Ухвала суду № 137287666, 10.06.2026, Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 346/6568/25

Провадження № 1-кс/346/658/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2026 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коломиї, скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на постанову дізнавача СД Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

09.06.2026 року, звернувшись до суду із даною скаргою, посилається на те, що ними 19.04.2024 за № 0900-0901-5/24018 було направлено до Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку статті 214 КПК України у справі ОСОБА_3 . Листом від 14.05.2026 за № 0900-0901-5/25540 Головним управлінням направлено запит до Коломийського районного відділу поліції про надання інформації щодо заяви Головного управління від 19.04.2024 за № 0900-0901-5/24018 у справі ОСОБА_3 . Листом-відповіддю Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області (сектору дізнання) від 30.05.2026 № 101106-2026 (вх. № 3345/5 від 01.06.2026) Головне управління повідомлене про те, що кримінальне провадження № 12025096180000187 від 05.09.2025 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, закрито 14.05.2026 на підставі ч. 1 п. 2 ст. 284 КПК України. До листа Коломийського районного відділу поліції Національної поліції ГУНП в Івано-Франківській області (сектору дізнання) додано копію постанови про закриття кримінального провадження від 14.05.2026 у справі ОСОБА_3 . Головне управління вважає постанову від 14.05.2026 необґрунтованою та безпідставною, передчасною, а тому її слід скасувати. Підставою для звернення Головного управління із заявою про вчинення кримінального правопорушення стало те, що під час правової оцінки наданих ОСОБА_3 документів (зокрема трудової книжки) про періоди роботи в Коломийському ремонтно-будівельному кооперативі «Тиса» (ЄДРПОУ 22181054) та ТзОВ СРМПП «Монтажрембуд» (ЄДРПОУ 22174858), виникли обставини, які дають обґрунтовані підстави вважати, що записи у трудовій книжці є недостовірними з огляду на нищезазначене. Згідно записів трудової книжки БТ - ІІ № 1225639 (№№2-17) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було прийнято на роботу в кооператив «Tuca» 11.10.2000 по спеціальності слюсар-наладчик теплотехнічного обладнання, четвертого розряду (наказ № 111 від 11.10.2000); 01.03.2013 року звільнено з роботи з кооперативу «Тиса» по переводу в ТОВ МПП «Монтаж-Рембуд» згідно статті 36 п. 5 КЗпП (наказ №33-3 від 01.03.2013 року); згідно записів (№№ 16-17) трудової книжки ОСОБА_3 з 01.03.2013 прийнятий на роботу в ТзОВ СРМПП «Монтажрембуд» по переводу з РБК «Тиса» по спеціальності слюсар-наладчик (наказ № 30-П від 01.03.2013); 09.04.2013 звільнений з роботи з РБК «Тиса» згідно статті 36 п. 1 К3пП України за угодою сторін (наказ № 48 від 09.04.2013 року). Вказані записи у трудовій книжці ОСОБА_3 виконані одним почерком, а також вбачається невідповідність даних записів даним Реєстру застрахованих осіб, затвердженого наказом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 27.03.2020 № 190. Згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов?язкового державного соціального страхування відомості про сплату страхових внесків та, інших відомостей, що подавались до Пенсійного фонду України роботодавцем РБК «Тиса» по ОСОБА_3 за періоди 2000 та 2005 роки, то наявні тільки відомості за період з жовтня по грудень 2000 року. Вказана, відповідно, заробітна плата за місяці - 10,11,12 2000 року: 88,96 грн, 88,96 грн, 88,96 грн. Всього - 266,88 гривень. Кількість трудових днів: жовтень - 31, листопад - 30, грудень - 31 день. За інші періоди, що значаться в трудовій книжці ОСОБА_3 , звітність РБК «Тиса» не подана. Так само, не подана звітність ТОВ СРМПП «Монтажрембудсервіс» за період роботи у ньому ОСОБА_3 . Дані трудової книжки ОСОБА_3 засвідчують, що трудові відносини між ним та роботодавцем - Коломийським РБК «Тиса» (ЄДРПОУ 22181054) та ТзОВ СРМПП «Монтажрембуд» (ЄДРПОУ 22174858), були оформлені, внесено в трудову книжку відповідні записи, вказані підстави прийняття і звільнення з роботи у період з 11.10.2000 по 09.04.2013 роки. Проте, за даними Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов?язкового державного соціального страхування (Індивідуальні відомості) відомості про сплату страхових внесків на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування та єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування відсутні. Таким чином, роботодавцем - Коломийським РБК «Тиса», ТзОВ СРМПП «Монтажрембуд» не нараховано заробітну плату працівнику, оскільки звіт про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб і суми нарахованих страхових внесків внесків подавався ним до органу Пенсійного фонду України без нарахування фонду оплати праці, тому і страхові внески за працівника за спірний період не нараховувались та не сплачувались, що відображено в індивідуальних відомостях про застраховану особу на підставі реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов?язкового державного соціального страхування, що додаються. Враховуючи, що починаючи з 2000 року звітність Коломийського РБК «Тиса» та ТЗОВ СРМПП «Монтажрембуд» до органів Пенсійного фонду України подавалась без нарахування фонду оплати праці (або була нарахована за окремі місяці, але страхові внески та єдиний внесок не сплачувались), то можна дійти висновку, що у даного суб?єкта господарської діяльності відсутня була наймана праця. Таким чином, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена Кримінальним законодавством України, за фактом використання та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області трудової книжки із записами про період роботи в Коломийському ремонтно-будівельному кооперативі «Тиса» та ТЗОВ СРМПП «Монтажрембуд», які містять недостовірні дані про стаж для призначення пенсії ОСОБА_3 . В мотивувальній частині постанови про закриття кримінального провадження Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області (сектор дізнання) від 14.05.2026 вказано, що в ході проведення досудового розслідування було встановлено відсутність складу кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 12025096180000187 від 05.09.2025, за ознаками кримінального: проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, а також відсутність нових обставин чи доказів, які б вказували на можливість кримінальної відповідальності й відсутність правових підстав для подальшого досудового розслідування. Разом з тим, закриття кримінального провадження за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України (встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення) повинно містити посилання на те, який з об?єктивних юридичних ознак (об?єкт, суб?єкт, суб?єктивна сторона, об?єктивна сторона), що визначають суспільну небезпечність діяння як конкретний злочин, відсутній у даному випадку. Однак, таких відомостей в постанові від 14.05.2026 не зазначено. Тому, просять скасувати постанову дізнавача сектору дізнання Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, майора поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження у справі ОСОБА_3 від 14.05.2026 та повернути матеріали кримінального провадження № 12025096180000187 від 05.09.2025 для продовження досудового розслідування.

Дізнавач в судове засідання не з`явився, однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя доходить наступних висновків.

Судом встановлено, що дізнавачем СД Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області майором поліції ОСОБА_5 , винесено постанову про закриття кримінального провадження від 14.05.2026 року, відповідно до якої:проаналізувавши та оцінивши всі отримані під час досудового розслідування докази, дослідивши всі обставини кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - 3 точки зору достатності та взаємозв`язку, можна прийти до висновку, що враховуючи наявність нескасованої постанови дізнавача СД Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про закриття кримінального провадження №12023096180000265 від 08.09.2023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, встановлено відсутність складу кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №12025096180000187 від 05.09.2025, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, а також відсутність нових обставин чи доказів, які б вказували на можливість кримінальної відповідальності конкретних осіб, правові підстави для подальшого досудового розслідування відсутні, тому дане кримінальне провадження слід закрити на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв?язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. На підставі наведеного, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025096180000187 від 05.09.2025, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, закрити на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення (а.с. 12-19).

У відповідності до вимог ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні оскарженню підлягають рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора.

У відповідності до ст. 9 ч. 2 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно абз. 3 п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови та їх обґрунтування.

При цьому, оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Разом з цим, дізнавачем при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

Крім того, дізнавачем не надано відомостей, які дії були вчинені для того щоб надати належну оцінку обставинам вчиненого правопорушення на які вказує скаржник.

На підставі викладеного , керуючись ст. 303, 304, 306, 307 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Постанову дізнавача сектору дізнання Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, майора поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження у справі ОСОБА_3 від 14.05.2026 року - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1