Ухвала суду № 137310902, 10.06.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

10 червня 2026 року ЛуцькСправа № 140/14305/25 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Шепелюка В.Л. розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сервісний Центр МВС України №0744 в місті Нововолинськ про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції (далі - УПП у Волинській області ДПП, відповідач) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сервісний Центр МВС України №0744 в місті Нововолинськ, у якому просить зобов`язати Департамент патрульної поліції у Волинській області вилучити з бази даних інформаційно-комунікаційної системи Інформаційний портал Національної поліції України МВС України відповідні відомості про скоєння адміністративного правопорушення за частиною 1 статті 130 КУпАП, внесені на підставі протоколу №АП 2/452958 від 03 листопада 2016 року щодо ОСОБА_1 .

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М. від 25 листопада 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У зв`язку з відрахуванням зі штату Волинського окружного адміністративного суду 23 березня 2026 року судді Димарчук Т.М. на підставі наказу голови суду від 25 лютого 2026 року №02-07/4/26 розпорядженням керівника апарату суду від 16 березня 2026 року №01-87/64/26 призначено повторний автоматизований розподіл справи, за результатами якого згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено суддю Шепелюка В.Л. для розгляду вказаної справи.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23 березня 2026 року прийнято до провадження справу за позовом ОСОБА_1 до УПП у Волинській області ДПП, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сервісний Центр МВС України №0744 в місті Нововолинськ про зобов`язання вчинити дії.

У поданому до суду відзиві на позовну заяву Департамент патрульної поліції Національної поліції України (а.с.16-18) зазначив, що згідно з положенням про Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції, УПП у Волинській області ДПП є територіальним (відокремленим) підрозділом Департаменту патрульної поліції та згідно із законодавством України реалізовує свої повноваження на території Волинської області. УПП у Волинській області ДПП діє виключно в межах наданих законом повноважень та відповідно до встановлених нормативно-правових актів, що регулюють порядок формування, ведення та використання інформаційних ресурсів системи Інформаційний портал Національної поліції України. Оскільки УПП у Волинській області ДПП не є суб`єктом, уповноваженим приймати чи змінювати рішення щодо зазначених відомостей у системі Інформаційний портал Національної поліції України відсутні правові підстави для пред`явлення до нього відповідних вимог.

Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі співвідповідачем Департамент патрульної поліції Національної поліції України з огляду на таке.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України Про Національну поліцію, Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Частиною першою статті 13 Закону України Про Національну поліцію визначено, що систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією, 2) територіальні органи поліції.

У відповідності до частини першої статті 15 Закону України Про Національну поліцію територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Відповідно до пункт 1 розділу 1 Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України 06 листопада 2015 року №73 Департамент патрульної поліції с міжрегіональним територіальним органом Національної поліції, який створюється, реорганізується та ліквідується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законодавством порядку.

Пунктом 7 розділу II Положення передбачено, що Департамент здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, віднесених до компетенції Національної поліції України.

Відповідно до пунктів 9, 10 розділу V Положення, Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, має печатку із зображенням Державного Герба України, інші печатки, штампи, бланки зі своєю повною та скороченою назвою, необхідні для здійснення його поточної діяльності. Департамент фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, а також інших джерел не заборонених законом, та забезпечує їх цільове використання.

Відповідне Управління патрульної поліції у Волинській області, яке є структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції не є юридичною особою.

Відтак, належним суб`єктом владних повноважень, який може виступати співвідповідачем у даній справі є Департамент патрульної поліції Національної поліції України.

За приписами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З урахуванням вимог статті 48 КАС України та з огляду на предмет спору, суд приходить до висновку про необхідність залучення співвідповідачем у вказаній справі Департамент патрульної поліції Національної поліції України.

Керуючись статтями 48, 166, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у даній справі як співвідповідача - Департамент патрульної поліції Національної поліції України (03048, місто Київ, вулиця Федора Ернста, 3, ідентифікаційний код юридичної особи 40108646).

Врахувати, що Департаментом Патрульної поліції Національної поліції України подано 12 грудня 2025 року відзив на позовну заяву ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В. Л. Шепелюк