Ухвала суду № 137265158, 09.06.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/8626/26

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

09 червня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Брильовського Р.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправним та скаcування наказу, зобов`язати вчинити дії,-

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Львівської міської ради, у якій просить суд:

- визнати протиправними та скасувати Наказ директора Департаменту архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради від 21 листопада 2025 року № 27-П, яким було відмовлено у переведенні садового будинку, розміщеному за адресою: Львівська обл., Львівський район, Львівська міська територіальна громада, с. Збиранка, садівничий кооператив «Сонячний», кадастровий номер земельної ділянки 4622782300:06:000:0202, у жилий будинок;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , від 22 жовтня 2025 року про переведення дачного (садового) будинку у жилий, Номер заяви: ВН01:8946-9526-7539-5131 та прийняти рішення про переведення у жилий садового будинку розташованого за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 78,6 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 320720224060.

Ухвалою судді від 4 травня 2026 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позивач подав клопотання про залучення співвідповідача в адміністративній справі. В обґрунтування вказаної заяви, зазначає про те, що позивач отримав відзив, в якому з посиланням на наказ Департаменту архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради від 14.02.2025 № 5 та Положення про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради зазначено, що повноваження щодо прийняття рішень про переведення дачних і садових будинків у жилі будинки належать департаменту архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради. На цій підставі відповідач стверджує, що Львівська міська рада є неналежним відповідачем та просить відмовити у задоволенні позову. Інших заперечень по суті спору відзив не містить. Водночас відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 20 та ч. 5 ст. 15 Закону України «Про основні засади житлової політики», а також Порядку переведення дачних і садових будинків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2015 № 321 повноваження щодо переведення дачних і садових будинків у жилі будинки належать органам місцевого самоврядування. Львівська міська рада є органом місцевого самоврядування, тому позов подано до належного відповідача. Внутрішній розподіл повноважень між виконавчими органами ради не змінює правової природи спірних правовідносин та не може покладати на позивача обов`язок визначати структурний підрозділ, уповноважений на прийняття відповідного рішення. Разом з тим з відзиву вбачається, що Департамент архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради вважається належним суб`єктом владних повноважень у спірних правовідносинах та є юридичною особою, яка може виступати відповідачем у суді. Крім того, під час звернення до суду позивачу не було відомо про можливість участі зазначеного департаменту як самостійного відповідача, оскільки в оскаржуваному наказі № 27-п від 21.11.2025 зазначено Львівську міську раду та її юридичну адресу, без зазначення коду ЄДРПОУ департаменту як окремої юридичної особи. З огляду на викладене, просить залучити Департамент архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради до участі у справі як співвідповідача.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене та враховуючи клопотання позивача, співвідповідачем у справі повинен бути залучений Департамент архітектури та просторового розвиту Львівської міської ради.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі № 3808626/26 за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправним та скачування наказу, зобов`язати вчинити дії задовольнити.

Залучити до участі у справі як співвідповідача Департамент архітектури та просторового розвиту Львівської міської ради ( 79008, Львів, пл. Ринок, 1, каб. 404, ЄДРПОУ 26256694)

Співвідповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відзив на позовну заяву повинен бути завчасно поданий чи завчасно надісланий до Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Співвідповідачу надіслати також копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній та копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брильовський Р.М.