Ухвала суду № 137288001, 08.06.2026, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/261/26

провадження № 1-кс/405/1653/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2026 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в місті Кропивницький клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025120000000158 від 20.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

встановив:

старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до належним чином завірених копій наступних документів на виконання і в результаті виконання договору № 2-89/2025 від 07.02.2025 щодо постачання фармацевтичної продукції наркотичних лікарських засобів (код ДК 021:2015 33600000-6), які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ). В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025120000000158 від 20.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Мотивуючи клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слідчим зазначено, що Встановлено, до СУ ГУНП в Кіровоградській області надійшли матеріали від УСБУ в Кіровоградській області, про те що в ході проведення оперативно-розшукових заходів, було встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), діючи за попередньою змовою із службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », здійснили заволодіння грошовими коштами під час придбання фармацевтичної продукції.

Досудовим розслідуванням, встановлено, що 07.02.2025 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , було укладено договір №2-89/2025 про поставку наступної фармацевтичної продукції: Сибазон розчин для ін`єкцій 5 мг/мл по 2 мл № 10-2500 шт. за ціною 91,59 грн. без ПДВ за 1 шт.; Фентаніл розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2 мл № 10-1000 шт. за ціною 119,53 грн. без ПДВ за 1 шт., Морфін гідрохлорид розчин для ін`єкцій 10 мг/мл по 1 мл № 10-12000 шт. за ціною 112,15 грн. без ПДВ за 1 шт; Морфін ЗН таблетки .по 10 мг № у блістерах 3000 шт. за ціною 5,84 грн, без ПДВ за 1 шт., на загальну суму 2 983 750 грн з ПДВ.

Водночас за попереднім аналізом закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », встановлено, що вищевказані лікарські засоби закуповуються у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_3 ) за наступними цінами: Сибазон розчин для ін`єкцій 5 мг/мл по 2 мл № 10-2500 шт. за ціною 53,5 грн. без ПДВ за 1 шт.; Фентаніл розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2 мл № 10-1000 шт. за ціною 67,9 грн. без ПДВ за 1 шт., Морфін гідрохлорид розчин для ін`єкцій 10 мг/мл по 1 мл № 10-12000 шт. за ціною 65,9 грн. без ПДВ за 1 шт; Морфін ЗН таблетки по 10 мг № у блістерах 3000 шт. за ціною 3,24 грн, без ПДВ за 1 шт.

В свою чергу, з метою порівняння цін на закупівлі вищевказаних медичних препаратів, було проведено додатковий аналіз сайту державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 », в ході якого було отримано відомості, про те що, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », « ІНФОРМАЦІЯ_10 », Клінічна лікарня « ІНФОРМАЦІЯ_11 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Старобільської міської ради Луганської області», та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » Київської міської державної адміністрації, здійснювали закупівлі напряму від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за ціною, яка вдвічі менша за ціну за якою закуповує нарковмісні лікарські препарати КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що свідчить про розтрату бюджетних коштів.

23.02.2026 до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було направлено запит № 23169-2026, про надання належним чином завірених копій завірених документів, з уточненим переліком документів.

Однак 26.02.2026 було отримано відповідь за вихідним номером 01-12/409, про те що зазначені в запиті документи будуть надані виключно на підставі рішення суду.

Враховуючи вище викладене виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до належним чином завірених копій наступних документів на виконання і в результаті виконання договору № 2-89/2025 від 07.02.2025 щодо постачання фармацевтичної продукції наркотичних лікарських засобів (код ДК 021:2015 33600000-6), у тому числі, але не виключно:

1. Договір, усі додатки, специфікації, додаткові угоди, протоколи погодження ціни.

2. Документи, що стали підставою для укладення договору (рішення, накази, службові записки, обґрунтування потреби, річний план закупівель та зміни до нього, заявки на постачання).

3. Документи щодо наявності ліцензії на обіг наркотичних засобів у сторін договору, накази про призначення відповідальних осіб за їх зберігання та облік.

4. Первинні бухгалтерські та товаросупровідні документи: видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі, акти розбіжностей, сертифікати якості на відповідні серії препаратів.

5. Документи фінансового характеру: рахунки, платіжні доручення, банківські виписки, акти звірки взаєморозрахунків, бухгалтерські довідки.

6. Документи складського, матеріального та спеціального обліку наркотичних лікарських засобів: журнали надходження та видачі, матеріальні звіти, складські ордери, інвентаризаційні описи.

7. Документи щодо використання, списання, повернення або знищення зазначених лікарських засобів (акти списання, акти знищення, протоколи комісій).

8. Службове листування між сторонами договору з питань його виконання.

9. Інші документи та носії інформації (у тому числі електронні), що підтверджують фактичне постачання, приймання, оплату, зберігання та використання вказаних наркотичних лікарських засобів.

Крім цього, зазначаємо, що документи що містять лікарську таємницю, можуть бути виділені окремо з маскуванням (прізвищ, імен, і т.д.).

Вказані речі та документи містять у собі відомості, що підлягають дослідженню, у т.ч. із застосуванням наукових, технічних та інших спеціальних знань. Зокрема, договір від 07.02.2025 року № 2-89/2025, зі всіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до нього.

Вказані речі і документи будуть використанні у кримінальному провадженні як докази у якості документів та речових доказів.

Слідчим зазначається, що з метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні й виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Так як КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », є однією із сторін договору, це є достатньою підставою вважати, що дані документи можуть перебувати у володінні вказаного підприємства.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання повідомлений належним чином, однак, до клопотання слідчим додано заяву про розгляд справи у його відсутність, на задоволенні клопотання наполягає.

Представник особи, у володінні якої перебувають документи, доступ до яких просить надати слідчий, комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечувала проти клопотання слідчого, просила відмовити у задоволенні клопотання, вважає, що клопотання є не обґрунтованим не містить відомості про будь який склад злочину. Зокрема вказала, що код ЄДРПОУ не відповідає дійсності, оскільки в кінці дві останні цифри 69 а не 59.

Заслухавши думку представника комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », адвоката ОСОБА_3 , дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025120000000158 від 20.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В ході розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя вважає про доведеність слідчим обставин, які передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України, а саме:

-документи, до яких слідчий просить отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 );

-документи, до яких слідчий просить отримати тимчасовий доступ самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, матеріали кримінального провадження до якого слідчий планує отримати тимчасовий доступ містять в собі охоронювану законом таємницю, а саме: комерційну таємницю, однак слідчим в клопотанні та під час судового розгляду доведено, що ці документи можуть використовуватись як доказ відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За наведеного обґрунтування слідчий суддя вважає про доведеність слідчим вимог клопотання та наявність підстав надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме:

- договір, усі додатки, специфікації, додаткові угоди, протоколи погодження ціни.

- документи, що стали підставою для укладення договору (рішення, накази, службові записки, обґрунтування потреби, річний план закупівель та зміни до нього, заявки на постачання).

- первинні бухгалтерські та товаросупровідні документи: видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі, акти розбіжностей, сертифікати якості на відповідні серії препаратів.

- документи фінансового характеру: рахунки, платіжні доручення, банківські виписки, акти звірки взаєморозрахунків, бухгалтерські довідки.

- документи щодо повернення зазначених лікарських засобів.

- службове листування між сторонами договору з питань його виконання.

При цьому документи щодо повернення зазначених лікарських засобів мають значення для встановлення фактичного обсягу виконання договору, руху товару та здійснених між сторонами розрахунків, що може впливати на визначення розміру можливо завданої шкоди та перевірку доводів сторони обвинувачення щодо обставин кримінального правопорушення.

Однак, в ході розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що відповідно до клопотання злочин полягає у можливому заволодінні бюджетними коштами під час придбання фармацевтичної продукції шляхом закупівлі медичних препаратів за завищеними цінами. При цьому слідчим не наведено жодних відомостей про нестачу лікарських засобів, їх незаконне використання, незаконне списання, знищення чи порушення правил обігу наркотичних засобів, а також не наведено обставин, які б свідчили про необхідність дослідження відповідних документів для встановлення факту можливого завищення вартості закупівлі. За таких обставин не доведено підстав вважати, що документи щодо наявності ліцензії на обіг наркотичних засобів у сторін договору, накази про призначення відповідальних осіб за їх зберігання та облік, документи складського, матеріального та спеціального обліку наркотичних лікарських засобів, а також документи щодо використання, списання або знищення зазначених лікарських засобів мають значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Також не підлягає задоволенню клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до інших документів та носії інформації (у тому числі електронні), що підтверджують фактичне постачання, приймання, оплату, зберігання та використання вказаних наркотичних лікарських засобів, оскільки таке формулювання не конкретизує документи до яких слідчий просить надати доступ та суперечить вимогам кримінального процесуального законодавства.

Крім того, не підлягає задоволенню клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до речей і документів старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в області майору поліції ОСОБА_5 , оскільки відповідно до витягу з ЄРДР від 20.11.2025, вказаний слідчий не входить до групи слідчих у даному кримінальному провадженні (а.с.6).

Щодо зауваження представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адвоката ОСОБА_3 що код ЄДРПОУ не відповідає дійсності, оскільки в кінці дві останні цифри 69 а не 59 то слідчим суддею зауважується, що відповідно до клопотання слідчого, копії договору №2-89/2025 та довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ідентифікаційний код (ЄДРПОУ) юридичної особи комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зазначається 01994959, юридична адреса: АДРЕСА_1 ) (а.с.1-5, на зворотному боці 15-20, 46).

Враховуючи вказане, слідчим суддею встановлено про наявність підстав для часткового задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому слідчого управління ВРОТЗ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 та слідчим слідчої групи: старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в області майору поліції ОСОБА_7 ; старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в області майору поліції ОСОБА_8 ; старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в області майору поліції ОСОБА_9 ; слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 ; старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42025120000000158 від 20.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій наступних документів на виконання і в результаті виконання договору № 2-89/2025 від 07.02.2025 щодо постачання фармацевтичної продукції наркотичних лікарських засобів (код ДК 021:2015 33600000-6), які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

1. Договір, усі додатки, специфікації, додаткові угоди, протоколи погодження ціни.

2. Документи, що стали підставою для укладення договору (рішення, накази, службові записки, обґрунтування потреби, річний план закупівель та зміни до нього, заявки на постачання).

3. Первинні бухгалтерські та товаросупровідні документи: видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі, акти розбіжностей, сертифікати якості на відповідні серії препаратів.

4. Документи фінансового характеру: рахунки, платіжні доручення, банківські виписки, акти звірки взаєморозрахунків, бухгалтерські довідки.

5. Документи щодо повернення зазначених лікарських засобів.

6. Службове листування між сторонами договору з питань його виконання.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 08.08.2026.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_12