Ухвала суду № 137312747, 09.06.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/11587/26

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

09 червня 2026 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., одержав позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами :

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо непроведення індексації її пенсії за 2022-2024 роки із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні 9118,81 грн (з якої сплачено страхові внески за 2018-2020 та коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, які враховуються для обчислення пенсії у розмірах 1,14, 1,197, 1,0796 у 2022-2024 роках, відповідно;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок індексації її пенсії з 20.12.2025 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні 9118,81 грн, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2018-2020 роки, із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі з 01.03.2022 року 1,14, з 01.03.2023 року 1,17, з 01.03.2024 року 1,0796 та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії починаючи з 20.12.2025 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, зокрема, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Тлумачення вказаної статті свідчить про те, що підсудність за вибором позивача - це така підсудність, при якій позивачеві надається право за своїм вибором пред`явити позов в один з декількох вказаних у законі судів.

Відповідно до пункту 12 частини другої статті 2 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.

Декларування та реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється з метою: створення умов для реалізації прав особи, зокрема, виборчих прав, права на участь у місцевому самоврядуванні, на отримання соціальних, публічних послуг, у випадках, передбачених законом; ведення офіційного листування та здійснення інших комунікацій з особою (пункти 1, 2 частини першої статті 3 вказаного Закону).

Отже, при реалізації свого права вибору між судами, яким згідно з правилом територіальної підсудності, належить розглядати справу, позивачу необхідно надавати докази, які підтверджують реєстрацію місця проживання (перебування).

Із матеріалів позовної заяви встановлено, що місцем реєстрації позивача є АДРЕСА_1 .

Згідно з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №1306-5002977402 від 28.09.2023 зареєстроване місце проживання позивача АДРЕСА_1 .

Фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 .

Водночас відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстроване місцезнаходження Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010) пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька обл..

Отже, зареєстроване місце проживання позивача у Донецькій області, місцезнаходження відповідача у Донецькій області.

Тому ця справа, в силу вимог частини першої статті 25 КАС України, не підсудна Львівському окружному адміністративному суду, а підсудна Донецькому окружному адміністративному суду.

Враховуючи підсудність цієї справи Донецькому окружному адміністративному суду (за зареєстрованим місцем проживання позивача, а також із урахуванням місцезнаходження відповідача), із метою дотримання вимог закону, що визначають правила підсудності адміністративних справ, а також для забезпечення прав учасників справи на розгляд справи «судом, встановленим законом», суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду (за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача, а також із урахуванням місцезнаходження відповідача).

За положеннями пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно із частинами шостою та восьмою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (частина перша статті 30 Кодексу).

Водночас суд вважає за необхідне врахувати рішення Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 року № 960/0/15-26 «Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду», згідно із яким, із 1 червня 2026 року територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду змінено шляхом її передачі до Харківського окружного адміністративного суду.

З огляду на те, що на підставі рішення від 21.05.2026 року з 01.06.2026 року змінено територіальну підсудність Донецького окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Харківського окружного адміністративного суду, ця справа підлягає направленню до Харківського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 29, 30, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та зобов`язання вчинити дії - передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду (61022, Харківська обл., місто Харків, Майдан Свободи, будинок 6).

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки визначені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Коморний О.І.