Рішення № 137310897, 10.06.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2026 року ЛуцькСправа № 140/16772/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОЛАН ІНГРЕДІЄНТИ» до Волинської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОЛАН ІНГРЕДІЄНТИ» (далі ТзОВ «ЕКОЛАН ІНГРЕДІЄНТИ», позивач) звернулося з позовом до Волинської митниці (далі - відповідач, митниця) про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів №UA205050/2025/000252/2 від 14.10.2025.

В обґрунтуванням позовних вимог позивач зазначає, що 18.07.2024 між ТзОВ «ЕКОЛАН ІНГРЕДІЄНТИ» (Покупець) та SHANDONG FIBERGLASS GROUP CORP (Продавець) було укладено контракт №36, відповідно до якого продавець зобов`язується поставляти, а покупець приймати та оплатити товар на умовах даного контракту.

Відповідно до інвойсу №SDFE3250702-7 від 23.07.2025 продавець зобов`язувався поставити, а покупець прийняти і оплатити товар на загальну суму 18175,67 доларів США.

З метою митного оформлення товару 13.10.2025 уповноваженим позивачем декларантом ТзОВ «ЛАН-УКРАЇНА» була подана до Волинської митниці митна декларація (далі - МД) №25UA205050039805U8. Митна вартість товару визначена за основним методом, а саме: за ціною договору (контракту), щодо товарів, які імпортуються.

На підтвердження обґрунтованості заявленої в митній декларації митної вартості товару та обраного методу її визначення декларант разом з декларацією надав митному органу пакет документів, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості товару.

14.10.2025 Волинською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA205050/2025/000252/2. Вказаним рішенням митний орган здійснив коригування митної вартості у зв`язку із тим, що подані документи містили розбіжності, а декларант не надав усіх додаткових документів, витребуваних митницею, для підтвердження рівня митної вартості.

Позивач вважає рішення про коригування митної вартості товарів від 14.10.2025 №UA205050/2025/000252/2 протиправним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне.

ТзОВ «ЕКОЛАН ІНГРЕДІЄНТИ» у повному обсязі здійснило оплату товару у відповідності до умов контракту та надало усі документи згідно вимог статті 53 МК України, які містять об`єктивні і достовірні дані, які піддаються обчисленню та підтверджують заявлену митну вартість саме за ціною інвойсу, що є невід`ємною частиною контракту, на підставі якого товар імпортується.

Також наголошує, що відсутні підстави ставити під сумнів заявлену товариством за першим методом митну вартість спірних товарів, оскільки така вартість підтверджується поданими до митного оформлення документами, у яких відсутні розбіжності щодо вартості товару чи ознаки підробки, вони містять достатньо відомостей щодо ціни товару.

Волинська митниця дійшла помилкового висновку у оскаржуваному рішенні, а вказані відповідачем сумніви не можна визнати обґрунтованими, оскільки митним органом не доведено, що надані товариством документи містять розбіжності, у них наявні ознаки підробки або вони не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що підлягає сплаті за товар.

Крім того, у рішенні про коригування заявленої митної вартості, крім номера та дати митних декларацій, які були взяті за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів, митний орган повинен також навести пояснення щодо зроблених коригувань на обсяги партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо та зазначити докладну інформацію і джерела, які використовувалися митним органом при визначенні митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу.

З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою суду від 05.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.98).

Відповідач у відзиві на позовну заяву (а.с.101-109) позовних вимог не визнав, посилаючись на те, що відповідно до Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №651, статті 257 МК України 02.07.2025 для митного оформлення товару декларантом в інтересах позивача подано МД №25UА205050039805U8 на товар: «Прямий ровінг (рівниця) з скловолокна, використовується у виробництві конструкційних склопластиків методом намотування й пультрузії, у бабінах: - Roving for pultrusion ECR24-2400D-601, прямий, у бобінах, діаметр елементарної нитки 24 мкм - 10618кг; - Roving for pultrusion ECR24-4800D-601, прямий, у бобінах, діаметр елементарної нитки 24 мкм - 31651кг; продукція переміщується на клеєних піддонах з фанери. Торгівельна марка SHANDONG FIBERGLASS, країна виробництва CN Виробник SHANDONG FIBERGLASS GROUP CORP». Митну вартість вказаних товарів визначено за основним методом за ціною договору (контракту).

Під час здійснення митного контролю за правильністю визначення митної вартості товару з врахування поданих у вказаних цілях разом з МД документів було встановлено розбіжності, відтак у митного органу виникли сумніви щодо достовірності заявленої митної вартості товарів:

- одними із основних документів, що підтверджують митну вартість товарів, є банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару, транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів, та, якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування (пункти 4, 6, 8 частини другої статті 53 МК України). Інвойсом від 23.07.2025 №SDFE3250702-7 (далі-Інвойс) передбачена передоплата за оцінюваний товар. Для підтвердження здійснення оплати за товар декларантом надано копії платіжних інструкцій в іноземній валюті від 18.07.2025 №92, від 19.09.2025 №115. Оплата згідно наданої платіжної інструкції від 18.07.2025 №92 проведена згідно проформи від 02.07.2025 №SDFE3250702-7, загальна вартість товару згідно якої не відповідає вартості товару згідно Інвойсу. Окрім того, в проформі від 02.07.2025 №SDFE3250702-7 вказано, що допускається відхилення 3% від кількості та суми, що не відповідає фактичному відхиленню кількості товару та його вартості відносно даної проформи, поданому до митного оформлення згідно Інвойсу;

- для підтвердження витрат на транспортування оцінюваного товару декларантом надано: договір про надання транспортно-експедиційних послуг від 18.01.2024 №18-01-24-М, рахунки на оплату від 09.10.2025 №2193, №2194, довідки від 10.10.2025 №1010/10, №1010/11, автотранспортні накладні від 10.10.2025 №20251010/004, №20251010/0045, коносамент від 04.08.2025 №SZBS25070099C, заявки від 07.07.2025 №0707.25-6, №0707.25-7. Договір від 18.01.2024 №18-01-24-М, укладений між ТзОВ «ЕКОЛАН ІНГРЕДІЄНТИ» та ТзОВ «АТСФ», тоді як рахунки на оплату від 09.10.2025 №2193, №2194, довідки від 10.10.2025 №1010/10, №1010/11, заявки від 07.07.2025 №0707.25-6, №0707.25-7 надано від ТзОВ «ФЕЙРЛОДЖІКС». При цьому, договору, що підтверджує повноваження ТзОВ «ФЕЙРЛОДЖІКС» надавати документи про вартість перевезення оцінюваного товару, не надано. Окрім того, перевізниками товару автотранспортними засобами відповідно до гр.16 CMR є VIZNYCHAK KHRYSTYNA та LLC BULAVKA-TRANS. Документів від фактичних перевізників товару не надано, що не дає можливості перевірити достовірність заявлених транспортних витрат, а отже і достовірність заявлення такої складової митної вартості як витрати на транспортування.

Окрім того, в рахунках на оплату від 09.10.2025 №2193, №2194 містяться відомості щодо вартості винагороди експедитора на території України, проте відсутня інформація щодо вартості аналогічних витрат за межами митної території України. Вказане може свідчити про те, що до митної вартості не включено всі її невід`ємні складові. Відповідно до частини другої статті 58 МК України метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірно та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні;

- декларантом надано документ за кодом 3008 від 09.10.2025 б/н, в якому сказано про здійснення страхування вантажу, проте страхових документів не надано. Даний документ містить посилання на договір генерального страхування від 01.03.2025 №200243786.25, який декларантом не надано, як і не надано страховий поліс.

Також звертає увагу суду, що по поданій декларантом МД №25UA205050039805U8 від 13.10.2025 відбулось автоматичне спрацювання профілів ризику АСУР, які передбачали необхідність проведення більш детальної перевірки поданих декларантом документів на предмет можливого заниження митної вартості товару.

Таким чином, за зазначеною МД відбулось спрацювання профілю ризику: 105-2, 106-2 - «Контроль правильності визначення митної вартості», «Витребування документів, які підтверджують митну вартість товарів».

У зв`язку із наявністю розбіжностей в поданих до митного оформлення документах декларанту запропоновано надати в 10-денний термін додаткові документи.

Декларантом на вимогу було надано: прайс-лист від 16.06.2025 б/н, лист продавця від 16.09.2025 б/н, копію митної декларації країни відправлення від 02.08.2025 №422720250000831030, судові рішення від 14.08.2025 №380/9677/25, від 02.09.2025 №380/15990/25. Інші витребувані документи декларант відмовився надати, про що зазначено в листі від 14.10.2025 №491.

Отже, декларантом не забезпечено надання відповідно до пункту 2 частини другої статті 52 Кодексу достовірних відомостей про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, та не дотримано вимог частини вісімнадцятої статті 58 МК України.

Оскільки позивачем не було надано всіх документів на запит митного органу, які б документально підтвердили або визначили кількісно і достовірно складові митної вартості, митна вартість не могла бути визначена за основним методом визначення митної вартості.

При цьому декларанту пропонувалося, у разі наявності цінової інформації для застосування методів визначення митної вартості на підставі положень 59-63 МК України, повідомити про це митному органу для розгляду питання про можливість її використання при оцінці імпортованого товару . Однак декларантом така інформація надана не була.

Волинською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товару від 14.10.2025 №UA205050/2025/000252/2. Митна вартість товарів визначена за резервним методом визначення митної вартості згідно ст.64 МК України.

За основу для обрахунку митної вартості даного товару взято інформацію щодо вартості схожого товару, митне оформлення якого вже завершено: ЕМД від 13.08.2025 №25UA206060004618U2 - «Рівниця (склоровінг) зі скловолокна у бобінах, виготовлений зі скла прямий: ECR24-4800D-6016. Склоровінг формується витягуванням з розплавленої скломаси через філ`єри, потім перероблюється в кручені нитки(рівниця). Використовується для власного виробництва склопластикових виробів.», торгова марка - SHANDONG FIBERGLASS, виробник - SHANDONG FIBERGLASS GROUP CORP, який ввозився з Китаю на умовах поставки FOB Qingdao згідно контракту, укладеного з виробником товару. Рівень митної вартості становить 0,7033 доларів США за кг.

Товари випущено у вільний обіг з наданням гарантій, передбачених частиною сьомою статті 55 МК України, про що свідчить МД №25UA205050040012U6 від 14.10.2025.

З огляду на вищевказане, представник відповідача вважає, що оскаржуване рішення про коригування митної вартості є таким, що прийняте у повній відповідності до вимог чинного законодавства, а тому є законним та обґрунтованим, просив у задоволенні позову відмовити повністю.

У відповіді на відзив позивач не погодився з аргументами відповідача та просив позов задовольнити повністю з підстав, наведених у позовній заяві (а.с.157-159).

Інші заяви по суті справи не надходили.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних мотивів та підстав.

18.07.2024 між ТзОВ «ЕКОЛАН ІНГРЕДІЄНТИ» (Покупець) та SHANDONG FIBERGLASS GROUP CORP (Продавець) було укладено контракт №36 (а.с.39-41), відповідно до пункту 1.1. якого покупець зобов`язується постачати, а покупець зобов`язується приймати та оплачувати на умовах цього контракту товари в асортименті та в кількостях, зазначених у інвойсах, які є невід`ємною частиною контракту.

Згідно з пунктом 2 контракту ціна за одиницю товару та загальна вартість кожної партії товарів, що підлягає поставці, зазначається сторонами у інвойсах до цього контракту, які є невід`ємною частиною контракту. Незалежно від умов поставки ціни включають (окрім інших витрат згідно Incoterms 2010) також вартість упаковки, маркування, піддонів і завантаження. Загальна сума Контракту визначається загальною вартістю товарів, що поставляються та/або підлягають поставці на підставі інвойсів, які є невід`ємною частиною цього контракту.

Відповідно до інвойсу №SDFE3250702-7 від 23.07.2025 позивачу поставлено товар Roving for pultrusion ECR24-2400D-601 в кількості 10618 кг на суму 4565,74 доларів США; Roving for pultrusion ECR24-4800D-601 в кількості 31651 кг на суму 13609,93 доларів США, а всього на загальну суму 18175,67 доларів США (а.с.18).

З метою митного оформлення імпортованого товару 13.10.2025 уповноваженим позивачем декларантом ТзОВ «ЛАН-УКРАЇНА» була подана до Волинської митниці МД №25UA205050039805U8 на товар «Прямий ровінг (рівниця) з скловолокна, використовується у виробництві конструкційних склопластиків методом намотування й пультрузії, у бабінах: - Roving for pultrusion ECR24-2400D-601, прямий, у бобінах, діаметр елементарної нитки 24 мкм 10618 кг; - Roving for pultrusion ECR24-4800D-601, прямий, у бобінах, діаметр елементарної нитки 24 мкм 31651 кг; продукція переміщується на клеєних піддонах з фанери. Торгівельна марка SHANDONG FIBERGLASS, країна виробництва CN Виробник SHANDONG FIBERGLASS GROUP CORP». Відповідно до графи 42 ціна товару становить 18175,67 доларів США.

Відповідно до граф 12, 43 митна вартість товару визначена за першим (основним) методом у сумі 1107392,56 грн, до якої також було включено витрати на транспортування товару до кордону України.

Разом з митною декларацією позивачем до митного органу було подано також передбачений МК України перелік документів, на підставі яких товар був придбаний та ввезений на територію України, а саме: пакувальний лист від 23.07.2025, рахунок-проформа №SDFE3250702-7 від 23.07.2025, рахунок-фактура (інвойс) №SDFE3250702-7 від 23.07.2025, коносамент SZBS25070099С, автотранспортна накладна №20251010/004 від 10.10.2025, автотранспортна накладна №20251010/0045 від 10.10.2025, декларація про походження товару №SDFE3250702-7 від 23.07.2025, банківський платіжний документ №115 від 19.09.2025, банківський платіжний документ №92 від 18.08.2025, рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №2193 від 09.10.2025, рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №2194 від 09.10.2025, документ що підтверджує вартість перевезення товару №1010/10 від 10.10.2025, документ що підтверджує вартість перевезення товару №1010/11 від 10.10.2025, документ, що підтверджує вартість страхування від 09.10.2025, доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №1 від 12.11.2024, зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу №36 від 18.07.2024, доповнення до внутрішнього договору (контракту) додаткова угода №9 від 05.05.2025, договір про надання послуг митного брокера №107/21-Т від 01.10.2021, договір (контракт) про перевезення №18-01-24-М від 18.01.2024, митна декларація №25UA205050039805U8 DSL 13/10/2025 (а.с.16-27, 29-44).

03.07.2025 позивачу направлено електронне повідомлення щодо необхідності надання додаткових документів відповідно до положень статті 53, 54 МК України: 1) документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 3) за наявності інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 4) транспортні (перевізні) документи, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваного товару; 5) страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування; 6) виписку з бухгалтерської документації; 7) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 8) копію митної декларації країни відправлення; 9) висновки про якісні та вартісні характеристики товару, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями (а.с.114).

Листом від 14.10.2025 №491 декларантом на вимогу було надано: прайс-лист від 16.06.2025 б/н, лист продавця від 16.09.2025 б/н, копію митної декларації країни відправлення від 02.08.2025 №422720250000831030, судові рішення від 14.08.2025 №380/9677/25, від 02.09.2025 №380/15990/25. Інші витребувані документи декларант відмовився надати (а.с.117 зворот).

14.10.2025 митний орган за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до МК України, прийняв рішення про коригування митної вартості товарів UA205050/2025/000252/2 (а.с.13) та видав картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 03.07.2025 №UA205050/2025/000922 (а.с.115), відповідно до якої відмовлено у митному оформленні товарів у зв`язку із порушенням ст. 55 та 256 МК України, постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450, наказом Мінфіну від 30.05.2012 №631.

У графі 33 вказаного рішення зазначено, що під час здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості товару було встановлено, що документи, які подані для підтвердження заявленої митної вартості, не містять усіх відомостей, необхідних для визначення митної вартості за методом, обраним декларантом, та містять розбіжності:

- одними із основних документів, що підтверджують митну вартість товарів, є банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару, транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів, та, якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування (пункти 4, 6, 8 частини другої статті 53 МК України (далі - Кодекс)). Інвойсом від 23.07.2025 №SDFE3250702-7 (далі - Інвойс) передбачена передоплата за оцінюваний товар. Для підтвердження здійснення оплати за товар декларантом надано копії платіжних інструкцій в іноземній валюті від 18.07.2025 №92, від 19.09.2025 №115. Оплата згідно наданої платіжної інструкції від 18.07.2025 №92 проведена згідно проформи від 02.07.2025 №SDFE3250702-7, загальна вартість товару згідно якої не відповідає вартості товару згідно інвойсу. Окрім того, в проформі від 02.07.2025 №SDFE3250702-7 вказано, що допускається відхилення 3% від кількості та суми, що не відповідає фактичному відхиленню кількості товару та його вартості відносно даної проформи, поданому до митного оформлення згідно Інвойсу.

- для підтвердження витрат на транспортування оцінюваного товару декларантом надано: договір про надання транспортно- експедиційних послуг від 18.01.2024 №18-01-24-М, рахунки на оплату від 09.10.2025 №2193, №2194, довідки від 10.10.2025 №1010/10, №1010/11, автотранспортні накладні від 10.10.2025 №20251010/004, №20251010/0045, коносамент від 04.08.2025 №SZBS25070099C, заявки від 07.07.2025 №0707.25-6, №0707.25-7. Договір від 18.01.2024 №18-01-24-М, укладений між ТзОВ «ЕКОЛАН ІНГРЕДІЄНТИ» та ТзОВ «АТСФ», тоді як рахунки на оплату від 09.10.2025 №2193, №2194, довідки від 10.10.2025 №1010/10, №1010/11, заявки від 07.07.2025 №0707.25-6, №0707.25-7 надано від ТзОВ «ФЕЙРЛОДЖІКС». При цьому, договору, що підтверджує повноваження ТзОВ «ФЕЙРЛОДЖІКС» надавати документи про вартість перевезення оцінюваного товару, не надано. Окрім того, перевізниками товару автотранспортними засобами відповідно до гр.16 CMR є VIZNYCHAK KHRYSTYNA та LLC BULAVKA- TRANS. Документів від фактичних перевізників товару не надано, що не дає можливості перевірити достовірність заявлених транспортних витрат, а отже і достовірність заявлення такої складової митної вартості як витрати на транспортування.

- окрім того, в рахунках на оплату від 09.10.2025 №2193, №2194 містяться відомості щодо вартості винагороди експедитора на території України, проте відсутня інформація щодо вартості аналогічних витрат за межами митної території України. Сказане може свідчити про те, що до митної вартості не включено всі її невід`ємні складові. Відповідно до частини другої статті 58 Кодексу метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірно та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні.

- декларантом надано документ за кодом 3008 від 09.10.2025 б/н, в якому сказано про здійснення страхування вантажу, проте страхових документів не надано. Даний документ містить посилання на договір генерального страхування від 01.03.2025 №200243786.25, який декларантом не надано, як і не надано страховий поліс.

У зв`язку з тим, що документи, подані для підтвердження митної вартості товару, не містили усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості, а також містили розбіжності, декларанту було запропоновано згідно із статтями 53, 54 МК України в 10-ти денний термін надати додаткові документи.

Декларантом на вимогу було надано: прайс-лист від 16.06.2025 б/н, лист продавця від 16.09.2025 б/н, копію митної декларації країни відправлення від 02.08.2025 №422720250000831030, судові рішення від 14.08.2025 №380/9677/25, від 02.09.2025 №380/15990/25. Інші витребувані документи декларант відмовився надати, про що зазначено в листі від 14.10.2025 №491.

У зв`язку з вищевикладеним та керуючись положеннями Угоди про застосування статті VII ГАТТ 1994 року, МК України, вимогами частини шостої статті 54 МК України передбачено, що у зв`язку із неподанням декларантом документів згідно з переліком, та відповідно до умов, зазначених у частинах другій-четвертій статті 53 МК України, митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом митною вартістю.

У зв`язку з неможливістю застосування наступних методів визначення митної вартості, а саме методу 2а (стаття 59 МК України) та методу 2б (стаття 60 МК України) з причини відсутності у митного органу та декларанта інформації про ідентичні та подібні (аналогічні) товари, які відповідають умовам ст. 59, 60 Кодексу (оформленні за ціною договору та час експорту яких збігається або є максимально наближеним до часу експорту оцінюваного товару) методу 2в (стаття 62 МК України) та методу 2г (стаття 63 МК України) з причини відсутності вартісної основи для розрахунку митної вартості в митного органу та декларанта, - митну вартість визначено за резервним методом згідно зі статтею 64 МК України на підставі цінової інформації, наявної в ЄАІС (ЕМД від 13.08.2025 №25UА206060004618U2). За основу для коригування митної вартість оцінюваного товару взято вартість товару, митне оформлення якого вже завершено «Рівниця (склоровінг) зі скловолокна у бобінах, виготовлений зі скла прямий: ECR24-4800D-6016. Склоровінг формуються витягуванням з розплавленої скломаси через філ`єри, потім перероблюється в кручені нитки (рівниця). Використовується для власного виробництва склопластикових виробів.», торгова марка SHANDONG FIBERGLASS, виробник - SHANDONG FIBERGLASS GROUP CORP, який ввозився з Китаю на умовах поставки FOB Qingdao згідно контракту, укладеного з виробником товару. Рівень митної вартості становить 0,7033 доларів США.

Товар був випущений у вільний обіг відповідно до митної декларації №25UA205050040012U6 від 14.10.2025 з наданням гарантій, передбачених частиною сьомою статті 55 МК України (а.с.14-15).

Надаючи правову оцінку оскаржуваним рішенням митниці, суд зазначає наступне.

Засади державної митної справи, зокрема, процедури митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, умови та порядок справляння митних платежів, визначаються МК України та іншими законами України.

Відповідно до вимог частини першої статті 246 МК України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товару, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товару.

Частина перша статті 257 МК України передбачає, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Статтею 49 МК України встановлено, що митною вартістю товару, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товару, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно з частинами першою, другою статті 51 МК України митна вартість товару, які переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу. Митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, визначається відповідно до глави 9 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої, другої статті 52 МК України заявлення митної вартості товару здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товару у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою. Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані, зокрема, подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.

Як встановлено частиною першою статті 53 МК України, у випадках, передбачених цим Кодексом, декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Частиною другою статті 53 МК України визначений перелік документів, які підтверджують митну вартість товарів. Ними є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості. Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу (частини перша, друга статті 54 МК України).

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 54 МК України митний орган під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів зобов`язаний здійснювати контроль заявленої декларантом або уповноваженою ним особою митної вартості товарів шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості, наявності в поданих зазначеними особами документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Як визначено частиною п`ятою статті 54 МК України, митний орган з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів має право: 1) упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості; 2) у випадках, встановлених цим Кодексом, письмово запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 цього Кодексу додаткові документи та відомості, якщо це необхідно для прийняття рішення про визнання заявленої митної вартості; 3) у випадках, встановлених цим Кодексом, здійснювати коригування заявленої митної вартості.

У частині третій статті 53 МК України встановлено, що у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, які мають вплив на правильність визначення митної вартості, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Згідно з частиною четвертою статті 53 МК України у разі якщо митний орган має обґрунтовані підстави вважати, що існуючий взаємозв`язок між продавцем і покупцем вплинув на заявлену декларантом митну вартість, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу, крім документів, зазначених у частинах другій та третій цієї статті, подає (за наявності) такі документи: 1) виписку з бухгалтерських та банківських документів покупця, що стосуються відчуження оцінюваних товарів, ідентичних та/або подібних (аналогічних) товарів на території України; 2) довідкову інформацію щодо вартості у країні-експортері товарів, що є ідентичними та/або подібними (аналогічними) оцінюваним товарам; 3) розрахунок ціни (калькуляцію).

Забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті (частина п`ята статті 53 МК України).

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що митні органи мають право здійснювати контроль правильності обчислення декларантом митної вартості, але ці повноваження здійснюються у спосіб, визначений законом, зокрема, витребовування додаткових документів на підтвердження задекларованої митної вартості може мати місце тільки у випадку наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності поданих декларантом відомостей. Такі сумніви можуть бути зумовлені неповнотою поданих документів для підтвердження заявленої митної вартості товарів, невідповідністю характеристик товарів, зазначених у поданих документах, митному огляду цих товарів, порівнянням рівня заявленої митної вартості товарів з рівнем митної вартості ідентичних або подібних товарів, митне оформлення яких уже здійснено, і таке інше.

Наявність у митного органу обґрунтованого сумніву у правильності визначення митної вартості є обов`язковою умовою, оскільки з цією обставиною закон пов`язує можливість витребовування додаткових документів у декларанта та надає митниці право вчиняти наступні дії, спрямовані на визначення дійсної митної вартості товарів.

При цьому, лише виявлення одного або декількох з фактів, зазначених у частині третій статті 53 МК України (подані документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, мають ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари), є підставою для витребування додаткових документів, перелік яких наведений у цій нормі.

Разом з тим, витребувати необхідно лише ті документи, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості.

Як вбачається із матеріалів справи, спір між сторонами виник з приводу правильності визначення декларантом митної вартості імпортованих товарів за основним методом (за ціною договору (контракту)).

Статтею 57 МК України встановлено, що визначення митної вартості товару, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний за ціною договору (контракту) щодо товару, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товару; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товару; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

Основним методом визначення митної вартості товару, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод за ціною договору (вартість операції).

Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товару не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

У разі якщо неможливо застосувати жоден із зазначених методів, митна вартість визначається за резервним методом відповідно до вимог, встановлених статтею 64 цього Кодексу.

Суд погоджується, що наявність у митного органу інформації про ціну подібних чи аналогічних товарів може призвести до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості товару та ініціювання повної її перевірки, але така інформація аж ніяк не є підставою для прийняття рішення про коригування митної вартості товару.

Відповідно до частини шостої статті 54 МК України митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі: 1) невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості; 2) неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари; 3) невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу; 4) надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.

Наведені норми зобов`язують митницю зазначати конкретні обставини, які викликали сумніви, причини неможливості їх перевірки на підставі наданих декларантом документів, а також обґрунтувати необхідність перевірки спірних відомостей та зазначити документи, надання яких може усунути сумніви у їх достовірності.

Разом з тим, у разі якщо під час проведення митного контролю митний орган не може аргументовано довести, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, заявлена декларантом або уповноваженою ним особою митна вартість вважається визнаною автоматично (частина сьома статті 54 МК України).

Згідно з частиною першою статті 55 МК України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

У розглядуваному випадку спірне рішення прийняте відповідачем з підстав, визначених пунктом 2 частини шостої статті 54 МК України: декларант не надав усіх додаткових документів, витребуваних митницею, згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, а подані до митного оформлення документи містять розбіжності.

Як визначено частиною другою статті 58 МК України, метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні.

Митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті (частина четверта статті 58 МК України).

У розумінні частини п`ятої статті 58 МК України ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, - це загальна сума всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов`язаних із продавцем осіб для виконання зобов`язань продавця.

Повний перелік витрат, які підлягають додаванню до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари при визначенні митної вартості, визначений частиною десятою статті 58 МК України.

Надаючи оцінку доводам сторін у справі, зокрема, щодо наявності у митного органу підстав для витребування додаткових документів, суд зазначає, що для підтвердження заявленої митної вартості за основним методом за ціною договору (контракту) позивач подав разом із митною декларацією документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості за переліком, визначеним частиною другою статті 53 МК України.

На думку суду, подані декларантом відповідно до частини другої статті 53 МК України документи підтверджують складові митної вартості за першим (основним) методом, дозволяють ідентифікувати оцінюваний товар та містять об`єктивні дані, що піддаються обчисленню.

Щодо вказаних в оскаржуваному рішенні розбіжностей у поданих документах, суд зазначає наступне.

Як зазначено митним органом в оскаржуваному рішенні, одними із основних документів, що підтверджують митну вартість товарів, є банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару, транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів, та, якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування (пункти 4, 6, 8 частини другої статті 53 МК України). Інвойсом від 23.07.2025 №SDFE3250702-7 передбачена передоплата за оцінюваний товар. Для підтвердження здійснення оплати за товар декларантом надано копії платіжних інструкцій в іноземній валюті від 18.07.2025 №92, від 19.09.2025 №115. Оплата згідно з наданою платіжною інструкцією від 18.07.2025 №92 проведена відповідно до проформи від 02.07.2025 №SDFE3250702-7, загальна вартість товару згідно якої не відповідає вартості товару згідно Інвойсу. Окрім того, в проформі від 02.07.2025 №SDFE3250702-7 вказано, що допускається відхилення 3% від кількості та суми, що не відповідає фактичному відхиленню кількості товару та його вартості відносно даної проформи, поданому до митного оформлення згідно Інвойсу.

Так, суд встановив, що продавцем виписано проформу-інвойс від 02.07.2025 №SDFE3250702-7 на поставку ТзОВ «ЕКОЛАН ІНГРЕДІЄНТИ» Roving for pultrusion ECR24-2400D-601 в кількості 10000 кг на суму 4300,00 доларів США; Roving for pultrusion ECR24-4800D-601 в кількості 30000 кг на суму 12900,0. доларів США, а всього на загальну суму 17200,00 доларів США (а.с.17).

В подальшому продавцем товару здійснено поставку Roving for pultrusion ECR24-2400D-601 в кількості 10618 кг на суму 4565,74 доларів США; Roving for pultrusion ECR24-4800D-601 в кількості 31651 кг на суму 13609,93 доларів США, а всього на загальну суму 18175,67 доларів США, що підтверджується інвойсом від 23.07.2025 №SDFE3250702-7 (а.с.18).

Як проформа-інвойс, так і сам інвойс передбачають 20% передоплати за товар, а також відхилення 3% від кількості та суми.

Згідно з платіжними інструкціями в іноземній валюті від 18.07.2025 №92, від 19.09.2025 №115 (а.с.29, 30) позивач здійснив оплату за товар в сумі 3440,00 доларів США та 14735,67 доларів США відповідно, що в загальній сумі становить 18175,67 доларів США та повністю відповідає вартості товару, що поставлявся згідно з інвойсом від 23.07.2025 №SDFE3250702-7.

Тобто, товар оплачено повністю на суму 18175,67 доларів США, що відповідає фактурній вартості, задекларованій у МД №25UA205050039805U8 від 13.10.2025. Вказані платіжні доручення містять інформацію про проведення відповідних оплат банком (відмітка про виконання) на виконання умов контракту №36 від 18.07.2024.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, сформованої у постанові від 08.07.2022 у справі №815/1718/16, спосіб оплати товару не є ціноутворюючим фактором. У постанові від 27.04.2023 у справі №820/3767/16 Верховний Суд акцентував на тому, що розбіжності щодо умов оплати товару в документах, доданих до митної декларації на підтвердження митної вартості, не є тими розбіжностями (суперечностями), які є підставою для витребування контролюючим органом додаткових документів, якщо інші документи в сукупності не викликають сумніву в достовірності задекларованої митної вартості.

Суд наголошує, що ціна продажу імпортованих товарів це ціна, зазначена саме відправником у рахунках-фактурах. Лише рахунок-фактура (інвойс) згідно з частиною другою статті 53 МК України є документом, який підтверджує митну вартість товару, а не проформа, яка лише є попереднім, інформаційним документом, схожим на рахунок-фактуру, який надає покупцеві деталі майбутньої угоди, але не створює зобов`язання оплати ані для покупця, ані для продавця. Вона слугує для оголошення вартості товарів чи послуг, узгодження умов, або як основа для оформлення остаточного, комерційного рахунку-фактури.

Вказана в МД №25UA205050039805U8 від 13.10.2025 фактурна вартість товару відповідає тій, що зазначена в інвойсі від 23.07.2025 №SDFE3250702-7 та підтверджена оплатою за товари платіжними дорученнями в іноземній валюті 18.07.2025 №92, від 19.09.2025 №115. Жодних розбіжностей чи суперечностей щодо ціни товару подані позивачем документи не містять.

Також у спірному рішенні відповідач зазначив, що для підтвердження витрат на транспортування оцінюваного товару декларантом надано: договір про надання транспортно- експедиційних послуг від 18.01.2024 №18-01-24-М, рахунки на оплату від 09.10.2025 №2193, №2194, довідки від 10.10.2025 №1010/10, №1010/11, автотранспортні накладні від 10.10.2025 №20251010/004, №20251010/0045, коносамент від 04.08.2025 №SZBS25070099C, заявки від 07.07.2025 №0707.25-6, №0707.25-7. Договір від 18.01.2024 №18-01-24-М укладений між ТзОВ «ЕКОЛАН ІНГРЕДІЄНТИ» та ТзОВ «АТСФ», тоді як рахунки на оплату від 09.10.2025 №2193, №2194, довідки від 10.10.2025 №1010/10, №1010/11, заявки від 07.07.2025 №0707.25-6, №0707.25-7 надано від ТзОВ «ФЕЙРЛОДЖІКС». При цьому, договору, що підтверджує повноваження ТзОВ «ФЕЙРЛОДЖІКС» надавати документи про вартість перевезення оцінюваного товару, не надано. Окрім того, перевізниками товару автотранспортними засобами відповідно до гр.16 CMR є VIZNYCHAK KHRYSTYNA та LLC BULAVKA- TRANS. Документів від фактичних перевізників товару не надано, що не дає можливості перевірити достовірність заявлених транспортних витрат, а отже і достовірність заявлення такої складової митної вартості як витрати на транспортування.

Окрім того, в рішенні зазначено, що в рахунках на оплату від 09.10.2025 №2193, №2194 містяться відомості щодо вартості винагороди експедитора на території України, проте відсутня інформація щодо вартості аналогічних витрат за межами митної території України. Сказане може свідчити про те, що до митної вартості не включено всі її невід`ємні складові. Відповідно до частини другої статті 58 Кодексу метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірно та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні.

Суд зазначає, що організацію транспортування товару для позивача здійснювало ТзОВ «ФЕЙРЛОДЖІКС» відповідно до договору про надання транспортно-експедиторське обслуговування №00347/21 від 24.06.2021 (а.с.22-26).

ТзОВ «ЕКОЛАН ІНГРЕДІЄНТИ» договорів з перевізниками ТзОВ «АТСФ» не укладало і, відповідно, платежів не здійснювало.

Послуги ТзОВ «ЕКОЛАН ІНГРЕДІЄНТИ» надавало саме ТзОВ «ФЕЙРЛОДЖІКС» по договору про надання транспортно-експедиторське обслуговування №00347/21 від 24.06.2021, що підтверджується: заявками від 07.07.2025 №0707.25-6, №0707.25-7 на транспортно-експедиторські послуги вантажів (а.с.82-83), актом надання послуг від 15.10.2025 №2200, від 16.10.2025 №2201 (а.с.84, 87), платіжними інструкціями від 14.11.2025 (а.с.86, 89), випискою по рахунку за 18.11.2025 (а.с.90).

Стаття 929 Цивільного кодексу України передбачає, що за договором транспортного експедирування одна сторона (експедитор) зобов`язується за плату і за рахунок другої сторони (клієнта) виконати або організувати виконання визначених договором послуг, пов`язаних з перевезенням вантажу.

За своєю суттю транспортне експедирування - це менеджмент у галузі перевезення вантажів, який може в себе включати не лише укладення договору з перевізником (від свого чи від імені Замовника), а й інший широкий спектр послуг, що не заборонені законом, та пов`язані із транспортуванням цього самого вантажу і т. д. Відносини експедиторів, вантажовідправників та вантажоодержувачів і порядок розрахунків між ними визначаються насамперед змістом договору на транспортно-експедиційне обслуговування. Учасники цієї діяльності вільні у виборі предмета договору, обов`язків та інших відносин, що не суперечить чинному законодавству. Експедитор може фактично виконати послуги, пов`язані з перевезенням вантажу, або лише визначити, узгодити та проконтролювати виконання заходів, спрямованих на вирішення передбачених договором завдань. У той же час, хоча договір транспортного експедирування залежно від його умов може містити окремі елементи договорів доручення, комісії, підряду, зберігання, перевезення тощо, його правова конструкція не є тотожною цим договорам, у зв`язку з цим законодавством передбачено окреме правове регулювання відносин за договором експедирування. Такі правові висновки наведені у постанові Верховного Суду у від 13.09.2019 у справі №826/66/14.

Згідно зі статтею 9 Закону України «Про транспортно-експедиторську діяльність» від 01.07.2004 №1955-IV за договором транспортного експедирування одна сторона (експедитор) зобов`язується за плату і за рахунок другої сторони (клієнта) виконати або організувати виконання визначених договором послуг, пов`язаних з перевезенням вантажу.

Платою експедитору вважаються кошти, сплачені клієнтом експедитору за належне виконання договору транспортного експедирування.

При цьому у плату експедитору не включаються витрати експедитора на оплату послуг (робіт) інших осіб, залучених до виконання договору транспортного експедирування, на оплату зборів (обов`язкових платежів), що сплачуються при виконанні договору транспортного експедирування.

Оскільки позивач є резидентом України, відповідно до вказаної норми місцем надання транспортно-експедиторських послуг є Україна.

Відповідно до пункту 5 частини 10 статті 58 МК України при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, додаються витрати на транспортування оцінюваних товарів до місця ввезення на митну територію України.

З огляду на те, що складовою митної вартості є витрати на транспортування товарів до місця ввезення на митну територію України, включення до митної вартості товарів всіх витрат за транспортно-експедиційні послуги буде суперечити пункту 5 частини 10 статті 58 МК України.

Зі змісту наданих документів, що стосуються надання транспортних послуг, вбачається, що винагорода експедитора за межами митної території України не передбачена Договором про надання транспортно-експедиційних послуг №00347/21 від 24.06.2021 та іншими складеними товаро-супровідними документами.

Таким чином, наданими позивачем як до митного органу, так і до суду документами, які містять всі необхідні відомості для встановлення транспортних витрат, в повній мірі підтверджено факт надання транспортних послуг з перевезення товару, їх оплату.

Відтак, суд вважає, що відповідачу були надані всі необхідні документи, що містять відомості про вартість перевезення товарів.

Верховний Суд у постанові від 21.11.2019 у справі №804/9754/15 дійшов правового висновку, відповідно до якого МК України не визначає вид доказів, якими повинен підтверджуватися розмір витрат на перевезення товарів (не вказано, що такими доказами можуть бути лише фінансові та/або бухгалтерські документи).

У спірному рішенні також йдеться про те, що декларантом надано документ за кодом 3008 від 09.10.2025 б/н, в якому сказано про здійснення страхування вантажу, проте страхових документів не надано. Даний документ містить посилання на договір генерального страхування від 01.03.2025 №200243786.25, який декларантом не надано, як і не надано страховий поліс.

З даного приводу суд звертає увагу, що у графі №20 МД №25UA205050039805U8 від 13.10.2025 вказано умови поставки «FOB CN Qingdao» (а.с.3).

Враховуючи зазначене, страхування вантажу здійснює покупець, а не експедитор. Експедитор лише організовує перевезення та не несе відповідальності за страхування при умовах поставки FOB.

Отже, відсутність інформації про страхування в довідках експедитора №1010/10, №1010/11 є закономірною, оскільки при умовах FOB експедитор не здійснює страхування вантажу та не несе відповідних зобов`язань (а.с.33, 34).

Відтак, декларант правомірно включив витрати на страхування до митної вартості та надав документ за кодом 3008 від 09.10.2025, що підтверджує факт страхування вантажу (а.с.35).

Відповідно до частини п`ятої статті 53 МК України митниця не має права вимагати документи, не передбачені Кодексом. Страховий документ за кодом 3008 від 09.10.2025 містить усі необхідні реквізити та вартість, тому вимога про надання договору генерального страхування від 01.03.2025 №200243786.25 та страхового полісу виходить за межі компетенції митного органу.

Суд зазначає, що висновок у спірних рішеннях про неможливість визначення митної вартості товару за ціною договору щодо товару, який імпортується, та за рівнем, визначеним декларантом, не є доведеними. Відповідач не вказав на неправильність проведеного розрахунку митної вартості, зазначеної у митній декларації, не зазначив, які саме складові митної вартості не підтверджені документально та які саме відомості відсутні/не піддаються обчисленню у поданих декларантом документах.

Наведене дає підстави для висновку, що сумніви відповідача щодо складових митної вартості імпортованого товару ґрунтуються виключно на його припущеннях, а не на достовірних відомостях.

Враховуючи позицію Верховного Суду у постановах від 12.03.2019 у справі №826/2313/16, від 13.06.2019 у справі №820/6315/15, суд зауважує, що вимоги частини третьої та четвертої статті 53 та частини другої статті 58 МК України зобов`язують митний орган зазначити конкретні обставини, які викликали відповідні сумніви, причини неможливості їх перевірки на підставі наданих декларантом документів, а також обґрунтувати необхідність перевірки спірних відомостей та зазначити документи, надання яких зможе усунути сумніви у їх достовірності. Встановивши відсутність достатніх відомостей, що підтверджують задекларовану митну вартість товару, митний орган повинен вказати, які саме складові митної вартості товару є непідтвердженими, чому з поданих документів неможливо встановити дані складові та які документи необхідні для підтвердження того чи іншого показника.

При вирішенні спору суд враховує, що застосування другорядного - резервного методу визначення митної вартості товару передбачене статтею 64 МК України, згідно з якою у разі якщо митна вартість товару не може бути визначена шляхом послідовного використання методів, зазначених у статтях 58-63 цього Кодексу, митна вартість оцінюваних товарів визначається з використанням способів, які не суперечать законам України і є сумісними з відповідними принципами і положеннями Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (GAТТ). Митна вартість, визначена згідно з положеннями цієї статті, повинна ґрунтуватися на раніше визнаних (визначених) митним органом митних вартостях.

Відповідно до пунктів 2, 4 частини другої статті 55 МК України прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товару має містити, зокрема, наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товару, інших умов, що могли вплинути на ціну товару), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; обґрунтування числового значення митної вартості товару, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування.

Також при вирішенні спору суд керується усталеною та послідовною практикою Верховного Суду (постанови від 10.06.2021 у справі №815/6854/17, від 14.07.2020 у справі №809/1734/16), за висновками якого митний орган, здійснюючи митний контроль, зокрема, при визначені митної вартості, має діяти у спосіб, який визначено МК України. При цьому наявна інформація, яка міститься в автоматизованій системі аналізу та управління ризиками, повинна мати лише допоміжний характер. Митним законодавством встановлений вичерпний перелік документів, які зобов`язаний надати декларант на підтвердження митної вартості товару. Наявність в автоматизованій системі аналізу та управління ризиками інформації про те, що митна вартість раніше імпортованих товарів, випущених у вільний обіг, є більшою, ніж задекларована декларантом, за відсутності інших визначених законом підстав, що обумовлюють межі і способи здійснення контролю митної вартості, не утворює підстав для відмови у визнанні заявленої декларантом митної вартості за основним методом та її визначенні за іншим методом, адже торгові відносини є різноманітними, здійснюються на принципах автономії волі та свободи договору, при цьому безліч обставин можуть впливати на їх ціну (характеристика товару, виробник, торгова марка, умови і обсяги поставок, наявність знижок тощо). Автоматизована система аналізу та управління ризиками не може містити усієї інформації, що стосується суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності, товарів і умов їх продажу, тому такі дані не можуть мати більше значення, ніж надані декларантом первинні документи про товар.

Отже, формально нижчий рівень митної вартості імпортованого товару від рівня митної вартості іншого митного оформлення не може розцінюватись як заниження декларантом митної вартості та не є перешкодою для застосування першого методу визначення митної вартості товару і не може бути достатньою та самостійною підставою для відмови у здійсненні митного оформлення товару за першим методом визначення його митної вартості.

Між тим принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень має на увазі, що рішенням повинне бути прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Сама по собі різниця між вартістю товару, задекларованого особою, та вартістю подібних (аналогічних) товарів, що розмитнювались цією ж чи іншими особами у попередніх періодах, ще не свідчить про наявність порушень з боку декларанта і не є підставою для автоматичного збільшення митної вартості товарів. Розбіжність між рівнем заявленої декларантом митної вартості товару та рівнем митної вартості ідентичних або подібних товарів, митне оформлення яких вже здійснено, може бути лише підставою для сумніву у правильності визначення митної вартості, проте не є достатньою підставою для висновку про недостовірність даних щодо заявленої декларантом митної вартості та, як наслідок, коригування митної вартості за другорядними методами (таку правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 27.02.2025 у справі №300/784/24).

Водночас, у разі якщо під час проведення митного контролю митний орган не може аргументовано довести, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, заявлена декларантом або уповноваженою ним особою митна вартість вважається визнаною автоматично (частина сьома статті 54 МК України).

На переконання суду, відповідач не довів належними, достатніми та беззаперечними доказами, що надані декларантом документи у своїй сукупності не підтверджують числові значення складових митної вартості товару чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена за товар (чи підлягає сплаті), та що такі документи не дають можливість здійснити митне оформлення товару за визначеним декларантом основним методом, як і не довів правових підстав для застосування резервного методу.

Таким чином, підстави вважати, що рішення відповідача від 14.10.2025 №UA205050/2025/000252/2 про коригування митної вартості товарів є обґрунтованим та мотивованим у контексті норм частини другої статті 55 МК України, відсутні. Тому такі рішення, на думку суду, є протиправними.

Відтак, з урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправними та скасування спірного рішення про коригування митної вартості товарів.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 3028,00 грн, сплачений відповідно до платіжної інструкції від 18.12.2025 №4 (а.с.12).

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення Волинської митниці про коригування митної вартості товарів від 14.10.2025 №UA205050/2025/000252/2.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Волинської митниці на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОЛАН ІНГРЕДІЄНТИ» судовий збір в сумі 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОЛАН ІНГРЕДІЄНТИ» (04116, м.Київ, вул.Митрофана Довнар-Запольського, 5, код ЄДРПОУ 34763972);

Відповідач: Волинська митниця (44350, Волинська обл., Ковельський р-н, с.Римачі, вул.Призалізнична, 13, код ЄДРПОУ ВП 43958385).

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій