закону України «Про відпустки» за 2016, 2017, 2018, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції;

-зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення весь час затримки виплати - за період з 01 листопада 2015 року по день фактичної виплати грошового забезпечення.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.02.2026 у справі № 620/12478/25 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період, з 01.06.2016 по 31.10.2017; зобов`язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період, з 01.06.2016 по 31.10.2017; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період, з 01.01.2024 по 15.08.2025, з встановленням базового місяця - листопад 2015 року; зобов`язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період, з 01.01.2024 по 15.08.2025, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - листопад 2015 року, з урахуванням виплачених сум; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 98 днів невикористаної додаткової оплачуваної відпустки учасника бойових дій, за 2016, 2017,2018, 2022, 2023,2024 та 2025 роки; зобов`язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за 28 днів невикористаної додаткової оплачуваної відпустки учасника бойових дій, за 2016, 2017, 2018, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Представник позивача адвокат Кушнеренко Євген Юрійович звернувся до суду з заявою про виправлення описки в резолютивній частині рішення від 02.02.2026 у справі № 620/12478/25, зазначивши, що у зобов`язальній частині рішення було допущено помилку, а саме, зазначено компенсацію за 28 днів, замість правильної 98 днів.

Ухвалою суду від 16.02.2026 у задоволенні заяви представника позивача адвоката Кушнеренка Євгена Юрійовича про виправлення описки у судовому рішенні від 02.02.2026 у справі № 620/12478/25 відмовлено повністю.

Представник позивача звернувся до суду з заявою в якій просить ухвалити додаткове рішення у справі №620/12478/25 зобов`язавши Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за 70 днів невикористаної додаткової оплачуваної відпустки учасника бойових дій, за 2016, 2017, 2018, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки.

Ухвалою суду від 04.06.2026 призначено до розгляду заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення у справі №620/12478/25, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, у письмовому провадженні.

Представником відповідача подано до суду заяву, в якій зазначив, що зі змісту прохальної частини адміністративного позову вбачається, що позивач у прохальній частині адміністративного позову просив суд: «зобов`язати Головне управління... нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за 28 днів невикористаної додаткової оплачуваної відпустки...». Таким чином, ухвалюючи рішення від 02.02.2026, суд першої інстанції в повному обсязі задовольнив конкретну позовну вимогу позивача щодо зобов`язання вчинити дії в межах заявлених вимог, а саме 28 днів. Відповідно до частини 1 статті 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення. У даному випадку судом вирішено всі без винятку вимоги, сформульовані позивачем у прохальній частині позову. Таким чином, КАС України не передбачає можливості ухвалення додаткового рішення з метою зміни чи розширення (збільшення) позовних вимог після ухвалення рішення суду.

Розглянувши вищезазначену заяву представника позивача, суд зазначає наступне.

Розглянувши подану заяву про ухвалення додаткового рішення, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви і вирішення її по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно частини другої статті 252 КАС України заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення, а в разі якщо суд вирішує лише питання про судові витрати - без повідомлення учасників справи. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви (частина третя статті 252 КАС України).

Відповідно до змісту вказаної статті, додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення, внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги особи, яка бере участь у справі.

Додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення або містити висновки про права й обов`язки осіб, які не брали участі у справі.

Додатковими судовими рішеннями вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (або вирішені не всі клопотання).

Додаткове судове рішення є невід`ємною складовою основного судового рішення.

З огляду на викладене, суд зазначає, що інститут ухвалення додаткового судового рішення, передбачений статтею 252 КАС України, застосовується виключно у випадку наявності вже ухваленого судового рішення, яким вирішено спір по суті, однак залишено невирішеними окремі позовні вимоги чи процесуальні питання.

Як вбачається з тексту рішення у справі № 620/12478/25, судом зазначено наступне: «З довідки УКЗ ГУНП в Чернігівській області від 15.09.2025 «Про використання відпусток» випливає, що за період служби в ГУНП в Чернігівській області, з 07.11.2015 по 15.08.2025, ОСОБА_1 має наступні невикористані відпустки: невикористану відпустку за 2016 рік, як учасника бойових дій в кількості 14 календарних днів; невикористану відпустку за 2017 рік, як учасника бойових дій в кількості 14 календарних днів; невикористану відпустку за 2018 рік, як учасника бойових дій в кількості 14 календарних днів; невикористану відпустку за 2022 рік, як учасника бойових дій в кількості 14 календарних днів; невикористану відпустку за 2023 рік, як учасника бойових дій в кількості 14 календарних днів; невикористану відпустку за 2024 рік, як учасника бойових дій в кількості 14 календарних днів; невикористану відпустку за 2024 рік, як учасника бойових дій в кількості 14 календарних днів. Загальна кількість 98 днів.

При цьому в прохальній частині позивач просить суд нарахувати та виплатити компенсацію саме за 28 днів невикористаної додаткової оплачуваної відпустки учасника бойових дій, яка надається згідно статті 77-2 Кодексу законів про працю України та статті 16-2 Закону України «Про відпустки» за 2016, 2017, 2018, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції, що є правом позивача та така позовна вимога підлягає задоволенню.»

Із тексту рішення вбачається, що суд встановив загальну кількість невикористаних днів додаткової відпустки учасника бойових дій 98 календарних днів. Водночас у прохальній частині позову позивач просив зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити компенсацію саме за 28 днів невикористаної відпустки. Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог.

Таким чином, зазначення у резолютивній частині рішення 28 днів відповідає змісту заявлених вимог та волевиявленню позивача.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що клопотання позивача про ухвалення додаткового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 241-243, 253, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивача адвоката Кушнеренка Євгена Юрійовича про ухвалення додаткового рішення у справі №620/12478/25 відмовити повністю.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 15 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відмову ухвалити додаткове рішення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Падій