Рішення № 137266639, 10.06.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2026 року Справа № 480/9821/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/9821/25 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Сумській області (далі по тексту - позивач) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач), у якій просить стягнути з відповідача податковий борг у загальній сумі 220771,56 грн., з яких:

- з орендної плати з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010900, Сумська ТГ) у сумі 5666,69 грн. на р/р UA458999980334149815000018540, отримувач ГУК Сум.обл/ Сумська ТГ/18010900, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з орендної плати з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010900, Юнаківська ТГ) у сумі 83513,11 грн. на р/р UA568999980334199815000018558, отримувач ГУК Сум.обл/ Юнаківська ТГ/18010900, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200, Сумська ТГ) на суму 568,69 грн. на р/р UA828999980314040617000018540, отримувач ГУК Сум.обл/Сумська ТГ/1718010200, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300, Степанівська ТГ) на суму 51892,72 грн. на р/р UA40899980314030512000018516, отримувач ГУК Сум.обл/Степанівська ТГ/18010300, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300, Юнаківська ТГ) на суму 71772,13 грн. на р/р UA708999980314030512000018558, отримувач ГУК Сум.обл/ЮнаківськаТГ/18010300, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300, Сумська ТГ) на суму 7358,22 грн. на р/р UA838999980314080512000018540, отримувач ГУК Сум.обл/Сумська ТГ/18010300, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Позовні вимоги мотивовані тим, що на момент звернення до суду за відповідачем обліковується заборгованість у загальній сумі 220771,56 грн. Вказана заборгованість виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки. З метою погашення боргу відповідачу виставлена податкова вимога, проте сума боргу залишилась несплаченою.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Крім того попереджено відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

У зв`язку зі звільненням ОСОБА_2 з посади судді Сумського окружного адміністративного суду на підставі Указу Президента України № 394/2026 від 19 травня 2025 року та наказу в.о. голови Сумського окружного адміністративного суду від 27.05.2026 № 24-ОС, на підставі розпорядження керівника апарату від 01.06.2026 № 2832 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 480/9821/25.

Програмою "Діловодство спеціалізованого суду" дану справу було розподілено судді Павлічек В.О.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду справу № 480/9821/25 прийнято до провадження судді Павлічек В.О.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі було направлено рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, зазначену у Єдиному демографічному реєстрі, а саме: АДРЕСА_1 (а.с. 28), однак повернута з відміткою пошти "адресат відсутній" (а.с. 32). Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідач знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС у Сумській області та є платником податків (а.с. 6).

Контролюючим органом відповідачу нараховане податкове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010900, Сумська ТГ) відповідно до податкового повідомлення-рішення від 03.04.2025 № 55286-2409-1819-UА5908027000073662 на суму 5666,69 грн. за 2025 рік. (а.с. 19).

Також, відповідачу нараховане податкове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010900, ЮнаківськаТГ), відповідно до податкового повідомлення-рішення від 29.04.2025 № 159070-2409-1819-UА5908031000049988 на суму 83513,11 грн. за 2025 рік. (а.с. 17).

Крім того, відповідачу нараховано податкові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200, Сумська ТГ) відповідно до податкових повідомлень-рішень:

- від 18.06.2025 № 0398502-1819-UА5908027000073662 на суму 398,51 грн. за 2024 рік (а.с. 14);

- від 18.06.2025 № 0398504-1819-UА5908027000073662 на суму 170,18 грн. за 2024 рік (а.с. 13).

Також, відповідачу нараховане податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300, Степанівська ТГ) відповідно до податкових повідомлень-рішень:

- від 18.06.2025 № 0398508-1819-UА59080250000082875 на суму 49571,02 грн. за 2024 рік (а.с. 13);

- від 18.06.2025 № 0398509-1819-UА59080250000082875 на суму 2321,70 грн. за 2024 рік (а.с. 12).

Також, відповідачу нараховане податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300, Юнаківська ТГ) відповідно до податкових повідомлень-рішень:

- від 18.06.2025 № 0398500-2409-1819 на суму 48704,23 грн. за 2024 рік (а.с. 14);

- від 18.06.2025 № 0398510-2409-1819-UA59080310000049988 на суму 8752,52 грн. за 2024 рік (а.с. 12);

- від 18.06.2025 № 0398511-2409-1819 на суму 14315,38 грн. за 2024 рік (а.с. 12).

Вищевказані податкові повідомлення-рішення направлялися рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, однак були повернуті до контролюючого органу із відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання", що підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень та поштових конвертів (а.с. 15-18). Доказів, що вище зазначені податкові повідомлення-рішення оскаржувались відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, суду надано не було.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом було сформовано та направлено поштою відповідачу податкову вимогу форми "Ф" від 20.01.2022 № 0000403-1303-1819 на суму 4630,10 грн. (а.с. 21), яка була вручена відповідачу 27.01.2022, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 21 зв. бік).

Податковий борг відповідача підтверджується витягом з інтегрованої картки та розрахунком сум податкового боргу (а.с. 7, 8-11).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За приписами ст. 16.1.4 Податкового кодексу України до обов`язків платників податків входить сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно абз. 4 п.п. 266.4.2. п. 266.4 ст. 266 ПК України органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості інформацію щодо ставок та наданих пільг юридичним та/або фізичним особам зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пп. 266.7.2 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Відповідно до пп. 266.10.3 п. 266.10 ст. 266 ПК України податкове зобов`язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 Кодексу (1095 днів).

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п. 288.2 ст. 288 Податкового кодексу України).

Як визначено п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до п. 287.5 ст. 287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи суд вбачає, що податковий борг відповідача виник на підставі вище зазначених податкових повідомлень-рішень, які направлялися рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, однак були повернуті до контролюючого органу із відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання", що підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень та поштових конвертів (а.с. 15-18).

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

За приписами п. 42.2 ст. 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно п. 42.5 ст. 42 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази оскарження вище зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи судовому порядку, визначена ним сума грошового зобов`язання є узгодженою та набула статусу податкового боргу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Згідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою відповідачем в установлені строки узгодженої суми податкового зобов`язання, позивачем було винесено податкову вимогу форми "Ф" від 20.01.2022 року № 0000403-1303-1819 (а.с. 21), у якій було визначено суму податкового боргу у загальному розмірі 4630,10 грн., та яка була вручена відповідачу 27.01.2022 (а.с. 21 зв.бік).

Докази оскарження зазначеної вимоги в адміністративному чи судовому порядку в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до розрахунку податкового боргу та витягу з інтегрованої картки слідує, що заборгованість відповідача у загальній сумі 220771,56 грн. залишається не сплаченою (а.с. 6-9).

Виходячи з положень п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив податковий борг в повному обсязі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг у загальному розмірі 220771,56 грн., з яких:

- з орендної плати з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010900, Сумська ТГ) у сумі 5666,69 грн. на р/р UA458999980334149815000018540, отримувач ГУК Сум.обл/ Сумська ТГ/18010900, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з орендної плати з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010900, Юнаківська ТГ) у сумі 83513,11 грн. на р/р UA568999980334199815000018558, отримувач ГУК Сум.обл/ Юнаківська ТГ/18010900, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200, Сумська ТГ) на суму 568,69 грн. на р/р UA828999980314040617000018540, отримувач ГУК Сум.обл/Сумська ТГ/1718010200, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300, Степанівська ТГ) на суму 51892,72 грн. на р/р UA40899980314030512000018516, отримувач ГУК Сум.обл/Степанівська ТГ/18010300, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300, Юнаківська ТГ) на суму 71772,13 грн. на р/р UA708999980314030512000018558, отримувач ГУК Сум.обл/ЮнаківськаТГ/18010300, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300, Сумська ТГ) на суму 7358,22 грн. на р/р UA838999980314080512000018540, отримувач ГУК Сум.обл/Сумська ТГ/18010300, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.О. Павлічек