Ухвала суду № 137313010, 11.06.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 червня 2026 р. № 400/13039/25 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання рішення у справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до відповідачаДепартаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050, провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням від 31.12.2025 позовні вимоги задоволено:

- визнано протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії, ОСОБА_1 , станом на 18.06.2025 року, розрахованого у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри основних видів грошового забезпечення: посадового окладу та окладу за військове звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 року Законом України «Про державний бюджет України на 2025 рік» (3028,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», відсоткової надбавки за вислугу років та із обов`язковим зазначенням всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії, які дійсні на 01.01.2025 року, у розмірах визначених шляхом множення відсотка надбавки за вислугу років на суму посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 року Законом України «Про державний бюджет України на 2025 рік» (3028,00 грн) та шляхом множення відсотків всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії на розмір основних видів грошового забезпечення, розрахованих виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 року Законом України «Про державний бюджет України на 2025 рік» (3028,00 грн), для здійснення перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025 року;

- зобов`язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України виготовити та подати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії, ОСОБА_1 , станом на 18.06.2025 року, розрахованого у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри основних видів грошового забезпечення: посадового окладу та окладу за військове звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 року Законом України «Про державний бюджет України на 2025 рік» (3028,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», відсоткової надбавки за вислугу років та із обов`язковим зазначенням всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії, які дійсні на 01.01.2025 року, у розмірах визначених шляхом множення відсотка надбавки за вислугу років на суму посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 року Законом України «Про державний бюджет України на 2025 рік» (3028,00 грн) та шляхом множення відсотків всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії на розмір основних видів грошового забезпечення, розрахованих виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 року Законом України «Про державний бюджет України на 2025 рік» (3028,00 грн), для здійснення перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025 року.

Ухвалою від 31.03.2026 року суд зобов`язав Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України протягом місяця з дня отримання ухвали подати звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31.12.2025 року у справі № 400/13039/25.

22.04.2026 року від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України надійшов звіт про виконання рішення, у якому вказано, що Міністерство юстиції України листами від 12.03.2026 року № 34323/16.3.2/11-26 та від 01.04.2026 року № 13247/4.2/8-26 повідомило Департамент про відсутність інформації стосовно середніх розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії, як складових грошового забезпечення, за окремими посадами осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України станом на 01.01.2024 року, 01.01.2025 року, 01.01.2026 року, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, для визначення розмірів посадових окладів та окладу за спеціальним військовим званням відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців; осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб, та зауважило про необхідність врахування зазначеної інформації Департаментом у службовій діяльності.

Департаментом направлено лист до Міністерства юстиції України від 08.04.2026 року № 5712/2383/12-12.1/25-26/9/3/15-26, щодо надання середніх розмірів додаткових видів грошового забезпечення за посадою, яку обіймав ОСОБА_1 на момент звільнення станом на 01.01.2025 року.

Міністерство юстиції України з метою проведення аналізу використання асигнувань, виділених на виплату грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, збирає інформацію про середні розміри надбавок та премій, які фактично були виплачені особам рядового і начальницького складу Державної кримінальної-виконавчої служби України за січень 2024, січень 2025, січень 2026 років з усіма найменуваннями посад, за формами що надаються електронної взаємодії органів виконавчої влади.

Листом Міністерства юстиції України від 16.04.2026 року № 15803/4.2/8-26 повідомлено, що зазначену інформацію буде надано після зібрання та узагальнення (копія додається).

Враховуючи викладене та той факт, що Департамент не наділений повноваженнями в частині визначення середніх розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення за вказаний період, виконання вказаного судового рішення призводить до вчинення відповідачем протиправних дій, тобто таких, що виходять за межі норм права, що в свою чергу є необхідними для правомірного та належного виконання такого судового рішення, зважаючи на його обов`язковість.

Судове рішення повно та всебічно буде виконано після надання Міністерством юстиції України інформації про середні розміри додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2025 року, 01.01.2026 року особам рядового і начальницького складу Державної кримінальної-виконавчої служби України.

Таким чином Департаментом вчинено всі належні дії для виконання рішення суду в повному обсязі.

05.05.2026 року від позивача надійшло клопотання про накладення на керівника відповідача штрафу у зв`язку з невиконанням рішення суду.

29.05.2026 року від відповідача надійшла заява, у якій повідомлено, що Міністерством юстиції України, листом від 26.05.2026 року № 76733/16.3.2/32-26 надано інформацію про середній розмір надбавок за особливості проходження служби та премій за існуючими посадами рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які визначені у відсотках (враховуючи розміри посадових окладів та окладів за спеціальними званнями, розраховані з розміру 1762 до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб») та фактично виплачені за січень 2024 року, січень 2025 року, червень 2025 року та січень 2026 року.

На виконання ухвали від 31.03.2026 року відповідачем надано докази виконання судового рішення, а саме: довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025 року від 28.05.2026 року № 9/3-587, у якій зазначені основні та додаткові види грошового забезпечення та премія.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

З доданих до звіту документів суд встановив, що рішення суду відповідачем виконано в повному обсязі.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем звіт.

Керуючись ст.ст. 248, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31.12.2025 року у справі № 400/13039/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.В. Малих