Рішення № 137265485, 10.06.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2026 р. № 400/3023/26 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенка В.В., розглянув в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та проведення судового засідання адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008, прозобов`язання вчинити певні дії; стягнення моральної шкоди в розмірі 1 000000,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок пенсії з 11.11.2015 по довідках за 1986-1991 роки та 1991-1996 роки, а також виходячи зі стажу 35 років 4 місяці 22 дні, з урахуванням раніше виплачених сум, компенсацію відповідно; стягнути з відповідача на користь позивача 1000000 гривень за моральну шкоду.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що при призначенні пенсії в 2015 році відповідачем було враховано заробітну плату лише за період з 1991-1996 та 2000-2013 роки, та не враховано довідку про заробітну плату за період 1986-1991 років, що призвело до того, що позивачу нараховано пенсію у розмірі 2700 гривень..

Ухвалою суду від 10.04.2026 позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України 1000000 гривень за моральну шкоду повернуто.

Відповідач позов не визнав, в письмовому відзиві зазначив, що страховий стаж позивача обчислено за період роботи з вересня 1975 року по травень 2014 року. Для обчислення середньомісячного заробітку встановлено показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 3 календарні роки (2012-2014), що передують року звернення за призначенням пенсії. При проведенні попереднього перерахунку з 22.11.2015 з урахуванням довідок про заробітну плату від 04.11.2015 №600/773 за період роботи з січня 1986 по грудень 1990 та з січня 1991 грудень 1996, виданих ПАТ Чорноморський суднобудівний завод, для обчислення заробітної плати застосовано показник за 3 календарні роки (2012-2014), що застосовувався при призначенні пенсії в сумі 2960,62 грн. Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України №1058 враховано заробітні плати з серпня 1991 по липень 1996 (60 місяців) та з липня 2000 по червень 2013.

Суд розглянув справу 10.06.2026 відповідно до вимог ст. 263 КАС України, без проведення судового засідання, в порядку спрощеного позовного провадження.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Миколаївській області та з 22.11.2015 отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Не погоджуючись з сумою нарахованої пенсії, позивач неодноразово звертався до Пенсійного фонду з відповідними заявами.

Листом від 05.10.2023 року 19438-18822/К-02/8-1400/23 Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області роз`яснено позивачу, що під час призначення пенсії Головним управлінням було враховано заробітну плату позивача за період з серпня 1991 по липень 1996 років та з липня 2000 по червень 2013 року, згідно із даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. До заяви про призначення пенсії від 05.11.2015 №554 ОСОБА_1 було надано довідки від 04.11.2015 №600/773 про заробітну плату за період з 01.01.1986 по 31.12.1990 та з 01.01.1991 по 31.12.1996, які видані ПАБ «Чорноморський суднобудівний завод». Разом з цим, при призначенні пенсії було проведено аналіз розрахунку пенсії по заробітній платі з введенням всіх вищевказаних періодів та вибрано оптимально вигідний варіант заробітної плати.

Листом від 20.11.2025 №22284-20766/К-02/8-1400/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області повторно повідомило позивача, що для розрахунку розміру пенсії враховано заробітну плату відповідно до ст. 40 Закону №1058-IV за період з серпня 1991 по липень 1996 років (згідно довідки про заробітну плату від 04.11.2015 №600/773) та з липня 2000 по червень 2013 року.

Не погоджуючись з цим, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Умови і порядок пенсійного забезпечення громадян України визначені Законом України від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" (надалі - Закон № 1788) та Законом України від 09.07.2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон № 1058).

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

З аналізу наведених норм вбачається, що законодавством передбачено два способи обрахування розміру пенсії : 1) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року (перше речення ч.1 ст.40); 2) за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв (друге речення ч.1 ст.40).

Звертаючись із заявою про призначення пенсії з врахуванням довідок про заробітну від 04.11.2015 №600/773 за період роботи з січня 1986 по грудень 1990 та з січня 1991 грудень 1996, виданих ПАТ Чорноморський суднобудівний завод, позивач проявив бажання для обчислення пенсії за другим способом, із врахуванням заробітної плати (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Довідка №600/773 від 04.11.2015 року видана для обчислення пенсії за період січня 1986 року по грудень 1990 року.

Довідка №600/773 від 04.11.2015 року видана для обчислення пенсії за період з січня 1991 по грудень 1996 року.

Тобто, цими довідками охоплюється сукупний період більше ніж 60 календарних місяців.

Відповідач під час перерахунку пенсії позивачки, врахував обидва періоди, та визначив для обчислення пенсії позивача найвигідніший розмір заробітної плати за період з серпня 1991 по липень 1996 року тобто 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року, відповідно до другого речення ч.1 ст.40 Закону.

Таким чином, суд не вбачає, що у цьому випадку відповідачем порушено право позивача на належний розмір його пенсії. Навпаки, відповідачем враховано надані позивачем довідки, та визначено найбільш сприятливе рішення.

З позовної заяви, а також звернень позивача до Пенсійного фонду, не вбачається, що він просить відповідача визначити якійсь інший період страхового стажу розміром в 60 календарних місяців до 01.07.2000, для обрахунку розміру пенсії, відмінний від того, який було обрано відповідачем (з серпня 1991 по липень 1996). З матеріалів справи, суд також самостійно не вбачає, що якісь інший період стажу, ніж визначений відповідачем є більш сприятливий для позивача. За таких обставин суд не вбачає порушень прав позивача у цьому випадку.

Вимога позивача про врахування для розрахунку розміру його пенсії стажу більшого ніж 60 місяців до 01.07.2000, не узгоджується з діючим законодавством.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

В задоволенні позову відмовити повністю.

Судові витрати відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008 ЄДРПОУ 13844159) відмовити повністю.

2. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 10.06.2026