Ухвала суду № 137263458, 09.06.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

09 червня 2026 року ЛуцькСправа № 140/5582/26 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), відповідно до якого просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати висновок комісії з питань виплати одноразової грошової допомоги ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) № 1017 від 16.04.2026 про неможливість призначення одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» матері та дружині загиблого ОСОБА_3 ;

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із смертю її сина ОСОБА_3 у розмірі, передбаченому пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

3) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) призначити та виплатити ОСОБА_2 як дружині померлого ОСОБА_3 та законному представнику їхніх спільних дітей - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , одноразову грошову допомогу у розмірі, передбаченому пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Ухвалою від 11.05.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Шляхом формування документу в системі «Електронний суд» представником відповідача 03.06.2026 подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 6210/10029/24, в якому, з посиланням на пункт 3 частини 1 статті 236 КАС України, вказує на таке.

18.06.2025 ухвалою Верховного Суду у справі № 620/10029/24 відкрито провадження касаційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року у справі № 620/10029/24 за позовом ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 (в особі законного представника ОСОБА_8 ) до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачами як в даній справі так і в справі № 620/10029/24 є родичі померлого військовослужбовця, які вважають, що мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченою Постановою №168 не зважаючи на те, що смерть військового службовця настала не від отриманих поранень, травм, контузій, каліцтв, а внаслідок захворювання.

Оскільки спір між сторонами у цій справі виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одним й тими ж нормами права, та має подібний предмет відповідач вважає, що з метою забезпечення ефективності та передбачуваності судової практики у спірних правовідносинах, беручи до уваги те, що ця справа має ознаки типової адміністративної справи, що розглядається Верховним Судом, і правові висновки у такій справі є обов`язковими для врахування судом та мають преюдиційне значення для справи № 140/5582/26, провадження у цій справ необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 620/10029/24.

Від представника позивачів надійшло заперечення на подане клопотання, в якому зазначає, що жодних обґрунтованих підстав, які б вказували на неможливість розгляду справи за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до набрання законної сили рішенням у справі, що переглядається судом касаційної інстанції, у клопотанні не наведено.

Також вказує, що окрім подібності правовідносин (призначення та виплата ОГД відповідно до Постанови КМУ № 168 у зв`язку із смертю військовослужбовця внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини), справи не мають нічого спільного між собою - вони стосуються різних померлих військовослужбовців, які проходили службу в різних військових формуваннях та смерть яких настала у різний час. Особи, які претендують на ОГД, є членами двох різних незнайомих один одному сімей. Крім того, докази на підтвердження обставин у кожній із справ є індивідуальними та жодним чином не пов`язані між собою.

З огляду на викладене, позивачам не зрозуміло, яким чином рішення у справі № 620/10029/240 може вплинути на їхню справу.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд приходить до таких висновків.

Змістом спірних правовідносин, що є предметом судового дослідження у даній справі, є право членів родини померлого військовослужбовця на отримання соціальної виплати у формі одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю такого військовослужбовця.

Нормативної підставою для такої виплати є постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі постанова № 168).

Згідно пункту 2 вказаної постанови особам, які мають право на виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, а також їх смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через три роки після поранення (контузії, травми, каліцтва), виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 млн. гривень.

При цьому, з позовної заяви та відзиву на неї вбачається, що ключовим питанням, що підлягає вирішенню судом у даній справі є питання:

чи обмежено право членів родини померлого військовослужбовця на отримання допомоги передбаченої пунктом 2 постанови № 168 випадками загибелі військовослужбовця або його смерті внаслідок поранення, контузії, травми чи каліцтва, отриманих під час захисту Батьківщини в період воєнного стану;

чи є підставою для отримання допомоги передбаченої пунктом 2 постанови № 168 смерть військовослужбовця внаслідок захворювання.

Як встановлено судом, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.09.2025 справу № 620/10029/24 за позовом фізичних осіб до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду.

Передача справи на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду обґрунтована необхідністю відступити від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 29.03.2024 у справі № 440/3321/23, від 21.08.2024 у справі № 160/20229/22, від 18.11.2024 у справі № 240/1743/24 та від 17.03.2025 у справі № 280/2749/24, та інших, у яких викладено правовий висновок, що право на одноразову грошову допомогу в розмірі 15000000 грн за пунктом 2 постанови № 168 виникає лише у разі загибелі військовослужбовця або його смерті внаслідок поранення, контузії, травми чи каліцтва, отриманих під час захисту Батьківщини в період воєнного стану.

Отже вбачається, що суть спору у справах № 620/10029/24 та № 140/5582/26 полягає в застосуванні пункту 2 постанови № 168 у випадку смерті військовослужбовця в період воєнного стану внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини.

Тобто правовідносини у даній справі та у справі № 620/10029/24, є подібними, а передача вказаної справи на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду здійснена з метою формування єдиної правозастосовної практики.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги, приписи пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, та з метою правильного і однакового застосування положень законодавства при вирішенні спору, суд дійшов висновку, що провадження у справі № 140/5582/26 необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у справі № 620/10029/24.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 5 частини 2 статті 236 КАС України, статтями 236, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 140/5582/26 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 620/10029/24.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ф.А. Волдінер