Ухвала суду № 137264460, 10.06.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"10" червня 2026 р. справа № 300/2043/22

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду в справі за позовом ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Скржешевський Максим Станіславович до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до перерахунку та виплати пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до перерахунку пенсії та виплати пенсії задоволено повністю.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у здійснені перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019, відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" від 06.04.2022 №2215 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" від 06.04.2022 №2215 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, встановленого за прирівняною посадою поліцейського та виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Адвокат Скржешевський М.С. від імені стягувача ОСОБА_1 26.05.2026 звернувся в суд із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 по даній справі, яке набрало законної сили 22.07.2022, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 доплати до пенсії, що забезпечується за рахунок коштів державного бюджету, за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 року в сумі 143781,97 грн. Заява мотивована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не виконує рішення суду від 21.06.2022, зокрема не виплачує заборгованість в сумі 143781,97 грн. Відповідно, невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат на підставі статті 378 КАС України в редакції Закону №4094-ІХ від 21.11.2024.

Боржник Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало заперечення на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення до суду. Зазначив, що на виконання судового рішення проведено відповідний перерахунок пенсії стягувача. Різницю між перерахованим розміром і фактично виплаченою пенсією за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 року в сумі 143781,97 грн. внесено до Реєстру судових рішень ПФУ, виплата за яким буде проведена при наявності фінансування з Державного бюджету України. Зазначив, що ОСОБА_1 виплачено частину заборгованості відповідно до Порядку затвердженого Постановою КМУ №821 від 14.07.2025 в сумі 201 грн., а залишок невиплачених коштів становить 143580,97 грн., що підтверджується витягом з електронної бази Пенсійного фонду України з підсистеми Реєстру судових рішень. Вважає, що зміна способу виконання судового рішення шляхом зміни перерахунку та виплати пенсії на стягнення конкретної суми такої виплати буде зміною рішення по суті. Просив суд у задоволенні заяви відмовити.

У судове засідання сторони не з`явилися. Боржник у запереченні на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду зазначив про розгляд справи без участі його представника.

Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У зв`язку з наведеним, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви без участі сторін у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду, суд виходить з наступного.

За приписами статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частинами другою, третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, відповідно до наведених вище норм остаточне рішення суду є обов`язковим для учасників справи.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень" від 21.11.2024 №4094-IX (далі - Закон №4094-IX), який набрав чинності 19.12.2024, внесені зміни до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема в частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення чи зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат (частина 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, з 19.12.2024 статтю 378 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме за невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, в тому числі, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

У рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" від 06.04.2022 №2215 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, встановленого за прирівняною посадою поліцейського та виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до витягу з електронної бази Пенсійного фонду України з підсистеми Реєстру судових рішень, залишок невиплачених коштів обчислений на виконання судового рішення від 21.06.2022 по даній справі за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 року складає 143580,97 грн. (а.с.72).

Отже, вказане рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2022, яке набрало законної сили, на даний час боржником не виконане в повному обсязі, оскільки позивачу не виплачено суму доплати до пенсії за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 року в сумі 143580,97 грн.

Суд зазначає, що обґрунтування, викладені у постанові Верховного Суду №380/7706/22 від 28.10.2025 року, з урахуванням висновків Верховного Суду України, наведених у постановах від 11.11.2014 року в справі №21-475а14, від 11.11.2014 року в справі №21-394а14, висновків Верховного Суду, наведених у постановах від 30.01.2018 року в справі №281/1820/14-а, від 24.07.2023 року в справі №420/6671/18, які, виключають можливість зміни способу виконання рішення шляхом стягнення коштів, не підлягають врахуванню оскільки стосувалися застосування положень статті 378 КАС України в редакції, чинній до 19.12.2024 року.

Суд наголошує на тому, що судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок.

Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Тобто, у будь-якому разі судове рішення, ухвалене на користь позивача, має бути виконане.

З урахуванням вищенаведеного, на переконання суду, наявні підстави для зміни способу виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 по даній справі шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області доплати до пенсії, що забезпечується за рахунок коштів державного бюджету, за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 року в сумі 143580,97 грн.

На підставі ст.ст. 241-243, 248, 256 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2022, задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) доплати до пенсії, що забезпечується за рахунок коштів державного бюджету, за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 року в сумі 143580 (сто сорок три тисячі п`ятсот вісімдесят) грн. 97 коп.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.