Постанова № 1372801, 19.02.2008, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

07.02.08р.

Справа № А27/29-08

За позовом Приватного підприємства «Веста ІІІ», м. Дніпропетровськ

до Дніпропетровської районної державної адміністрації, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Ювілейне

за участю Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора

про скасування розпорядження

Суддя - Татарчук В. О.

Секретар - Дякун А. І.

Представники сторін:

від позивача –Кочергін О.Л. довір. від 06.02.2008р.

від відповідача –Азарова Л.П. довір. від 07.02.2008р. №5/8-264

В засіданні приймає участь –прокурор не з’явився

Суть спору:

Приватне підприємство «Веста ІІІ»звернулося з позовом до Дніпропетровської районної державної адміністрації про скасування розпорядження №3719-Р від 11.12.2007р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

- спірним розпорядженням було скасоване розпорядження цієї ж адміністрації №1243-Р від 01.06.2007р. «Про передачу земельної ділянки в оренду ПП «Веста ІІІ», однак постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду по справі №10/281-07 не встановлено незаконність останнього розпорядження;

- райдержадміністрацією була відмовлено в задоволенні протесту Дніпропетровського природоохоронного прокурора щодо скасування розпорядження №1243-Р від 01.06.2007р.;

- згідно з положеннями чинного законодавства розпорядження голови райдержадміністрації можуть бути скасовані головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Відповідач заперечення на позов не надав, в судовому засіданні визнав позовні вимоги в повному обсязі.

Прокурор не забезпечив явку представника в судове засідання.

В судовому засіданні 07.02.2008р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

встановив:

11.12.2007р. виконуючим обов’язки голови Дніпропетровської районної державної адміністрації було прийнято розпорядження №3719-Р «Про скасування розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 01.06.2007р. №1243-Р «Про передачу земельної ділянки в оренду ПП «Веста ІІІ».

В розпорядженні вказано на те, що на виконання протесту Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора від 30.07.07 №430вих-07 скасовано розпорядження голови райдержадміністрації від 01.06.2007р. №1243-Р.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Аналіз чинного законодавства свідчить про те, що спірне розпорядження прийняте з перевищенням встановлених законом повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»встановлено, що розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Згідно з ч.3 ст.33 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»голови обласних державних адміністрацій мають право скасовувати розпорядження голів районних державних адміністрацій, що суперечать Конституції України та законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України, голів обласних державних адміністрацій, а також міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

Таким чином, розпорядження від 11.12.2007р.№3719-Р було прийнято з порушенням законодавчо визначеної компетенції, оскільки незаконні розпорядження можуть бути скасовані або головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Викладене дозволяє погодитись з твердження позивача про незаконність спірного розпорядження, що є підставою для задоволення позову.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати розпорядження виконуючого обов’язки голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 11.12.2007р.№3719-Р «Про скасування розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 01.06.2007р. №1243-Р «Про передачу земельної ділянки в оренду ПП «Веста ІІІ».

Стягнути з державного бюджету на користь приватного підприємства «Веста ІІІ»(м. Дніпропетровськ, вул. Київська, 9, код ЄДРПОУ 33517916) 3грн.40коп. витрат по сплаті судового збору.

Скасувати заходи по забезпеченню позову, вжиті ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 27.12.2007р.

Постанова набирає законної сили згідно ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.186 КАС України.

Суддя В.О.Татарчук

Дата підписання постанови, оформленої у відповідності до ст.163 КАС України – 14.02.2008р.