Ухвала суду № 137263304, 10.06.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

10 червня 2026 р. Справа № 120/4583/26

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Гайсинського відділу Державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. І.Франка, 28, м. Гайсин, Вінницька область, код ЄДРПОУ 35019785)

про: визнання протиправними та скасування постанов

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Гайсинського відділу Державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Так, заявник просить визнати протиправною та скасувати постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №1878 від 05.11.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, а провадження в справі закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення;

- визнати постанову ІНФОРМАЦІЯ_2 №1878 від 05.11.2025 такою, що не підлягає виконанню у зв`язку зі спливом строків, передбачених ст. 303 КУпАП;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Гайсинського ВДВС Довбуша А.Г. від 12.03.2026 про відкриття виконавчого провадження №80474696.

Крім того, заявлено заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою.

Так, строк звернення до адміністративного суду передбачений статтею 122 КАС України.

Згідно з частинами 1, 3 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Строк оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення встановлений статтею 289 КУпАП становить 10 днів.

Згідно частиною 2 статті 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Нормами статті 286 КАС України чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження рішень (постанов) суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, зокрема за частиною 3 статті 210-1 КУпАП, встановлено спеціальний 10-денний строк, який обчислюється з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Крім того, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені статтею 287 КАС України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно зі статтею 123 КАС України, якою передбачені наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Предметом спору є законність постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №1878 від 05.11.2025 про притягнення його до адміністративної відповідальності та постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП № 80474696 від 12.03.2026, однак до суду звернувся 06.04.2026, тобто поза межами 10-денного строку звернення до суду.

В обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду, зазначив, що оскаржувана постанова ІНФОРМАЦІЯ_2 №1878 від 05.11.2025 не була йому вручена, про її існування йому стало відомо після винесення постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження та блокування рахунків. Про існування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження дізнався 26.03.2026.

Враховуючи наведені позивачем обставини щодо моменту, коли йому стало відомо про існування оскаржуваних постанов, а також те, що строк звернення до суду у справах цієї категорії обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, суд на стадії відкриття провадження позбавлений можливості достеменно встановити дотримання позивачем строку звернення до суду та, у разі його пропуску, надати оцінку поважності причин такого пропуску.

За таких обставин питання дотримання позивачем строку звернення до суду підлягає вирішенню під час розгляду справи після відкриття провадження шляхом витребування у відповідачів доказів вручення позивачу постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №1878 від 05.11.2025, а також доказів щодо дати доведення до відома позивача постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП №80474696 від 12.03.2026.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини 4 статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене та враховуючи, що для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, суд доходить висновку про необхідність розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження. При цьому, на думку суду, прийняття законного і обґрунтованого рішення по суті спору не потребує заслуховування усних пояснень учасників справи в судовому засіданні.

Статтею 268 КАС України, встановлено особливості повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду окремих категорій адміністративних справ.

Відповідно частини 1 статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 269, 287 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Гайсинського відділу Державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов.

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду вирішити на наступних стадіях судового процесу.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (сторін).

Роз`яснити сторонам, що згідно статтею 269 КАС України заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Повідомити сторін, що згідно з частиною 2 статті 269 КАС України у справах цієї категорії копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Витребувати в ІНФОРМАЦІЯ_1 докази вручення позивачу постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №1878 від 05.11.2025.

Витребувати в Гайсинського відділу Державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України докази щодо дати доведення до відома позивача постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП №80474696 від 12.03.2026.

Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна