Рішення № 137267171, 10.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 червня 2026 року Справа № 520/9/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_3 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , додаткової винагороди в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень щомісячно, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за період перебування на лікуванні за період з 27.08.2024 по 06.09.2024, з 27.09.2024 по 16.10.2024, з 16.01.2025 по 31.01.2025, з 18.08.2025 по 22.08.2025

- Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 додаткову винагороду в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень щомісячно, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за період перебування на лікуванні за період з 27.08.2024 по 06.09.2024, з 27.09.2024 по 16.10.2024, з 16.01.2025 по 31.01.2025, з 18.08.2025 по 22.08.2025.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Позивач в період з 24.02.2022 по 12.07.2022 року перебував в складі Добровольчого підрозділу Фрайкор та брав участь в бойових діях, вказане підтверджується довідкою № 129/2022. В подальшому, починаючи з 13.07.2022 року Позивач проходить військову службу за призовом під час мобілізації у військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України, вказане підтверджується довідкою №4467, та посвідченням серії НОМЕР_4 .

Відповідно до довідки №4395 Позивач в період з 17.07.2022 по 02.12.2022, з 05.12.2022 по 09.01.2023, з 05.03.2024 по 31.05.2024, з 16.06.2024 по 27.08.2024 брав участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

03.12.2022 року Позивач отримав, струс головного мозку вибухову травму, акубаротравму, вказане підтверджується формою 100 від 03.12.2022.

Відповідно до акту про нещасний випадок ( у тому числі поранення) №195/22 03.12.2022 року Позивач отримав Вертеброгенну правобічну люмбоішіалгію на тлі остеохондрозу попереково-крижового відділу хребта, м`язово-тонічний варіант. Стан після вибухової травми (03.12.2022): струсу головного мозку. Акубаротравма (03.12.2022): Гостра правобічна приглухуватість. Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступеня. СНО ст. Ризик високий. сенсоневральна Бронхіальна астма ІІ ст., легкий перебіг, стадія загострення. в період проходження служби при виконанні службових обов`язків.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №137 Позивач в період з 13.01.2023 по 27.01.2023 перебував на стаціонарному лікуванні з діагнозом Стан після вибухової травми (03.12.2022): струсу головного мозку. Акубаротравма (03.12.2022): Гостра правобічна приглухуватість. Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступеня. СНО ст. Ризик високий. сенсоневральна Бронхіальна астма ІІ ст., легкий перебіг, стадія загострення Відповідно до форми 100 від 27.08.2024 року Позивачу встановлено гіпертонічну хворобу, І-ІІ ст.

Відповідно до виписного епікризу № 45 Позивач в період з 27.08.2024 по 06.09.2024 перебував на стаціонарному лікуванні.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №4461 Позивач в період з 27.09.2024 по 16.10.2024 перебував на стаціонарному лікуванні.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 244 Позивач в період з 16.01.2025 по 31.01.2025 перебував на стаціонарному лікуванні.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 25/1652 Позивач в

період з 18.08.2025 по 22.08.2025 перебував на стаціонарному лікуванні.

Відповідно до довідки ВЛК №477/ НГ Позивача визнано придатним до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Травма, ТАК пов`язана з захистом Батьківщини.

Відповідно до довідки ВЛК № 1756/НГ Наслідки перенесеного ішемічного (атеротромботичного) інсульту в басейні правої середньої мозкової артерії з лівобічною сенсомоторною недостатністю. ЦВХ. Дисциркуляторна гіпертонічна та атеросклеротична енцефалопатія Пет. з лікворно-гіпертензійним, вестибуло- атактичним синдромами. Гіпертонічна хвороба ІІст., 2ст., гіпертензивне серце, ангіопатія сітківки обох очей. СНО. Астенічний синдром з легко вираженими когнітивними порушеннями. Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Станом на даний момент Відповідач не провів з Позивачем розрахунків щодо додаткової винагороди в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень щомісячно, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за період перебування на лікуванні за період з 27.08.2024 по 06.09.2024, з 27.09.2024 по 16.10.2024, з 16.01.2025 по 31.01.2025, з 18.08.2025 по 22.08.2025

Вважаючи, таку бездіяльність відповідача щодо не проведення вищевказаних виплат протиправною, у зв`язку з чим порушені права та інтереси, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 Про введення воєнного стану в Україні та №69 Про загальну мобілізацію Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану.

У пункті 1 Постанови №168 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Також пункт 1 Постанови №168 передбачає, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Таким чином, аналіз наведених норм законодавства України, чинних на момент виникнення спірних правовідносин, дає підстави для висновку, що встановлена Постановою №168 додаткова винагорода в розмірі 100000 гривень є складовою грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, що виплачується їм на період дії воєнного стану.

Ця додаткова винагорода підлягає виплаті, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Тобто норми Постанови №168 передбачають встановлення двох умов, необхідних для виплати винагороди за час перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, а саме: пов`язаність поранення (контузія, травма, каліцтво) військовослужбовця із захистом Батьківщини, а також таке поранення є тяжким за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Таким чином, аналізуючи встановлені судом обставини та приписи чинного законодавства України у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання щомісячно додаткової грошової винагороди згідно постанови КМУ № 168 від 28 лютого 2022 року.

Водночас, згідно з наявною в матеріалах справою довідкою про доходи ОСОБА_1 , зазначено, що в оскаржуваний період перебування на стаціонарному лікуванні з 27.08.2024 по 06.09.2024, позивачу виплачено додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України №168, за серпень 2024 року у розмірі 100000 грн, за вересень 2024 року 87096,77 грн. Тобто в цей період позивачу виплачену спірну грошову винагороду.

За період перебування на стаціонарному лікуванні з 27.09.2024 по 16.10.2024, згідно до вищезазначеної довідки, за вересень 2024 року позивачу виплачено 87096,77 грн, за жовтень 2024 року не виплачено жодних коштів. Тобто за цей період суд вважає за можливе зобов`язати відповідача виплатити позивачу винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України №168 за період з 01.10.2024 року по 16.10.2024 року.

За період перебування на стаціонарному лікуванні з 16.01.2025 по 31.01.2025 року позивачу, згідно до вищезазначеної довідки, не виплачено жодних коштів.

За період перебування на стаціонарному лікуванні з 18.08.2025 по 22.08.2025 року позивачу, згідно до вищезазначеної довідки, не виплачено жодних коштів.

Відтак, суд доходить висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково.

Розподіл судових витрата не здійснюється, оскільки позивача звільнено від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 139, 242-246, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_3 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , додаткової винагороди в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень щомісячно, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за період перебування на лікуванні за період з 01.10.2024 по 16.10.2024, з 16.01.2025 по 31.01.2025, з 18.08.2025 по 22.08.2025

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 додаткову винагороду в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень щомісячно, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за період перебування на лікуванні за період з 01.10.2024 по 16.10.2024, з 16.01.2025 по 31.01.2025, з 18.08.2025 по 22.08.2025.

Відмовити в задоволені інших вимог.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.