Ухвала суду № 137264727, 09.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

09 червня 2026 року м. Київ 640/14059/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., ознайомившись із заявою про видачу дубліката виконавчого листа, подану в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпровизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративний позов задоволено та вирішено:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром, при проведенні перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року, на підставі оновленої довідки № 277 від 31 травня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, складеної державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву».

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (адреса: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром з 01 грудня 2019 року, з урахуванням виплачених сум.

07 листопада 2022 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист у цій справі.

14 грудня 2022 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) відкрито виконавче провадження № 70548233 на підставі виконавчого листа № 640/14059/22 виданого 07.11.2022.

07 травня 2026 року через підсистему «Електронний суд» від представника Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява про видачу дублікату виконавчого документа.

В обґрунтування заяви зазначено, що під час перевірки встановлено, що в матеріалах виконавчого провадження № 70548233 відсутній оригінал виконавчого документа виконавчого листа № 640/14059/22 від 07.11.2022, виданий Окружним адміністративним судом міста Києва. Оскільки станом на 07.05.2026 не можливо встановити місцезнаходження виконавчого листа № 640/14059/22 від 07.11.2022 року підтверджуємо, що оригінал виконавчого документа було втрачено.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.05.2026 заяву розподілено судді Жуковій Є.О.

04 червня 2026 року заяву разом із матеріалами адміністративної справи № 640/14059/22 було фактично передано судді Жуковій Є.О., що підтверджується актом, складеним працівниками відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду.

Розглянувши заяву, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для її задоволення, з огляду на наступне.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини першої статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи в електронній формі викладаються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, оприлюднюються в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), та підписуються електронним підписом судді (у разі колегіального розгляду - електронними підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого документа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначено підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку

Дублікат виконавчого документа - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документа. Від оригіналу зазначений документ відрізняється лише спеціальною позначкою «Дублікат».

Аналіз змісту підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України свідчить про те, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Суд зауважує, що КАС України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати виконавчого документа. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката виконавчого листа не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат виконавчого листа має повністю відтворювати втрачений виконавчий лист, у тому числі містити дату його видачі. Натомість, відсутність виконавчого листа у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Водночас обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 28 червня 2024 року в справі № 808/1838/16, від 09 листопада 2023 року в справі № 0440/5997/18.

Частиною 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Водночас, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб. В подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався та діє на теперішній час.

26.03.2022 року набрав чинності Закон України від 15.03.2022 року №2129-ІХ, яким Закон України "Про виконавче провадження" доповнено пунктом 10-2 розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення", відповідно до якого, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Таким чином, особливості примусового виконання рішень у період воєнного стану визначено пунктом 10.2 розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження".

Вказаний висновок узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, яка викладена у постанові від 15.03.2023 року у справі №260/2595/22.

Відповідно до пп 4 п. 10-2 розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження", тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в України» від 24.02.2022 року №2102-XI, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Отже, з 26.03.2022 року строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, якщо він ще не закінчився станом на цю дату, переривається.

З матеріалів справи встановлено, що 07.11.2022 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист № 640/14059/22 зі строком пред`явлення до виконання « 31» жовтня 2025 року, який відповідно до наведених вище положень, перервано.

Відтак, заявник звернувся до суду із цією заявою про видачу дубліката виконавчого листа в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання.

Отже, враховуючи вищевикладена та те, що подана заява про видачу дубліката виконавчого листа відповідає вимогам, передбаченими підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, заява підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 376, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву представника Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про видачу дубліката виконавчого листа.

2. Видати дублікат виконавчого листа по справі №640/14059/22 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (адреса: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ 42098368) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром з 01 грудня 2019 року, з урахуванням виплачених сум.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Жукова Є.О.