Рішення № 137267185, 10.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 червня 2026 року Справа № 520/11405/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи «Качанівська виправна колонія (№54)» (пров. Вишневий, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61124, код ЄДРПОУ 08564564) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Качанівська виправна колонія (№ 54)» код ЄДРПОУ 08564564 (п.і. 61124, Харківська область, місто Харків, провулок Вишневий, будинок 16) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) грошового забезпечення у вигляді додаткової винагороди передбаченої п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30000 (тридцять тисяч)грн. 00 коп. щомісячно за період з 24 лютого по 31 травня 2022 року;

- зобов`язати Державну установу «Качанівська виправна колонія (№ 54)» код ЄДРПОУ 08564564 (п.і. 61124, Харківська область, місто Харків, провулок Вишневий, будинок 16) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) грошове забезпечення у вигляді додаткової винагороди передбаченої п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30000 (тридцять тисяч)грн. 00 коп. щомісячно за період з 24 лютого по 31 травня 2022 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач повідомлений про розгляд справи своєчасно та належним чином, правом подання відзиву не скористався.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Позивач проходив службу у відповідача.

Однак, як зазначає позивач, йому не виплачувалася додаткова винагорода у розмірі до 30000 грн.

Не погоджуючись з бездіяльністю відповідача, позивач звернулася до суду з адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Приписами п. п. 1, 3 постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (надалі Постанова №168) (в первісній редакції) визначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони. Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту. Військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в Розрахунку на

місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Міністерству фінансів опрацювати питання щодо збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів для забезпечення реалізації цієї постанови.

Постановою КМУ від 07.07.2022 №793 «Про внесення змін до постанови КМУ від 28.02.2022 № 168» (згідно із пунктом 2 цієї постанови, вона набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 24.02.2022) внесені зміни до постанови №168, а саме у пункті 1 в абзаці першому слова і цифри додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно замінити словами і цифрами додаткова винагорода в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць.

Постановою КМУ від 22 березня 2022 року № 350 «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168» внесено зміни до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», доповнено абзац перший після слів «та поліцейським» словами «, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми ««Підтримка»». Постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 рожу.

Отже, на період дії воєнного стану, співробітникам, зокрема, Державної кримінально- виконавчої служби постановою №168 передбачена виплата додаткової винагороди.

Вказівкою Північно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції №38144/16.3.2/32-22 від 20.05.2022 (Додаток №1 до Відзиву) зазначено, що виплата винагород здійснюється органом, установою за місцем постійного проходження служби особи рядового чи начальницького складу, де він призначений на штатну посаду, на підставі наказів такого органу, установи, в межах асигнувань, передбачених у кошторисі органу, установи, при цьому рішення щодо виплати такої винагороди керівникам органів та установ приймається за погодженням Державного секретаря.

Додатково цією ж вказівкою передбачено, що розмір додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу, які несуть службу в органах і установах, визначається пропорційно та виплачується за фактичний час несення служби, розрахований у годинах, в розрахунковому (у годинах) місячному періоді проходження служби (24 години на добу).

Отже, виплата грошового забезпечення у вигляді додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. передбаченої Постановою № 168, відбувалась в рамках відповідного фінансування та у відповідні періоди.

Згідно наявною в матеріалах справи довідкою, встановлено, що позивачка за період з 24.02.2022 по 31.08.2022 несла фактичний час служби: лютий 2022р з 24.02.no 28.02.- 98 год; березень 2022р. з 01.03.no 31.03.-520 год; квітень 2022р. з 01.04.no 30.04.-600 год; травень 2022р. з 01.05.no 31.05.-620 год; червень 2022р. з 01.06.no 30.06.-204 год; липень 2022р. з 01.07.no 31.07.-196 год; серпень 2022р.з 01.08.no 31.08.-204 год.

Згідно наявною в матеріалах справи довідкою, встановлено, що позивачці за лютий 2022р. нараховано 30 000:672г. х 98г. = 4 375,00; за березень 2022р. нараховано 30 000:744г. х 520г. = 20 967,74; за квітень 2022р. нараховано 30 000:720г. х 600г. = 25 000,00, за травень 2022р. нараховано 30 000:744г. х 620г. = 25 000,00; за червень 2022р. нараховано 30 000:720г. х 204г. = 8 500,00; за липень 2022р. нараховано 30 000:744г. х 196г. = 7 903,23; за серпень 2022р. нараховано 30 000:744г. х 204г. = 8 225,81. Всього нараховано та виплачено за фактично відпрацьований час: 99 971,78 грн.

Отже, додаткова винагорода, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, за спірний період виплачувалась Позивачу в розмірі 30 000,00 грн пропорційно фактичній кількості годин несення служби, що не заперечується Позивачем, проте позивач дійшла помилкових висновків, що Державною установою «Качанівська виправна колонія (№ 54)» не було здійснено їй нарахування та виплату в повному обсязі додаткової винагороди в розмірі 30 000,00 грн на місяць під час проходження ним служби за період з 24 лютого 2022 року по 31 серпня 2022 року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи «Качанівська виправна колонія (№54)» (пров. Вишневий, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61124, код ЄДРПОУ 08564564) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.