Ухвала суду № 137289630, 05.06.2026, Запорізький районний суд Запорізької області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 317/3088/26

Провадження № 2-о/317/129/2026

05 червня 2026 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Каряка Д.О., розглянувши матеріали цивільної справи за клопотанням ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Виконавчий комітет Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області, про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна,

ВСТАНОВИВ:

Адвокатом Прокопенко М.С., який діє в інтересах заявника - ОСОБА_1 , за допомогою підсистеми «Електронний суд» на електронну адресу суду надіслано клопотання, в якому просить продовжити строк дії рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 21.05.2024 у справі №317/4854/23 про визнання ОСОБА_2 недієздатною, встановлення опіки та призначення їй опікуна. Як на підставу звернення до суду з вказаним клопотанням представник заявника зазначає, що 21.06.2026 спливає встановлений судом строк дії рішення, який не може перевищувати 2 роки, при цьому стан психічного здоров`я дочки заявника - ОСОБА_2 ніяк не покращився, наявне в неї захворювання є вроджене і лікуванню не підлягає, вона як раніше так і на даний час не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, потребує стороннього догляду та опіки.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно до ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Перевіривши матеріали справи, суддя прийшов до висновку, що справа не підсудна Запорізькому районному суду Запорізької області із наступних підстав.

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Статтею 125 Конституції України передбачено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Аналогічні положення закріплені в частині 1 статті 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно з нормами процесуального закону завданням інституту підсудності є розподіл цивільних справ між судами загальної юрисдикції для більш швидкого і правильного розгляду і вирішення справи, найбільш ефективного захисту прав, свобод та інтересів суб`єктів права.

Підсудність - це розподіл підвідомчих загальним судам цивільних справ між різними судами першої інстанції залежно від роду (характеру) справ, що підлягають розгляду, і від території, на яку поширюється юрисдикція того чи іншого суду.

Територіальна підсудність - це підсудність цивільної справи загальному суду в залежності від території, на яку поширюється юрисдикція даного суду. За її допомогою вирішується питання, яким з однорідних судів підсудна для розгляду відповідна справа.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Зі змісту ст. 295 ЦПК України вбачається, що заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.

Згідно ч. 7 ст. 300 ЦПК України клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.

Як вбачається зі змісту заяви адресою місця проживання заявника - ОСОБА_1 , який є опікуном особи, яку рішенням суду визнано недієздатною, а також особи, щодо якої вирішується питання про продовження строку дії рішення суду - ОСОБА_2 , зазначена адреса: АДРЕСА_1 , що зокрема підтверджується Довідками про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 09.01.2026, які долучені представником заявника до заяви.

Отже, виходячи з вимог ЦПК України, заявник із заявою про продовження строку дії рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна повинен звертатись до суду за місцем проживання особи, стосовно якої вирішується дане питання.

Відповідно до п. 2 Порядку створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою КМУ від 22.09.2016 року №646, єдина інформаційна база даних про внутрішньо переміщених осіб це автоматизований банк відомостей, створений для забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які є внутрішньо переміщеними.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» є спеціальним законом щодо статусу вказаних осіб, який підлягає застосуванню.

У постанові від 29 липня 2019 року у справі №409/2636/17 Верховний Суд вказав на те, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, необхідно також враховувати імперативні положення спеціального Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», згідно зі ст. 5 якого довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у ст. 1 цього Закону.

Крім того, у своєму роз`ясненні від 02.09.2022 року Верховний Суд зазначив, що якщо особа-переселенець зареєструвалася на новому місці як ВПО, то маючи відповідну довідку про взяття на облік, переселенець може звертатись з позовом до суду у місці свого тимчасового перебування. Але якщо такої довідки у переселенця немає, тобто особа з тих чи інших причин не зареєструвалася як ВПО, але все ж хоче подати позов у суд, то, на жаль, у такому випадку позов у найближчий суд особа подати не зможе. В такому випадку переселенці повинні подавати позови в ті суди, яким була визначена територіальна підсудність судів, які залишаються в зоні бойових дій чи в окупації. Винятком є встановлення факту смерті.

Таким чином, виходячи з положень ст. 5 Закону України «Про захист прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Висновок про те, що довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи можна визнати документом, що підтверджує зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання перебування особи під час визначення підсудності розгляду справ, відповідає викладеним позиціям у постановах Верховного Суду від 29.07.2019 року у справі №409/2636/17, від 02.09.2019 року у справі №753/20939/17, провадження №61-12898св18.

Тобто, згідно Довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 09.01.2026, адресою місця проживання заявника - ОСОБА_1 , який є опікуном особи, яку рішенням суду визнано недієздатною, а також особи, щодо якої вирішується питання про продовження строку дії рішення суду ОСОБА_2 , зазначена адреса: АДРЕСА_1 , що знаходиться в Бучанському районі Київської області, тобто за межами територіальної юрисдикції Запорізького районного суду Запорізької області.

Відтак, місцевим судом, який здійснює повноваження у межах територіальної юрисдикції Бучанського району Київської області є Ірпінський міський суд Київської області, що розташований за адресою: 08202, Київська область, м. Ірпінь, вул. Мінеральна, буд. 7.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо: справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно зі ст. 32 ЦПК України, спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що вищевказана цивільна справа територіально не підсудна Запорізькому районному суду Запорізької області, а підсудна Ірпінському міському суд Київської області.

З огляду на вищевикладене, наявні підстави для передання даної справи для розгляду за підсудністю до Ірпінського міського суду Київської області, що розташований за адресою: 08202, Київська область, м. Ірпінь, вул. Мінеральна, буд. 7.

Керуючись ст.ст. 27, 31, 32, 187, 259, 260 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Цивільну справу ЄУН № 317/3088/26 за клопотанням ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Виконавчий комітет Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області, про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна, передати для розгляду за підсудністю до Ірпінського міського суду Київської області, що розташований за адресою: 08202, Київська область, м. Ірпінь, вул. Мінеральна, буд. 7.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя: Д.О. Каряка