Ухвала суду № 137264782, 08.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення зустрічної позовної заяви без руху

08 червня 2026 року м. Київ № 320/15991/26

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Діски А. Б.,

за участі секретаря судового засідання - Безуглої А. С.,

представника позивача - Гладких О. В.,

представника відповідача - Панасюк Ю. О., перевіривши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві матеріали зустрічного адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги,

в с т а н о в и в:

Позивач, Головне управління ДПС України у Київській області, звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з громадянки ОСОБА_1 до бюджету податковий борг в сумі 2 304 406,42 грн.

Ухвалою суду від 01.05.2026 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено в справі підготовче судове засідання на 08.06.2026.

Ухвалою суду від 20.05.2026 зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги було повернуто заявнику у зв`язку з відсутністю в матеріалах справи документів, що підтверджують повноваження представника.

03.06.2026 судом було зареєстровано зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 від 01.06.2026.

У підготовчому судовому засіданні представник Головного управління ДПС України у Київській області зазначила, що не вбачає поважних підстав для звернення до суду із зустрічним позовом та поновленням строку для звернення з таким позовом до суду.

Представник ОСОБА_1 , адвокат Панасюк Ю. О., у підготовчому судовому засіданні зазначила, що на даний час письмового клопотання про поновлення строку не має, але може заявити його усно.

Ухвалою суду від 08.06.2026, занесеною до протоколу судового засідання, було відкладено підготовче судове засідання у справі для надання часу представнику відповідача підготувати клопотання про поновлення строку звернення до суду із зустрічним позовом.

Перевіривши матеріали поданого відповідачем зустрічного позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 9 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 177 КАС України передбачено, що відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

У зустрічному позові ОСОБА_1 просить визнати причини пропуску строку подання зустрічного позову поважними та поновити такий строк, враховуючи своєчасне первинне подання зустрічного позову, наявність об`єктивних обставин, пов`язаних із технічним збоєм підсистеми «Електронний суд», а також відсутність належного повідомлення про ухвалу суду щодо повернення позовної заяви.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до статті 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Спеціальним нормативно-правовим актом, який встановлює окремі правила та положення для регулювання відносин оподаткування та захисту прав учасників податкових відносин, в тому числі захисту порушеного права в судовому порядку, є Податковий кодекс України.

Статтею 56 Податкового кодексу України визначено порядок оскарження рішень контролюючих органів. Так, відповідно до пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

Отже, пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України встановлено спеціальний строк у податкових правовідносинах, протягом якого за загальним правилом платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу.

Таким чином, строк на оскарження рішення, винесеного податковим органом у позивача за нормами діючого законодавства обраховується як шестимісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, що рішення оскаржене в адміністративному порядку не було, в разі адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення строк звернення до суду складає один місяць.

Як вбачається судом з матеріалів зустрічного позову, відповідачем заявляються вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, прийнятих Головним управлінням ДПС у Київській області від 03.03.2025:

- №7582/10-36-24-05/3571002843 на суму 2125656,18 грн;

- №7586/10-36-24-05/3571002843 на суму 177138,02 грн;

- №7587/10-36-24-05/3571002843 на суму 340 грн;

- №7588/10-36-24-05/3571002843 на суму 1020 грн.

Також позивачем за зустрічним позовом просить визнати протиправною та скасувати податкову вимогу, прийняту Головним управлінням ДПС у Київській області від 05.05.2025 №0010722-1305-1036 в частині заборгованості на суму 2 304 154,20 грн.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень від 03.03.2025: №7582/10-36-24-05/3571002843, №7586/10-36-24-05/3571002843, №7587/10-36-24-05/3571002843, №7588/10-36-24-05/3571002843 та податкової вимоги від 05.05.2025 №0010722-1305-1036 в адміністративному порядку матеріали справи не містять.

Представник позивача не вказує в позовній заяві на те, коли саме позивач отримала податкові-повідомлення рішення.

До суду з до суду із даним зустрічним позовом ОСОБА_1 вперше звернулась лише 14.05.2026 (зареєстровано судом 15.05.2026).

Отже ОСОБА_1 було пропущено шестимісячний строк звернення до суду з позовною заявою щодо оскарження податкових повідомлень-рішень від 03.03.2025 та податкової вимоги від 05.05.2025.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачу необхідно звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 178 КАС України, до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, зустрічна позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 47, 169, 177, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги залишити без руху.

Надати позивачу за зустрічним позовом 7 - денний строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви з дня вручення йому копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, зустрічна позовна заява буде повернута позивачу за зустрічним позовом.

Копію ухвали надіслати особі, яка звернулась із зустрічною позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено 10.06.2026.

Суддя Діска А.Б.