Постанова № 137261694, 10.06.2026, Переяславський міськрайонний суд Київської області (до 25.04.2025 - Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області)

Справа № 373/1699/26

Провадження № 3/373/627/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2026 року м. Переяслав

Переяславський міськрайонний суд Київської області в складі

головуючої судді Залеської А.О.,

за участі прокурора Кравченка В.В.,

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника Дембовського В.І.,

розглянувши справу про адміністративні правопорушенні за матеріалами протоколів, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України та об`єднані судом в одне провадження, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Горбані Переяслав-Хмельницького району Київської області, громадянина України, працюючого на посаді керівника відділу сільськогосподарської продукції в ПП «ЄВТОСЕМ», депутата Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

який притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-7 КУпАП та ч.2 ст.172-7 КУпАП,

установив:

Обставини справи та суть правопорушень, згідно протоколів.

Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України скерувало до суду 37 матеріалів з протоколами про адміністративні правопорушення за ч.1 ст. 172-7 КУпАП та 33 матеріали з протоколами про адміністративні правопорушення за ч.2 ст. 172-7 КУпАП відносно однієї особи ОСОБА_1 , які зареєстровані в автоматизованій системі документообігу суду та розподілені одному головуючому судді з присвоєнням кожній справі окремих номерів.

Постановою суду від 04.06.2026 матеріали усіх судових справ об`єднані в одне провадження за номером судової справи, яка надійшла першою №373/1699/26.

Відповідно до матеріалів справи під час перевірки депутата Ташанської сільської ради VIII скликання ОСОБА_1 на предмет дотримання ним у своїй депутатській діяльності законодавства про запобігання корупції Управлінням стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, встановило, що ОСОБА_1 має у приватній власності сім земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради, які на підставі договорів оренди передані в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» (код ЄДРПОУ 34218716). Також встановлено, що ОСОБА_1 працює в ПП «ЄВРОСЕМ» на посаді головного інженера.

Вказані обставини свідчать про наявність у ОСОБА_1 приватного інтересу у відносинах з ПП «ЄВРОСЕМ», а саме: заінтересованості в отриманні доходу від цього підприємства у виді орендної плати за користування його земельними ділянками на підставі договорів оренди, а також в отриманні заробітної плати за роботу в цьому підприємстві.

Згідно протоколів про адміністративні правопорушення вищевказаний приватний інтерес ОСОБА_1 у орендних та трудових відносинах з ПП «ЄВРОСЕМ» вступив у суперечність з його представницькими повноваженням як депутата Ташанської сільської ради під час участі ОСОБА_1 на чергових сесіях сільської ради у період 2024-2026 років при розгляді питань та голосування за рішення, які стосуються інтересів ПП «ЄВРОСЕМ». Така суперечність вказує на реальний конфлікт інтересів.

З урахуванням зазначеного ОСОБА_1 ставиться у вину те, що він в силу своїх депутатських повноважень, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій органу місцевого самоврядування, а відтак, являючись суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (Закон №1700-VІІ), не виконав вимоги ст. 28, ч.1 ст. 35-1 цього Закону, а також вимоги ч.1, ч.3 ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Закон №280/97-ВР) в частині необхідності вжиття заходів по запобіганню та врегулюванню конфлікту інтересів, а саме: не повідомив в установленому законом порядку НАЗК та/або колегіальний орган Ташанську сільську раду, під час виконання представницьких повноважень депутата про наявність у нього реального конфлікту інтересів, що виникав на чергових сесіях сільської ради у період 2024 - 2026 р.р. кожного разу при розгляді порядку денного у питаннях, які стосувались ПП «ЄВРОСЕМ», що кваліфіковано за ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 інкримінується те, що він за встановлених обставин у порушення вищеназваних положень законів, які спрямовані на запобігання вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, будучи депутатом сільської ради вчиняв дії в умовах реального конфлікту інтересів, беручи участь у голосуванні та, голосуючи «за» прийняття сільської радою ряду рішень, які стосуються діяльності ПП «ЄВРОСЕМ» на території Ташанської сільської ради, що кваліфіковано за ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Датою вчинення кожного з адміністративних правопорушень є дати відповідних чергових сесій Ташанської сільської ради, що відбувалися вподовж з 06.09.2024 по 24.02.2026, тобто не більше як за два роки до дня розгляду справи в суді. Фактичним моментом виявлення відповідних правопорушень є дата складання протоколів: 29.04.2026. Отже, визначені у ч.4 ст. 38 КУпАП строки накладення адміністративного стягнення, не минули.

За змістом протоколу № 4876 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 06.09.2024 на засіданні 49 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про надання дозволу ПП «ЄВРОСЕМ» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації нерозподіленої (невитребуваної) земельної частки (паю) сільськогосподарського призначення із подальшим формуванням земельної ділянки №694 сінокоси», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4884 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки, яка перебуває в оренді та знаходиться під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (товарна молочна ферма) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4882 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу ПП «ЄВРОСЕМ» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної форми власності із земель житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови в межах населеного пункту с. Чопилки вул. Богдана Хмельницького, на території Ташанської сільської ради», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4880 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (тракторна бригада) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малокаратульського старостинського округу», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4888 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) Ташанської сільської ради для ведення сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради, Помоклівського старостинського округу, за межами населеного пункту с. Помоклі Бориспільського району, Київської області кадастрові номери: 1) 3223387400:07:007:1009, земельна ділянка №9, 2) 3223387400:07:008:0041, земельна ділянка №15, 3) 3223387400:07:007:0059, земельна ділянка № НОМЕР_2 , 4) 3223387400:07:007:0058, земельна ділянка № НОМЕР_3 , 5) 3223387400:07:010:0014, земельна ділянка № НОМЕР_4 , 6) 3223387400:07:006:0012, земельна ділянка № НОМЕР_5 (код згідно КВЦПЗ-01.01). Вищезазначені земельні ділянки нерозподілених (невитребуваних) зомельних часток (паїв) передати в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» строком на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 12 % від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4879 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (тракторна бригада) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малокаратульського старостинського округу», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4887 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації нерозподілених земельних часток (паїв) Ташанської сільської ради стосовно 27 земельних ділянок, яким присвоєно кадастрові номери: 1) ділянка № 541 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0320; 2) ділянка №411 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0357; 3) ділянка № 446 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0392; 4) ділянка № 447 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0393; 5) ділянка № 501 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0008; 6) ділянка № 541 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0048; 7) ділянка № 552 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0059; 8) ділянка №557 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0064; 9) ділянка № 558 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0065; 10) ділянка № 564 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0071; 11) ділянка № 575 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0082; 12) ділянка №618 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0125; 13) ділянка № 629 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0136; 14) ділянка №644 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0151; 15) ділянка №655 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0162; 16) ділянка № 658 кадастровий номер: 3223386000:03:020:0005; 17) ділянка № 669 кадастровий номер: 3223386000:03:020:0016; 18) ділянка № 684 кадастровий номер: 3223386000:03:020:0031; 19) ділянка №687 кадастровий номер: 3223386000:03:020:0034; 20) ділянка № 31 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0463; 21) ділянка №118 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0065; 22) ділянка № 123 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0070; 23) ділянка № 198 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0145; 24) ділянка №221 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0563; 25) ділянка № 222 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0564; 26) ділянка № 225 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0172; 27) ділянка № 374 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0321 для товарного сільськогосподарського виробництва, які передано в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» на строк 7 років, але не довше ніж до дня державної реєстрації прав власності на вказані земельні ділянки та встановлено орендну плату за користування в розмірі 12 % від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4892 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо інвентаризації земель під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (приміщення контори та пождепо) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малокаратульського старостинського округу», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4890 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) сільськогосподарського призначення із подальшим формуванням земельних ділянок за №335, 662, 880, 844, 863, 884 рілля; за №9, 14, 15, 19, 20, 96, 98, 105, 106, 141, 198, 266, 269 сінокоси, згідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) реформованого КСП ім. Кірова», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4897 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподіленої (невитребуваної) земельної частки (паю) кадастровий номер: 3223388500:03:004:0042 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради. Передачу вказаної земельної ділянки в оренду на строк 7 років, але не довше ніж до дня державної реєстрації прав власності на вказану земельну ділянку та встановлення орендної плати за користування в розмірі 12 % від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4894 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподілених земельних часток (паїв) на території Ташанської сільської ради (усього 11 земельних ділянок): 1) земельна ділянка № НОМЕР_6 кадастровий номер: 3223387400:05:001:1055, земельна ділянка №9; 2) , земельна ділянка № НОМЕР_6 кадастровий номер: 3223387400:05:001:0052; 3) земельна ділянка № НОМЕР_7 кадастровий номер: 3223387400:05:001:0053; 4) земельна ділянка № НОМЕР_2 кадастровий номер: 3223387400:05:001:2024; 5) ділянка №20 кадастровий номер: 3223387400:05:001:0054; 6) земельна ділянка № НОМЕР_8 кадастровий номер: 3223387400:05:008:0051; 7) ділянка № 105 кадастровий номер: 3223387400:05:008:0140; 8) ділянка №141 кадастровий номер: 3223387400:05:004:0016; 9) ділянка № 198 кадастровий номер: 3223387400:05:004:0080; 10) земельна ділянка № НОМЕР_9 кадастровий номер: 3223387400:05:008:014; 11) земельна ділянка № НОМЕР_10 кадастровий номер: 3223387400:05:007:0237, - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які передані в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» на строк 7 років, але не довше ніж до дня державної реєстрації прав власності на земельні ділянки та встановлено орендну плату в розмірі 12 % від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4850 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.02.2025 на засіданні 57 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під майном що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (приміщення контори та пождепо) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради с. Мала Каратуль», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4849 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.02.2025 на засіданні 57 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) на території Ташанської сільської ради, кадастрові номери: 3223387400:06:004:0031, 3223387400:05:006:0044 з передачею їх в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» на 7 років та встановлення орендної плати в розмірі 12 відсотків від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4846 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.02.2025 на засіданні 57 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастр/номер: 3223385301:02:022:0029 (присадибна ділянка) та передачі її у власність ПП «ЄВРОСЕМ», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4845 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.02.2025 на засіданні 57 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) яка перебуває в оренді та знаходиться під майном (молочна ферма), що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» кадастровий номер: 3223384600:05:013:0028», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4841 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 16.04.2025 на засіданні 59 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) на території Ташанської сільської ради кадастрові номери: ділянка №147 (рілля) 3223385300:05:008:0037; ділянки №78, 526 (сінокоси) - 3223385300:04:027:0027; 3223385300:04:019:0105 та передачі їх в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» терміном на 7 років зі встановленням орендної плати у розмірі 12 відсотків від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4842 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 16.04.2025 на засіданні 59 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподіленої (невитребуваної) земельної частки (паю) на території Ташанської сільської ради діляка №501 (рілля) кадастровий номер: 3223385300:05:016:0055 для ведення сільськогосподарського виробництва, яку передано ПП «ЄВРОСЕМ» в оренду на строк 7 років, але не довше ніж до дня державної реєстрації прав власності на вказану земельну ділянку та встановлено орендну плату в розмірі 12 % від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4838 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 11.06.2025 на засіданні 61 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про передачу в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» земельної ділянки під об`єктом нерухомого майна та у зв`язку з об`єднанням земельних ділянок, кадастрові номери: 3223387401:03:008:0009 та 3223387401:03:004:0024, у одну земельну ділянку з кадастровим номером - 3223387401:03:008:0025 припинити дію договорів оренди землі, укладених 21.12.2020 року та 08.04.2021 року», для використання з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі терміном на 49 років, з орендною платою 10 % від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4836 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 11.06.2025 на засіданні 61 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про затвердження технічної документації щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності під майном, шо перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (приміщення контори та пождепо) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради по вул. Переяславська, 8 с. Мала Каратуль, кадастровий номер 3223387401:03:004:0024 та передачі вказаної земельної ділянки в оренду на строк 49 років із встановленням орендної плати в розмірі 8% від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4874 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 18.07.2025 на засіданні 63 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання згоди орендарю ПП «ЄВРОСЕМ» щодо передачі в суборенду орендованої земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, кадастровий номер 3223384601:01:008:0024, по вул. Переяславська, 8 с. Мала Каратуль, що перебуває в користування ПП «ЄВРОСЕМ» згідно договору оренди від 12.06.2025», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4852 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.10.2025 на засіданні 66 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу ПП «ЄВРОСЕМ» для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (зміна конфігурації земельної ділянки у зв`язку з впорядкуванням території) під майном, що знаходиться у АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3223388501:01:008:0018 - ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ 01.01)», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4870 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.10.2025 на засіданні 66 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (зміна конфігурації земельної ділянки у зв`язку з впорядкуванням території) під майном ПП «ЄВРОСЕМ», що знаходиться в с. Ташань вул. Шевченка, 29-А, кадастровий номер 3223387400:07:002:0050 для ведення іншого сільськогосподарського призначення», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4854 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про передачу в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» земельних ділянок загального користування, які використовуються як польові дороги, прогони, з кадастровими номерами: 3223387600:17:004:0067, 3223387600:17:009:0059, 3223387600:17:010:0067, 3223387600:17:010:0065, 3223387600:17:011:0056, 3223387600:17:011:0054, 3223387600:17:010:0066, 3223387600:17:011:0055, 3223387600:17:010:0068 - сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Улянівського старостинського округу, за межами населених пунктів сіл Улянівка та Тарасівка, Бориспільського району Київської області терміном на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10 % від НГО земельної ділянки з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4856 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання згоди на встановлення строкового безоплатного земельного сервітуту на земельні ділянки комунальної власності Ташанської сільської територіальної громади, кадастрові номери: 3223384600:04:011:0038, 3223384600:04:009:0045 з цільовим призначенням: 01.18 земельні ділянки загального користування, які використовуються як польові дороги/ прогони, для виконання робіт, пов`язаних із прокладанням, експлуатацією, ремонтом та обслуговуванням напірного трубопроводу ПП «ЄВРОСЕМ», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4855 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання згоди на встановлення строкового безоплатного земельного сервітуту на земельні ділянки комунальної власності Ташанської сільської територіальної громади, кадастрові номери: 3223384600:04:011:0038, 3223384600:04:009:0045 з цільовим призначенням: 01.18 земельні ділянки загального користування, які використовуються як польові дороги/ прогони, для виконання робіт, пов`язаних із прокладанням, експлуатацією, ремонтом та обслуговуванням напірного трубопроводу ПП «ЄВРОСЕМ» із встановленням строку дії земельного сервітуту 5 років та плати за користування безоплатне користування», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4861 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про передачу в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» земельних ділянок загального користування, які використовуються як польові дороги, прогони, з кадастровими номерами: 3223387600:17:004:0067, 3223387600:17:009:0059, 3223387600:17:010:0067, 3223387600:17:010:0065, 3223387600:17:011:0056, 3223387600:17:011:0054, 3223387600:17:010:0066, 3223387600:17:011:0055, 3223387600:17:010:0068 - сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Улянівського старостинського округу, за межами населених пунктів сіл Улянівка та Тарасівка, Бориспільського району Київської області терміном на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10 % від НГО земельної ділянки з урахуванням коефіцієнтів індексації», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4859 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про передачу в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що перебуває під майном - Критий тік (виробничий будинок з будівлями та спорудами) що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ», кадастровий номер: 3223381401:01:012:0065 та передачі її в оренду на 49 років із встановленням орендної плати в розмірі 8 відсотків від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4863 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Ташанської сільської ради на земельні ділянки загального користування, які використовуються як польові дороги на території Ташанської сільської ради, Виповзького старостинського округу, Бориспільського району, Київської області кадастрові номери: 3223388500:02:001:0043, 3223388500:03:001:0157, 3223388500:02:001:0042, 3223388500:03:001:0154, 3223388500:02:003:0056, 3223388500:02:002:0060, 3223388500:02:002:0062, 3223388500:02:002:0061, реєстрації права комунальної власності Ташанської сільської ради на дані земельні ділянки та передачі їх ПП «ЄВРОСЕМ» в оренду терміном на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10 % від НГО земельної ділянки», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4869 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про передачу в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» земельних ділянок загального користування, з цільовим призначенням: 01.18, які використовуються як польові дороги та прогони, кадастрові номери: 3223385300:04:029:0078, 3223385300:04:029:1198 та інші (всього 19 ділянок), що розташовані за межами населених пунктів сіл Натягайлівка, Княже, Пологи Вергуни, строком на 7 років із орендною платою в розмірі 10 відсотків від НГО», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4866 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності (зміна конфігурації земельної ділянки у звязку з впорядкуванням території) під майном цілісний майновий комплекс, що перебуває в користуванні підприємства згідно договору оренди від 06.02.2012, та знаходиться в АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3223388501:01:008:0018 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4865 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Ташанської сільської ради, під майном, що знаходиться у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (будівлі зернокомплексу), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташоване в с. Шевченкове по вул. Молодіжна та після державної реєстрації права комунальної власності Ташанської сільської ради передати земельні ділянки в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» на 49 років», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4862 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Ташанської сільської ради на земельні ділянки загального користування, які використовуються як польові дороги на території Ташанської сільської ради, Виповзького старостинського округу, Бориспільського району, Київської області за кадастровими номерами: 3223388500:02:001:0043, 3223388500:03:001:0157, 3223388500:02:001:0042, 3223388500:03:001:0154, 3223388500:02:003:0056, 3223388500:02:002:0060, 3223388500:02:002:0062, 3223388500:02:002:0061,проведення державної реєстрації права комунальної власності Ташанської сільської ради на вказані земельні ділянки та передачі їх ПП «ЄВРОСЕМ» в оренду терміном на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10 % від НГО земельної ділянки», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4872 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про розроблення містобудівної документації місцевого значення детального плану території для будівництва заводу з виробництва комбікорму, потужністю 7,5 тонн на годину та лінією переробки сої для виробництва олії та макухи потужністю до 1 тонни на годину, та розміщення складів для зберігання сировини та готової продукції, на земельній ділянці з кадастровим номером: 3223387400:07:002:0050, що перебуває в оренді ПП «ЄВРОСЕМ», та розташована в межах с.Ташань Ташанської сільської територіальної громади», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4830 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про надання дозволу для виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) комунальної власності із земель громадської забудови, під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (нежитлова будівля складське приміщення) на території Ташанської сільської ради по вул. Центральна, 4 Б с. мала Каратуль», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4828 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу для виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) комунальної власності із земель громадської забудови, під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (нежитлова будівля магазин) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4834 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про затвердження технічної документації щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Ташанської сільської ради на земельні ділянки загального користування, які використовуються як польові дороги, прогони на території Ташанської сільської ради (усього 10 ділянок), за межами населених пунктів сіл Ташань та Положаї та реєстрації права комунальної власності на вказані земельні ділянки та передачі їх в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» строком на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10 % від НГО, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

За змістом протоколу № 4832 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, публічно не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів колегіальний орган Ташанську сільську раду, який виник під час його участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання згоди на встановлення земельного сервітуту та укласти договір про встановлення строкового безоплатного сервітуту з ПП «ЄВРОСЕМ» на земельні ділянки комунальної власності Ташанської сільської територіальної громади (усього 10 ділянок), з кадастровими номерами: 3223384600:04:006:0035, 3223384600:05:009:0020 та інші, з цільовим призначенням: 01.18 - земельні ділянки загального користування, які розташовані за межами с. Мала Каратуль Малакаратульського старостинського округу Ташанської сільської ради строком на 5 років з правом прокладення та експлуатацію ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4877 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 06.09.2024 на засіданні 49 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про надання дозволу ПП «ЄВРОСЕМ» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації нерозподіленої (невитребуваної) земельної частки (паю) сільсько-господарського призначення із подальшим формуванням земельної ділянки №694 сінокоси», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4883 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу ПП «ЄВРОСЕМ» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної форми власності із земель житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови в межах населеного пункту с. Чопилки вул. Богдана Хмельницького, на території Ташанської сільської ради», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4878 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (тракторна бригада) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малакаратульського старостинського округу», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу №4886 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації нерозподілених земельних часток (паїв) Ташанської сільської ради стосовно 27 земельних ділянок, яким присвоєно кадастрові номери: 1) ділянка № 541 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0320; 2) ділянка №411 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0357; 3) ділянка № 446 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0392; 4) ділянка № 447 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0393; 5) ділянка № 501 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0008; 6) ділянка № 541 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0048; 7) ділянка № 552 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0059; 8) ділянка №557 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0064; 9) ділянка № 558 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0065; 10) ділянка № 564 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0071; 11) ділянка № 575 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0082; 12) ділянка №618 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0125; 13) ділянка № 629 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0136; 14) ділянка №644 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0151; 15) ділянка №655 кадастровий номер: 3223386000:03:019:0162; 16) ділянка № 658 кадастровий номер: 3223386000:03:020:0005; 17) ділянка № 669 кадастровий номер: 3223386000:03:020:0016; 18) ділянка № 684 кадастровий номер: 3223386000:03:020:0031; 19) ділянка №687 кадастровий номер: 3223386000:03:020:0034; 20) ділянка № 31 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0463; 21) ділянка №118 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0065; 22) ділянка № 123 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0070; 23) ділянка № 198 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0145; 24) ділянка №221 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0563; 25) ділянка № 222 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0564; 26) ділянка № 225 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0172; 27) ділянка № 374 кадастровий номер: 3223386000:02:007:0321 для товарного сільськогосподарського виробництва, які передано в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» на строк 7 років, але не довше ніж до дня державної реєстрації прав власності на вказані земельні ділянки та встановлено орендну плату за користування в розмірі 12 % від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4889 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) Ташанської сільської ради для ведення сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради, Помоклівського старостинського округу, за межами населеного пункту с. Помоклі Бориспільського району, Київської області кадастрові номери: 1) 3223387400:07:007:1009, земельна ділянка № НОМЕР_11 , 2) 3223387400:07:008:0041, земельна ділянка № НОМЕР_7 , 3) 3223387400:07:007:0059, земельна ділянка № НОМЕР_2 , 4) 3223387400:07:007:0058, земельна ділянка № НОМЕР_3 , 5) 3223387400:07:010:0014, земельна ділянка № НОМЕР_4 , 6) 3223387400:07:006:0012, земельна ділянка № НОМЕР_5 (код згідно КВЦПЗ-01.01). Вищезазначені земельні ділянки нерозподілених (невитребуваних) зомельних часток (паїв) передати в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» строком на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 12 % від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4881 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (тракторна бригада) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Денисівського старостинського округу Ташанської сільської ради», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4885 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 30.10.2024 на засіданні 51 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки, яка перебуває в оренді та знаходиться під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (товарна молочна ферма) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4891 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) сільськогосподарського призначення із подальшим формуванням земельних ділянок за №335, 662, 880, 844, 863, 884 рілля; за №9, 14, 15, 19, 20, 96, 98, 105, 106, 141, 198, 266, 269 сінокоси, згідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) реформованого КСП ім. Кірова», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4893 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо інвентаризації земель під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (приміщення контори та пождепо) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малокаратульського старостинського округу», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4896 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподіленої (невитребуваної) земельної частки (паю) кадастровий номер: 3223388500:03:004:0042 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради. Передачу вказаної земельної ділянки в оренду на строк 7 років, але не довше ніж до дня державної реєстрації прав власності на вказану земельну ділянку та встановлення орендної плати за користування в розмірі 12 % від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4895 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, Закону №1700-VII та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 25.12.2024 на засіданні 54 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподілених земельних часток (паїв) на території Ташанської сільської ради (усього 11 земельних ділянок): 1) земельна ділянка № НОМЕР_6 кадастровий номер: 3223387400:05:001:1055 , земельна ділянка № НОМЕР_11 ; 2) , земельна ділянка № НОМЕР_6 кадастровий номер: 3223387400:05:001:0052; 3) земельна ділянка № НОМЕР_7 кадастровий номер: 3223387400:05:001:0053; 4) земельна ділянка № НОМЕР_2 кадастровий номер: 3223387400:05:001:2024; 5) земельна ділянка № НОМЕР_3 кадастровий номер: 3223387400:05:001:0054; 6) земельна ділянка № НОМЕР_8 кадастровий номер: 3223387400:05:008:0051; 7) ділянка № НОМЕР_12 кадастровий номер: 3223387400:05:008:0140; 8) ділянка № НОМЕР_5 кадастровий номер: 3223387400:05:004:0016; 9) ділянка № 198 кадастровий номер: 3223387400:05:004:0080; 10) земельна ділянка № НОМЕР_9 кадастровий номер: 3223387400:05:008:014; 11) земельна ділянка № НОМЕР_10 кадастровий номер: 3223387400:05:007:0237, - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які передані в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» на строк 7 років, але не довше ніж до дня державної реєстрації прав власності на вказані земельні ділянки та встановлено орендну плату в розмірі 12 % від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4844 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 21.02.2025 на засіданні 57 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) яка перебуває в оренді та знаходиться під майном (молочна ферма), що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» кадастровий номер: 3223384600:05:013:0028», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4848 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 21.02.2025 на засіданні 57 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) на території Ташанської сільської ради, кадастрові номери: 3223387400:06:004:0031, 3223387400:05:006:0044 з передачею їх в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» на 7 років та встановлення орендної плати в розмірі 12 відсотків від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4851 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Таш9анської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 21.02.2025 на засіданні 57 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під майном що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (приміщення контори та пождепо) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради с. Мала Каратуль», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4847 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 21.02.2025 на засіданні 57 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд кадастровий номер: 3223385301:02:022:0029 (присадибна ділянка) та передачі її у власність ПП «ЄВРОСЕМ», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4843 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 16.04.2025 на засіданні 59 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподіленої (невитребуваної) земельної частки (паю) на території Ташанської сільської ради діляка №501 (рілля) кадастровий номер: 3223385300:05:016:0055 для ведення сільськогосподарського виробництва, яку передано ПП «ЄВРОСЕМ» в оренду на строк 7 років, але не довше ніж до дня державної реєстрації прав власності на вказану земельну ділянку та встановлено орендну плату в розмірі 12 % від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4840 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 16.04.2025 на засіданні 59 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) на території Ташанської сільської ради кадастрові номери: ділянка №147 (рілля) 3223385300:05:008:0037; ділянки №78, 526 (сінокоси) - 3223385300:04:027:0027; 3223385300:04:019:0105 та передачі їх в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» терміном на 7 років зі встановленням орендної плати у розмірі 12 відсотків від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4837 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 11.06.2025 на засіданні 61 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про затвердження технічної документації щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності під майном, шо перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (приміщення контори та пождепо) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ташанської сільської ради по вул. Переяславська, 8 с. Мала Каратуль, кадастровий номер 3223387401:03:004:0024 та передачі вказаної земельної ділянки в оренду на строк 49 років із встановленням орендної плати в розмірі 8% від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4839 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 11.06.2025 на засіданні 61 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про передачу в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» земельної ділянки під об`єктом нерухомого майна та у зв`язку з об`єднанням земельних ділянок, кадастрові номери: 3223387401:03:008:0009 та 3223387401:03:004:0024, у одну земельну ділянку з кадастровим номером - 3223387401:03:008:0025 припинити дію договорів оренди землі, укладених 21.12.2020 року та 08.04.2021 року», для використання з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі терміном на 49 років, з орендною платою 10 % від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4875 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 18.07.2025 на засіданні 63 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання згоди орендарю ПП «ЄВРОСЕМ» щодо передачі в суборенду орендованої земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, кадастровий номер 3223384601:01:008:0024, по вул. Переяславська, 8 с. Мала Каратуль, що перебуває в користування ПП «ЄВРОСЕМ» згідно договору оренди від 12.06.2025», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4853 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 21.10.2025 на засіданні 66 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу ПП «ЄВРОСЕМ» для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (зміна конфігурації земельної ділянки у зв`язку з впорядкуванням території) під майном, що знаходиться у АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3223388501:01:008:0018 - ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ 01.01)», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4871 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 21.10.2025 на засіданні 66 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (зміна конфігурації земельної ділянки у зв`язку з впорядкуванням території) під майном ПП «ЄВРОСЕМ», що знаходиться в с. Ташань вул. Шевченка, 29-А, кадастровий номер 3223387400:07:002:0050 для ведення іншого сільськогосподарського призначення», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4858 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про передачу в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що перебуває під майном - Критий тік (виробничий будинок з будівлями та спорудами) що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ», кадастровий номер: 3223381401:01:012:0065 та передачі її в оренду на 49 років із встановленням орендної плати в розмірі 8 відсотків від НГО» де, ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4857 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання згоди на встановлення строкового безоплатного земельного сервітуту на земельні ділянки комунальної власності Ташанської сільської територіальної громади, кадастрові номери: 3223384600:04:011:0038, 3223384600:04:009:0045 з цільовим призначенням: 01.18 земельні ділянки загального користування, які використовуються як польові дороги/ прогони, для виконання робіт, пов`язаних із прокладанням, експлуатацією, ремонтом та обслуговуванням напірного трубопроводу ПП «ЄВРОСЕМ» із встановленням строку дії земельного сервітуту 5 років та плати за користування безоплатне користування», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4850 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 21.11.2025 на засіданні 67 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про передачу в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» земельних ділянок комунальної власності загального користування, які використовуються як польові дороги, прогони, з кадастровими номерами: 3223387600:17:004:0067, 3223387600:17:009:0059, 3223387600:17:010:0067, 3223387600:17:010:0065, 3223387600:17:011:0056, 3223387600:17:011:0054, 3223387600:17:010:0066, 3223387600:17:011:0055, 3223387600:17:010:0068, які знаходяться на території Улянівського старостинського округу, за межами населених пунктів сіл Улянівка та Тарасівка, Бориспільського району Київської області, терміном на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10 % від НГО земельної ділянки», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4854 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогоспо-дарського призначення комунальної власності Ташанської сільської ради, під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ», для ведення товарного сільськогоспо-дарського виробництва, проведення державної реєстрації права комунальної власності та передачі земельної ділянки, на якій розташований об`єкт нерухомого майна (будівлі зернокомплексу) в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» на 49 років», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4868 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про передачу в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» земельних ділянок загального користування, з цільовим призначенням: 01.18, які використовуються як польові дороги та прогони, кадастрові номери: 3223385300:04:029:0078, 3223385300:04:029:1198 та інші (всього 19 ділянок), що розташовані за межами населених пунктів сіл Натягайлівка, Княже, Пологи Вергуни, строком на 7 років із орендною платою 10 відсотків від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4873 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про розроблення містобудівної документації місцевого значення детального плану території для будівництва заводу з виробництва комбікорму, потужністю 7,5 тон на годину та лінією переробки сої для виробництва олії та макухи потужністю до 1 тонни на годину, та розміщення складів для зберігання сировини та готової продукції, на земельній ділянці з кадастровим номером: 3223387400:07:002:0050, що перебуває в оренді ПП «ЄВРОСЕМ», та розташована в межах с. Ташань», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4867 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.12.2025 на засіданні 68 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності під майном, що перебуває в користуванні підприємства згідно договору оренди від 06.02.2012, та знаходиться в АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3223388501:01:008:0018 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4835 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про затвердження технічної документації щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Ташанської сільської ради на земельні ділянки загального користування, які використовуються як польові дороги, прогони на території Ташанської сільської ради, за межами населених пунктів сіл Ташань та Положаї, реєстрації права комунальної власності на вказані земельні ділянки та передачі їх в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» строком на 7 років із встановленням орендної плати в розмірі 10 % від НГО», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4831 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного: «Про надання дозволу для виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) комунальної власності із земель громадської забудови, під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (нежитлова будівля складське приміщення) на території Ташанської сільської ради по вул. Центральна, 4 Б с. Мала Каратуль», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4833 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання згоди на встановлення земельного сервітуту та укласти договір про встановлення строкового безоплатного сервітуту з ПП «ЄВРОСЕМ» на земельні ділянки комунальної власності Ташанської сільської територіальної громади (усього 10 ділянок), з кадастровими номерами: 3223384600:04:006:0035, 3223384600:05:009:0020 та інші, з цільовим призначенням: 01.18 - земельні ділянки загального користування, які розташовані за межами с. Мала Каратуль Малокаратульського старостинського округу строком на 5 років з правом прокладення та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших комунікацій», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно протоколу № 4829 від 29.04.2026 ОСОБА_1 , будучи депутатом Ташанської сільської ради, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник у нього під час участі 24.02.2026 на засіданні 70 чергової сесії Ташанської сільської ради 8 скликання при розгляді питання порядку денного «Про надання дозволу для виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) комунальної власності із земель громадської забудови, під майном, що перебуває у власності ПП «ЄВРОСЕМ» (нежитлова будівля магазин) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», де ОСОБА_1 при прийнятті відповідного рішення не повідомив в установленому порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та проголосував «за», чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Позиція учасників справи та їх аргументи

ОСОБА_1 не визнав своєї виниу порушенні, визначених законом вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, що кваліфіковано за ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП. Пояснив, що він дійсно з 06.11.2020 є депутатом Ташанської сільської ради 8 скликання. Має у приватній власності сім окремих земельних ділянок різної площі (у тому числі успадкованих) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які за договорами оренди тривалий час перебувають в користуванні ПП «ЄВРОСЕМ», яке здійснює свою діяльність на території Ташанської сільської ради». Востаннє договори оренди з цим підприємством він уклав ще до обрання його депутатом, у 2018 році, строком на 15 років та з орендною платою 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок (НГО). Також з 2009 року він працює в ПП «ЄВРОСЕМ», спочатку на посаді інженера, начальника машино-тракторного парку, а з 01.01.2024 обіймає посаду керівника відділу сільськогосподарської продукції. Він дійсно не повідомляв на зазначених у протоколах чергових сесіях Ташанської сільської ради цих обставин та про наявність у нього конфлікту інтересів при розгляді питань порядку денного, які стосувалися ПП «ЄВРОСЕМ», по тій причині, що відповідні питання стосувались інтересів підприємства та інтересів територіальної громади, на взаємовигідних умовах та ніяким чином не зачіпали і не мали вплив на його приватні інтереси як орендодавця землі та/або найманого працівника ПП «ЄВРОСЕМ». Жодного приватного інтересу при розгляді відповідних питань та прийнятті рішень у відношенні ПП «ЄВРОСЕМ» шляхом голосування у нього не було, немає і в майбутньому за змістом тих рішень, які були прийняті, виникнути не може.

В письмовій заяві, ОСОБА_1 звернув увагу суду на відсутність будь-яких доказів чи хоча б логічного пояснення того, що під час участі у розгляді та вирішенні питань на чергових сесіях Ташанської сільської ради, у кожному або, щонайменше, в одному випадку у нього був якийсь приватний інтерес, що впливав на об`єктивність або неупередженість його голосування, тобто вступав би у суперечність (конфлікт) з наділеними депутатськими повноваженнями. Вважає, що всі звинувачення, які викладені в протоколах відносно нього є надуманими. (штучними). Просив закрити провадження у справі за відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Дембовський В.І. підтримав заяву про закриття провадження, наголосивши на тому, що наявність договірних відносин між ОСОБА_1 та ПП «ЄВРОСЕМ», як орендодавцем та орендарем земельних ділянок, та той факт що ОСОБА_1 працює за трудовим договором у ПП «ЄВРОСЕМ» не створює у нього реального приватного інтересу у питаннях, які вирішувалися на зазначених у протоколах сесіях сільської ради, де приймались рішення стосовно ПП «ЄВРОСЕМ», адже такі рішення приймались з урахуванням суспільних інтересів територіально громади, а не його особистих, окремо взятих інтересів, що виключає будь-який конфлікт інтересів. Аргументуючи свою позицію, захисник серед іншого послався на Методичні рекомендації (п. 14) щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції від 12.01.2024 №2, які розроблені Національним агенством з питань запобігання корупції.

Прокурор Кравченко В.В. підтримав усі протоколи про адміністративні правопорушення та просив визнати ОСОБА_1 винуватим у порушенні вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, вказав на можливість застування статті 36 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення. На виконання вимог ст. 250 КУпАП прокурором надано висновок щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Сутність висновку та позиція прокурора зводиться до того, що ОСОБА_1 , будучи депутатом сільської ради та беручи участь на чергових сесіях Ташанської сільської ради при розгляді питань, які стосуються ПП «ЄВРОСЕМ», не повідомив відповідний колегіальний орган, що він має приватний інтерес у відносинах з цим підприємством, який полягав у отриманні ним орендної плати за договорами оренди із ПП «ЄВРОСЕМ», та перебування у трудових відносин з підприємством, внаслідок чого він отримує та заробітну плату. Прокурор вважає, що реальний конфлікт інтересів в даному випадку наявний оскільки за встановлених обставин прийняті сільською радою за участі депутата ОСОБА_1 рішення у своїй сукупності сприяють розширенню та ефективності виробничої діяльності ПП «ЄВРОСЕМ», в чому є також і приватний інтерес цього депутата, оскільки він отримує дохід від підприємства.

Оцінка та аналіз письмових доказів

Повноваження ОСОБА_1 , як депутата сільської ради підтверджуються рішенням першої сесії Ташанської сільської ради «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Ташанської сільської ради VIII скликання» від 06.11.2020 № 01-І-VIII.

Протоколами чергових сесій Ташанської сільської ради VIII скликання за номерами: 49, 51, 54, 57, 59, 61, 63 66, 67 68, 70 підтверджується зміст питань порядку денного, які вказані в протоколах про адміністративні правопорушення та стосуються ПП «ЄВРОСЕМ», а також зафіксовані результати голосування за відповідні рішення, де ОСОБА_1 проголосував «за».

Долучені до матеріалів справи копії ряду рішень Ташанської сільської ради VIII скликання, які приймались у період з 2024 по 2026 роки на вищезазначених чергових сесіях сільської ради з участю депутата ОСОБА_1 , свідчать, що відповідні рішення стосувались різних земельних питань ПП «ЄВРОСЕМ» у відносинах з Ташанською територіальною громадою, представницьким органом якої є сільська рада, зокрема: про встановлення строкових безоплатних земельних сервітутів на земельні ділянки комунальної власності для виконання робіт ПП «ЄВРОСЕМ», пов`язаних із прокладанням, експлуатацією, ремонтом та обслуговуванням комунікацій; затвердження технічної документації шодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Ташанської сільської ради та передання невитребуваних земельних часток (паїв) в оренду ПП «ЄВРОСЕМ» з обмеженим строком користування та встановлення орендної плати; передання в оренду земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення під майном ПП «ЄВРОСЕМ» тощо.

Суду надано інформацію про особу ОСОБА_1 , у тому числі: його анкетні дані та зареєстроване місце проживання, отриману з Дарницького відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби.

Також до протоколу долучена роздруківка декларації ОСОБА_1 , як особи уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування за 2020 рік, в якій вказано місце роботи декларанта: ПП «ЄВРОСЕМ», посада: головний інженер, вид та джерела отримання доходу: заробітна плата та дохід від здачі майна в оренду ПП «ЄВРОСЕМ».

Згідно Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (станом на 20.04.20256) ОСОБА_1 має у приватній власності земельні ділянки, кадастрові номери яких: 3223381400:04:013:0018 площею 1,5194 га; 3223381400:04:004:0056 площею 0,8069 га; 3223381400:03:004:0051 площею 0,8061 га; 3223381400:03:004:0050 площею 0,6727 га; 3223381400:04:011:0012 площею 2,5344 га; 3223381400:04:011:0013 площею 4,0534 га; 3223381400:04:011:0014 площею 4,0538 га, які перебувають в оренді ПП «ЄВРОСЕМ».

До протоколів додано копії діючих на теперішній час договорів оренди землі від 17.12.2018, від 11.11.2014 з додатковими угодами від 21.02.2018, які укладені між ПП «ЄВРОСЕМ» (орендарем) та ОСОБА_1 (орендодавцем) по кожній земельній ділянці. За змістом цих договорів земельні ділянки передані в оренду строком на 15 років (з урахуванням додаткових угод), орендна плата: 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що виплачується орендодавцю не менше як один раз на рік до 31 грудня кожного року.

ОСОБА_1 до своїх письмових пояснень надав наступні докази: витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (сім земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами), які належать йому на праві власності та зареєстровані на праві оренди за ПП «ЄВРОМЕМ» строком до 2033 року на підставі договорів оренди; наказ керівника ПП «АПК-Сервіс-1» (23.09.2010 змінено назву на ПП «ЄВПРСЕМ») від 02.02.2009 про прийняття ОСОБА_1 на посаду начальника машино-тракторного парку підприємства; Наказ (розпорядження) керівника ПП «ЄВРОСЕМ від 30.12.2021 про переведення ОСОБА_1 з посади головного інженера на посаду провідного інженера з постачання; Наказ ПП «ЄВРОСЕМ» від 29.12.2023 про переведення ОСОБА_1 на посаду керівника відділу;

Фактичні обставини, встановлені судом та застосовані норми права.

Стаття 129 Конституції України передбачає, що розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведеності перед судом їх переконливості.

Як встановив суд, ОСОБА_1 є депутатом Ташанської сільської ради 8 скликання, а отже згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону «Про запобігання корупції» №1700-VІІ являється суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

На засіданнях чергових сесій Ташанської сільської ради у продовж 2024-2026 років з участі депутата ОСОБА_1 розглядались різні земельні питання, які стосувались ПП «ЄВРОСЕМ» у відносинах з територіальною громадою, в комунальній власності якої перебувають відповідні земельні ділянки, та приймались рішення, за які ОСОБА_1 голосував «за».

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1 та ПП «ЄВРОСЕМ» перебувають договірних орендних відносинах, де ОСОБА_1 є орендодавцем власних семи земельних ділянок, а підприємство орендарем, а також у трудових відносинах, де ОСОБА_1 є найманим працівником, а підприємство роботодавцем. В обох цих випадках ОСОБА_1 отримує від ПП «ЄВРОСЕМ» плату від здачі майна в оренду (орендна плата) та від своєї праці (заробітна плата). Зазначені обставини свідчать про наявність у кожної зі сторін цих правовідносин свого приватного інтересу. Так, інтерес ПП «ЄВРОСЕМ» пролягає в користуванні земельними ділянками, що належать ОСОБА_1 та у сумлінному виконанні ним своїх трудових обов`язків за посадою керівника відділу сільськогосподарської продукції. Приватний інтерес ОСОБА_1 у цих правовідносинах полягає в отриманні доходу від ПП «ЄВРОСЕМ».

Про вищезазначений приватний інтерес у орендних та трудових відносинах з ПП «ЄВРОСЕМ» ОСОБА_1 дійсно не повідомляв на сесіях сільської ради при розгляді питань порядку денного, які стосувалися ПП «ЄВРОСЕМ» та територіальної громади, у комунальній власності якої перебувають землі, стосовно яких приймались ті, чи інші рішення, за які голосував ОСОБА_1 .

У частині 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» Закон №1700-VІІ) містяться наступні визначення:

приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях;

потенційний конфлікт інтересів - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;

реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;

Аналогічне визначення реального конфлікту інтересів міститься у п. 2 примітки до ст.172-7 КУпАП.

За змістом ст. 28 Закону №1700-VІІ особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів, безпосереднього керівника, а за його відсутності Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Згідно з ч.2 ст.35-1 України «Про запобігання корупції», у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом. Про конфлікт інтересів такої особи може заявити будь-який інший член відповідного колегіального органу або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається. Заява про конфлікт інтересів члена колегіального органу заноситься в протокол засідання колегіального органу.

Відповідно до положень ст. 59-1 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради публічно повідомляє про конфлікт інтересів, який виник під час участі у засіданні ради, іншого колегіального органу (комісії, комітету, колегії тощо), відповідному колегіальному органу та не бере участі у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідним колегіальним органом. Якщо неучасть осіб, зазначених у частині першій цієї статті, у прийнятті рішення призведе до втрати повноважності відповідної ради, іншого колегіального органу, особи, у яких наявний конфлікт інтересів, беруть участь у прийнятті радою, іншим колегіальним органом рішення, за умови публічного самостійного повідомлення про конфлікт інтересів під час засідання колегіального органу. Інформація про таке повідомлення обов`язково вноситься до протоколу засідання ради, іншого колегіального органу.

Частинами першою та другою статті 172-7 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Таким чином, хоча у ст. 28 Закону України Про запобігання корупції і передбачено обов`язок особи повідомляти про наявність у неї потенційного чи реального конфлікту інтересів, адміністративна відповідальність за ч.1ст.172-7 КУпАП настає лише за неповідомлення особою у встановлених законом випадках про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Тобто, чинним законодавством не передбачено адміністративної відповідальності за неповідомлення особою у встановлених законом випадках про наявність у неї потенційного конфлікту інтересів.

Мотиви, з яких виходив суд та висновки суду

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 06 жовтня 2010 року № 21-рп/2010 (п. 3.2.2.) вказав на необхідність визнання і дії в Україні принципу верховенства права, і на необхідність врахування, насамперед, того, що термін корупція означає використання особою наданих їй службових повноважень та пов`язаних з цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб, а діяння, яке не відповідає змісту терміна корупція, не може визнаватись корупційним правопорушенням.

Метою будь-якого корупційного правопорушення та правопорушення пов`язаного з корупцією є задоволення особистого майнового чи іншого інтересу, що розглядається як користь, вигода яка стосується (або цікавить) особу, і які вона бажає отримати для себе особисто або близьких осіб.

Отже, суб`єктивна сторона корупційного діяння (правопорушення, пов`язане з корупцією) характеризується прямим умислом. Особа, яка вчиняє корупційне діяння, усвідомлює, що вона використовуючи свої службові повноваження, одержує у зв`язку з цим певні матеріальні блага чи задовольняє інший свій приватний інтерес.

При вирішенні питання наявності або відсутність у ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів, суд керується наступним.

Відповідно до п.1.1.1. розділу І Методичних рекомендацій щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, затверджених рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 29.09.2017 року №839, тільки такий приватний інтерес у сфері службових/представницьких повноважень, що може вплинути або впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, спричиняє виникнення потенційного або реального конфлікту інтересів. Наявність протиріччя встановлюється в кожному окремому випадку виконання доручення, розгляду листа, здійснення контрольного заходу тощо, шляхом порівняння повноважень та існуючого у особи приватного інтересу із подальшим визначенням можливості (неможливості) такого інтересу вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття рішення, вчинення діяння службовою особою або особою, наділеною представницькими повноваженнями.

При потенційному конфлікті інтересів у особи наявний приватний інтерес у сфері, в якій вона виконує службові/представницькі повноваження. Така ситуація надалі може вплинути на об`єктивність особи під час реалізації повноважень.

Реальний конфлікт інтересів по своїй суті є юридичним синонімом поняття «зловживання службовими повноваження та пов`язаними з цим можливостями».

При реальному конфлікті інтересів особа реалізує (повинна реалізувати) свої повноваження з питання, у якому у неї наявний приватний інтерес. Це викликає суперечність між повноваженнями і приватним інтересом, яка впливає на об`єктивність вчинення дій чи прийняття рішень. Отже для настання відповідальності за ст. 172-7 КУпАП конфлікт інтересів повинен бути реальним (очевидним) і передбачуваним.

Як вбачається з роз`яснень, наданих Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ у інформаційному листі «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією» № 223-943/0/4-17 від 22 травня 2017 року, аналіз термінів потенційний інтерес та реальний інтерес, які містяться у ч.1 ст.1 Закону, з урахуванням висновку науково-правової експертизи Ради науково-правових експертиз при Інституті держави і права ім. В.М. Корецького НАН України від 29 квітня 2016 року № 126/50-е дає можливість констатувати, що потенційний конфлікт інтересів відрізняється від реального тим, що при потенційному конфлікті встановлюється лише наявність, існування приватного інтересу особи, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, тоді як при реальному конфлікті інтересів існуюча суперечність між наявним приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями безпосередньо впливає (вплинула) на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Для встановлення наявності факту прийняття рішення, вчинення чи невчинення дії в умовах реального конфлікту інтересів та розмежування реального і потенційного конфлікту інтересів, а в підсумку - для кваліфікації рішення як такого, що прийняте в умовах реального конфлікту інтересів необхідно встановити наявність обов`язкової сукупності таких юридичних фактів, як:

наявність у правопорушника факту приватного інтересу від прийнятого рішення або вчинення чи невчинення дій, який має бути чітко сформульований та визначений;

- наявність факту суперечності між приватним інтересом і службовими чи представницькими повноваженнями із зазначенням того, в чому саме ця суперечність знаходить свій вияв або вплив на прийняття рішення;

- наявність повноважень на прийняття рішення;

- наявність факту реального впливу суперечності між приватним та службовим чи представницьким інтересом на об`єктивність або неупередженість рішення.

З викладеного слідує що, навіть при наявності суперечності між особистими інтересами та службовими повноваженнями, обов`язковим є встановлення можливості впливу такої суперечності на об`єктивність або упередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих службових повноважень.

При цьому конфлікт інтересів повинен бути реальним (очевидним) і передбачуваним.

Підсумовуючи вищевикладене слідує висновок, що головна відмінність між поняттями потенційний конфлікт інтересів та реальний конфлікт інтересів полягає в тому, що для встановлення факту реального конфлікту інтересів недостатньо констатувати існування приватного інтересу, який потенційно може вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, а слід безпосередньо встановити, що по-перше, приватний інтерес наявний, по-друге, він суперечить службовим чи представницьким повноваженням, а по-третє така суперечність не може вплинути, а реально впливає на об`єктивність чи неупередженість прийняття рішень чи вчинення дій.

Без наявності хоча б одного з фактів із цієї сукупності реальний конфлікт інтересів не виникає.

Встановлення цих фактів має бути відображено в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, та, відповідно, в постанові суду.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) є протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

В силу положень ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За правилами ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до Рішення Конституційного суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, в тому числі і закріпленій в ст.62 Конституції Українипрезумпції невинуватості.

В силу ч.ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість висунутого проти нього обвинувачення. Кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку».

Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення.

ЄСПЛ у своїх рішеннях послідовно притримується позиції того, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумццій факту (рішення у справі «Коробов проти України» № 39598/03 від 21.07.2011), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18.01.1978, п. 161, заява № 25).

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Детальний аналіз складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з порушенням вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів дає підстави для висновку, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 172-7 КУпАП є виникнення у такої особи реального конфлікту інтересів, обов`язковим елементом якого є приватний інтерес цієї особи, що суперечить її службовими чи представницькими повноваженнями, тобто безпосередньо впливає (вплинув) на об`єктивність або неупередженість прийняття рішення, вчинення дій або невчинення їх.

Судом встановлено, що усі, вказані в протоколах питання порядку денного чергових сесій Ташанської сільської ради восьмого скликання та прийняті по ним рішення Ради стосуються Приватного підприємства «ЄВРОСЕМ», яке здійснює свою аграрну діяльність на території Ташанської сільської громади.

ОСОБА_1 є депутатом Ташанської сільської ради, а отже наділений представницькими повноваженнями органу місцевого самоврядування, брав участь у голосуванні на сесіях сільської ради, які вказані в протоколах про адміністративні правопорушення при прийнятті відповідних рішень.

Як встановив суд ОСОБА_1 має свій приватний інтерес як фізична особа у відносинах з ПП «ЄВРОСЕМ», оскільки здає останньому в оренду земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за що отримує орендну плату у розмірі, визначеному в договорах оренди (12% від НГО). Також ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з ПП «ЄВРОСЕМ» та отримує за свою працю грошову винагороду (заробітну плату), а отже у цих відносинах також є його приватний інтерес (підвищення по роботі, преміювання, надбавки тощо).

Відповідно до п.п. 14.1.2 Методичних рекомендацій щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції від 12.01.2024 №2, які розроблені Національним агенством з питань запобігання корупції, «суть приватного інтересу депутата як однієї зі складових конфлікту інтересів визначається у кожному конкретному випадку залежно від змісту проекту рішення місцевої ради, можливості його впливу на обсяг прав та обов`язків депутата, наявності в нього особистої зацікавленості у певних правових наслідках реалізації рішення після його прийняття. У депутата приватний інтерес існуватиме, зокрема, у випадках, якщо рішенням ради, у розгляді та прийнятті якого він бере участь, передбачається надання переваг, благ, вигоди для нього особисто».

У цій справі судом встановлено, що на чергових сесіях Ташанської сільської ради 8 скликання у продовж 2024-2026 років відбувся розгляд питань які стосувалися ПП «ЄВРОСЕМ» та прийнято по ним ряд рішень Ташанською сільською радою за участі у голосуванні депутата ОСОБА_1 . Відповідні рішення Ради стосувалися земельних питань (земель комунальної власності) та при цьому не передбачали і навіть не зачіпали відносин між ПП «ЄВРОСЕМ» та мешканцями територіальної громади, як фізичними особами, у тому числі ОСОБА_1 , які здають власні земельні ділянки в оренду цьому підприємству. Крім того, на вищевказаних чергових сесіях Ташанської сільської ради не вирішувались і не могли вирішуватися питання організації праці, її оплати чи інші, які б стосувались ПП «ЄВРОСЕМ», як роботодавця, з яким депутат сільської ради ОСОБА_1 має трудові відносини. Винесені на розгляд кожної з чергових сесій Ташанської сільської ради земельні питання, пов`язані з діяльність ПП «ЄВРОСЕМ» на території відповідної сільської громади, відображають інтереси приватного підприємства та інтереси територіальної громади. Прийняті по цим питанням рішення Ради не лише не персоніфіковані (знеособлені), а й не пов`язані ні з орендною платою за землю, яку отримує окремо взята фізична особа ОСОБА_1 від ПП «ЄВРОСЕМ», ні з його заробітною платою, умовами праці .

Таким чином, суд дійшов висновку, що наявний у ОСОБА_1 приватний інтерес у відносинах з ПП «ЄВРОСЕМ» (орендні та трудові відносини) не вступав у суперечність (конфлікт) з його представницькими повноваженнями депутата на чергових сесіях Ташанської сільської ради, оскільки питання, які розглядались сільською радою та прийняті рішення у відношенні ПП «ЄВРОСЕМ» не зачіпали приватного інтересу ОСОБА_1 ні в момент прийняття рішення, ні в майбутньому при їх виконанні. А отже відповідний приватний інтерес не мав впливу на об`єктивність та неупередженість при голосуванні та прийнятті рішень.

В жодному рішенні сільської ради, які досліджуються в межах даної справи, у прийнятті яких брав участь ОСОБА_1 в силу своїх депутатських повноважень не вбачається будь-яка вигода, блага чи інтерес для нього особисто, чи для його близьких родичів, що свідчить про відсутність у нього приватного інтересу при розгляді відповідних питань. Отже, суд встановив відсутність будь-якої суперечності між представницькими повноваженнями ОСОБА_1 як депутата сільської ради, який брав участь у прийнятті рішень стосовно ПП «ЄВРОСЕМ» на сесіях Ташанської сільської ради, вказаних у протоколах про адміністративні правопорушення, та його приватним інтересом в ПП «ЄВРОСЕМ» як орендодавця та найманого працівника.

За встановлених обставин реального конфлікту інтересів на сесіях Ташанської сільської ради при розгляді питань порядку денного та прийнятті рішень, які стосувались ПП «ЄВРОСЕМ», у депутата ОСОБА_1 , який брав участь у їх розгляді та голосуванні, не було.

Зазначений у протоколах про адміністративні правопорушення приватний інтерес ОСОБА_1 , який полягає в отриманні від ПП «ЄВРОСЕМ» орендної плати за користування переданими в оренду земельними ділянками та отримання доходу (заробітної плати) внаслідок трудових відносин з ПП «ЄВРОСЕМ», дійсно існує, проте вказує лише на ймовірність впливу цих обставин під час реалізації ОСОБА_1 своїх представницьких повноважень депутата на його об`єктивність та неупередженість при розгляді питань, які стосуються ПП «ЄВРОСЕМ», так як ОСОБА_1 в силу свого приватного інтересу зацікавлений у тому аби діяльність цього підприємства була успішною. Вказане розглядається судом як потенційний конфлікт інтересів.

У цьому контексті суд також звернув увагу, що особа уповноважена на складання протоколів про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією та прокурор в судовому засіданні не надали доказів та не навели переконливих аргументів тому, що рішення прийняті на сесіях Ради за участі ОСОБА_1 були необ`єктивними або упередженими та мали вигідні для ОСОБА_1 наслідки, тобто не довели, що мав місце факт реального впливу (суперечності) приватного інтересу цього депутата на виконанням ним представницьких повноважень і, відповідно, не вказали, в чому саме такий вплив знайшов свій вияв та яку саме вигоду отримав ОСОБА_1 .

Таким чином суд поза усяким розумним сумнівом встановив, що в діях ОСОБА_1 , як депутата Ташанської сільської ради 8 скликання, під час його участі на засіданнях сесії Ради, де приймались рішення стосовно ПП «ЄВРОСЕМ», за які він голосував «за», відсутня суперечність між його особистими (приватними) інтересами та службовими/представницькими повноваженнями.

Вказане виключає наявність у ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів, як основної складової та ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ст. 172-7 КУпАП щодо невжиття заходів по запобіганню та врегулюванню конфлікту інтересів.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, встановлені фактичні обставини та наведені вище мотиви, суд дійшов висновку, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, а саме: у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,7,9, 245, 251,252,279,283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , який притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу відповідних адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Переяславський міськрайонний суд Київської області.

Суддя А.О. Залеська