Рішення № 13725965, 07.02.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.11 Справа № 16/87

За позовом Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі

1.Виконавчого комітету Луганської міської ради, м. Луганськ

2. Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Транспеле", м. Луганськ

про стягнення 3981 грн. 39 коп.

Суддя Шеліхіна Р.М.

секретар судового засідання Маценко О.В.

за участю представників сторін:

від заявника –представник не прибув;

від 1-го позивача – Шинкарьова О.А., довіреність від 24.11.2010 № 01/03-30./5448/0/2-10;

від 2-го позивача - Шинкарьова О.А., довіреність від 24.11.2010 № 01/03-30./5449/0/2-10;

від відповідача - Варичев М.Я., довіреність від 03.01.10.,

ВСТАНОВИВ:

Відповідач клопотанням від 24.01.2011 просить зупинити розгляд даної справи до розгляду пов'язаної з нею справи № 28/1пн/2011 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Транспеле" до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів про визнання даних для розрахунку орендної плати за землю на 2009 та 2010 рр. недійсними, припинення дій, що порушують право відповідача на сплату орендної плати у відповідності до вимог закону та зобов'язання надати дані для розрахунку орендної плати за землю на 2009-2010 рр., з вказанням нормативної грошової оцінки землі, що відповідає функціональному використанню земельної ділянки.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечив, оскільки позовні вимоги у справі пред’явлено до управління по земельних ресурсах, яке не є стороною у даному спорі.

Також представники сторін по даній справі повідомили суд про залишення позову у справі №28/1пн/2011 без задоволення.

Суд залишає клопотання без задоволення у зв’язку з безпідставністю.

Суть спору: прокурором заявлено вимогу про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землю в сумі 3837 грн. 52 коп. та пені в сумі 143 грн. 87 коп. за договором оренди земельної ділянки від 05.05.2003, державна реєстрація від 09.04.2004 № 4956.

Заявник у судове засідання не прибув.

Відповідач відзивом від 01.12.10 проти позову заперечив.

На підставі рішення виконавчого комітету Луганської міської ради (перший позивач) від 11.12.02.02 № 343/22 Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія «Транспеле» ( відповідач) була надана у тимчасове –на 49 років (довгострокове) користування на умовах оренди земельна ділянка загальною площею 0,2161га за адресою: м. Луганськ, вул. ім. 26 Бакінських комісарів (на перехресті з вул. «Оборонною») під будівництво та розміщення автостоянки та під благоустрій прилеглої території.

Право користування наданою земельною ділянкою сторони оформили договором: між виконавчим комітетом Луганської міської та ТОВ «Компанія «Транспеле»укладено договір оренди земельної ділянки від 05.05.03, реєстрація від 09.04.04 № 4956 (надалі - договір) на земельну ділянку загальною площею 0,2161 га під та розміщення автостоянки та під благоустрій прилеглої території.

Згідно умов договору:

Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладення договору оренди земельної ділянки збільшеного на коефіцієнт 2,5, що визначений рішенням Луганської міської Ради від 02.04.1999 року за №7/9 (розрахунок розміру земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки додається до даного договору та є його невід'ємною частиною).

На момент укладання договору річна орендна плата складає 13992,58грн. Орендна плата може змінюватися (переглядатися) по узгодженню сторін.

Орендна плата сплачується шляхом перерахування коштів на рахунок, реквізити якого при сплаті орендної плати Орендар уточнює у Орендодавця. Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця., якщо інше не буде передбачено

діючим законодавством України. Щомісячна орендна плата розраховується Орендарем самостійно на підставі довідки Управління земельними ресурсами Луганської міської ради або іншого органу Луганської міської ради до повноважень якого віднесене це питання, яка свідчить про розмір орендної плати з врахуванням індексації грошової оцінки земельних ділянок, яка здійснюється в порядку передбаченому законодавством України.

Щороку, станом на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України. Якщо розрахований згідно цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, індексація орендної плати не проводиться.

У разі зміни земельного податку, пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення змін у договір. Про зміну земельного податку Орендодавець письмово повідомляє Орендаря або робить про це оголошення в місцевому засобі масової інформації.

У разі несвоєчасного внесення орендної плати Орендар повинен сплатити пеню, яка нараховується на суму боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, згідно з Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-111.

Орендар має право сплатити орендну плату па майбутній період на термін визначений законодавством, при цьому при зміні земельного податку орендна плата підлягає відповідному коригуванню.

Орендар має право вимагати відповідного зменшення орендної плати у випадках, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не внаслідок дій чи бездіяльності Орендаря.

У разі визнання договору оренди земельної ділянки недійсним, одержана Орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається.

У разі наявності у Орендаря декількох договорів оренди земельних ділянок, укладених з Орендодавцем, Орендар зобов’язаний сплачувати орендну плату по кожному договору окремо з зазначенням у кожному платіжному документі номера державної реєстрації і дати укладення договору. В разі невиконання даного пункту договору Орендар сплачує штраф у розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та орендна плата вважається сплаченою пропорційно нарахуванням по всім укладеним з Орендарем договорами оренди землі.

На момент укладення цього договору грошова оцінка земельної ділянки складає - 559703,32 (п'ятсот п'ятдесят дев'ять тисяч сімсот три гривні 32 коп.).

Згідно пункту 3.4.2 Орендар зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату, а також щорічно з 15 вересня до 15 грудня поточного року звіряти з Орендодавцем платежі за оренду землі. Щорічно, в місячний термін, після проведення у встановленому законодавством порядку індексації грошової оцінки землі, звертатися до органу, зазначеному в пункті 2.3 цього договору для одержання довідки, про яку йдеться мова у вищевказаному пункті.

На виконання умов договору та додаткових угод до договору позивач надав відповідачу вказану земельну ділянку за обумовлену договором орендну плату.

Згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 підвищена грошова оцінка земельної ділянки, яку надано за договором у користування відповідачу, і дорівнює 6721807,75грн., у зв’язку з чим збільшився розмір орендної плати за договором і складає 3026,21грн. в місяць.

При розрахуванні розміру орендної плати застосований договірний (2,5 - в рішенні виконавчого комітету Луганської міської ради від 11.12.02.02 № 343/22) та функціональний коефіцієнти (2,5, встановлений рішенням міськради від 28.12.2007 № 28/10) використання землі.

В порушення умов договору відповідач не сплачував орендну плату за користування земельною ділянкою у повному обсязі, у зв’язку з чим за ним утворився борг у сумі 3837,52грн. за період з 01.01.10 по 31.08.10, який прокурор просить стягнути на користь Луганської міської ради (другий позивач).

Крім того, за несвоєчасне виконання обов’язків по договору, позивач просить стягнути з відповідача пеню в сумі 143,87грн. за період з 01.04.10 по 30.09.10.

Відповідач відзивом заперечив проти позву, стверджуючи про те, що борг з орендної плати за землю є податковим зобов’язанням, правильність нарахування та справляння якого зобов’язана контролювати податкова інспекція, у зв’язку з чим, на думку відповідача, прокурор «помилково звернувся до господарського суду в порядку позовного провадження».

Також відповідач стверджує про відсутність в нього податкових зобов’язань по оплаті орендної плати за землю, оскільки відповідачем були внесені платежі на підставі погоджених податкових зобов’язань у повному обсязі за користування декількома земельними ділянками по декількох договорах і визначити конкретний розмір заборгованості по договору оренди земельної ділянки від 05.05.03, реєстрація від 09.04.04 № 4956, відповідач не має можливості.

Листом від 07.02.11 відповідач заперечив правильність розрахунку прокурором розміру орендної плати і навів свій розрахунок, в якому замість функціонального коефіцієнту 2,5 використання землі, застосував коефіцієнт 1,0, мотивуючи свій розрахунок тим, що на основний вид діяльності відповідача, згідно статистичних довідок, це транспортна діяльність, тому земельна ділянка має бути оцінена за категорією «Землі транспорту та зв’язку»з коефіцієнтом 1,0, а не за категорією «Землі комерційного призначення»з коефіцієнтом 2,5.

Враховуючи вищевикладене, повно, всебічно і об’єктивно дослідивши матеріали та обставини справи, вислухав представників сторін, оцінивши надані ними докази своїх вимог і заперечень до суті спору, їх належність, допустимість, достовірність кожного окремо і у сукупності без надання жодному доказу пріоритету або вищої сили суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до норми ст.19 Основного закону держави –Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Конституцією України, ст.ст.13,14, встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Земля є об'єктом права власності українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, іншими законодавчими органами України.

Відповідно до ст. 12, 83 Земельного кодексу України суб'єктами права державної власності на землю в межах їх території є міські, селищні і сільські ради.

Компетенція позивачів по реалізації права власності на землю та визначення розміру грошової оцінки землі встановлена Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування», Земельним кодексом України та іншими законами. Договором встановлено право орендаря самостійно розраховувати щомісячну орендну плату на підставі довідки Управління земельними ресурсами Луганської міської ради або іншого органу Луганської міської ради до повноважень якого віднесене це питання, яка свідчить про розмір орендної плати з врахуванням індексації грошової оцінки земельних ділянок, яка здійснюється в порядку передбаченому законодавством України.

Також договором встановлено обов’язок відповідача щорічно, в місячний термін, після проведення у встановленому законодавством порядку індексації грошової оцінки землі, звертатися до органу, зазначеному в пункті 2.3 цього договору для одержання довідки, про яку йдеться мова у вищевказаному пункті.

Відповідач є землекористувачем в розумінні Земельного кодексу України, Закону України «Про орендну плату», оскільки він використовує землю на підставі договору оренди, укладеного з першим позивачем, і цей факт належним чином підтверджено матеріалами справи і не спростовано відповідачем.

Згідно ст. 24 розділу «Права та обов'язки орендодавців орендарів, захист їх прав»Закону України "Про оренду землі" встановлено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Відповідно до ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Згідно Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», п.3.2 вказаного договору орендар зобов‘язаний вчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату позивачу, однак відповідач не у повному обсязі сплачував орендну плату, у зв‘язку з чим за відповідачем утворився борг в сумі 3837,52грн. за період з 01.01.10 по 31.08.10. Розмір заборгованості (розмір щомісячної орендної плати) підтверджено належним чином –в порядку вимог ст.ст.33,34 ГПК України - постановленими рішеннями Луганської міської ради, на підставі яких була підвищена нормативна грошова оцінка землі, і, як наслідок цього, збільшився розмір орендної плати, та рішеннями щодо застосування відповідних коефіцієнтів. Рішення органу місцевого самоврядування є чинними і обов’язковими до виконання.

Дані щодо розміру орендної плати перший позивач оформлював відповідними довідками, на підставі яких відповідач зобов’язаний здійснювати розрахунок плати за оренду землі у відповідності до умов вказаного договору та вносити платежі.

Відповідно до правил ст.ст. 526,629 ЦК України зобов’язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору і у встановлений договором строк. Нормами правового інституту оренди земельних угідь (ЗК України, Закону України «Про оренду земель») встановлено обов‘язок тимчасового землекористувача (відповідача) сплачувати орендну плату у встановленому законом та умовами договору порядку і розмірі. Відповідач не сплачував у повному обсязі орендну плату за використання землі, чим порушив умови договору та закон.

На підставі правил Закону України «Про оренду землі»та Земельного кодексу України - використання землі в Україні є платним, за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Правилами ст. 21 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що за користування земельною ділянкою на підставі договору оренди, орендар (відповідач) зобов’язаний сплачувати орендодавцю (позивачу) орендну плату у розмірі та в строки, встановлені у договорі. Відповідач в порушення вимог закону та умов договору не у повному обсязі сплачував орендну плату за користування наданою йому земельною ділянкою у строки та у розмірі, встановленими у договорі, в результаті чого прокурор був змушений звернутись з даним позовом до суду.

З огляду на викладене та на підставі вимог ст.ст.96,206 Земельного кодексу України, ст.ст.24,25 Закону України «Про оренду землі», умов вказаного договору, в якому зазначено про обов’язок відповідача вносити орендну плату за використання земельної ділянки з періодичністю кожен місяць, про що і підписано договір, позов підлягає задоволенню і з відповідача слід стягнути борг по орендній платі за користування земельною ділянкою у сумі 3837,52грн.

Вимоги про стягнення пені цілком правомірні і обґрунтовані правилами ст.232 ГК України та умовами договору оренди земельної ділянки від 05.05.03, реєстрація від 09.04.04 № 4956 (пункт 2,5), якими встановлено, що у разі прострочення платежів з орендної плати за землю, орендар (відповідач) зобов’язаний сплатити пеню. Відповідач прострочив внесення плати з оренди земельної ділянки, тому вимога про стягнення пені в сумі 143,87грн. за період з 01.04.10 по 30.09.10 підлягає задоволенню.

Доводи відповідача, вказані у відзиві, спростовуються умовами пункту 2.9 договору, приписами ст.24 Закону України «Про оренду землі», на підставі яких орендодавець (перший позивач), як сторона договору, має право на отримання плати від орендаря (відповідача), як сторони по договору, за тимчасове користування землею.

При цьому слід зауважити, що земельний податок і орендна плата за землю, - є різні платежі з точки зору правових норм, які регулюють дані правовідносини, оскільки земельний податок сплачується на підставі закону, а орендна плата - на підставі договору. Податкова інспекція не є стороною договору оренди землі і не має права на отримання плати або стягнення боргу по орендній платі за землю. Таке право належить першому позивачу, як стороні по договору, а другий позивач, як власник земель в межах територіальної громади м. Луганська, має право отримувати та розподіляти грошові кошти, сплачені як орендну плату за користування землею. Тому прокурором цілком правомірно заявлено даний позов в інтересах держави в особі виконавчого комітету Луганської міської ради (перший позивач) та Луганської міської ради (другий позивач).

Заперечення відповідача щодо відсутності податкових зобов’язань по оплаті за землю не стосуються суті спору по даній справі.

Докази, надані відповідачем в підтвердження відсутності боргу по даному договору, а саме: платіжні доручення на а.с.54-83, не спростовують доводів позивачів та прокурора про існування боргу в сумі 3837,52грн. за період з 01.01.10 по 31.08.10 за договором, оскільки платежі відповідач здійснював без дотримання умов договору в частині пункту 2.9 - у разі наявності у Орендаря декількох договорів оренди земельних ділянок, укладених з Орендодавцем, Орендар зобов’язаний сплачувати орендну плату по кожному договору окремо з зазначенням у кожному платіжному документі номера державної реєстрації і дати укладення договору. В разі невиконання даного пункту договору Орендар сплачує штраф у розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та орендна плата вважається сплаченою пропорційно нарахуванням по всім укладеним з Орендарем договорами оренди землі.

За таких підстав позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Відповідно до ст.49 ГПК України судові витрати слід стягнути з відповідача.

На підставі викладеного, ст.ст.13,14,19,121 Конституції України, ст.ст.24,25 Закону України «Про оренду землі», ст.ст.96,206 Земельного кодексу України, керуючись ст.ст.22,33,34,44-49,79,82,84,85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Транспеле", м. Луганськ, вул. «Переяславська», 50, ід. Код 13378964 на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. ім. Коцюбинського, 14, ід. Код 26070794 борг по орендній платі за землю у сумі 3837,52грн., пеню в сумі 143,87грн. на рахунок місцевого бюджету Ленінського району м. Луганська, 33214812700006 в УДК в Луганської області, МФО 804013, код платежу 13050200. Видати наказ.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Транспеле", м. Луганськ, вул. «Переяславська», 50, ід. Код 13378964 на користь:

- державного бюджету України держмито в сумі 102грн. на поточний рахунок 31118095700006, банк ГУДК у Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську ГУ ДКУ У Луганській області, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, видати наказ Державній податковій інспекції у Ленінському районі у м. Луганську;

- державного бюджету України витрати на інформаційно-технічне

забезпечення судового процесу в сумі 236грн., р/р 31217264700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 264, видати наказ.

Рішення підписане 11.02.11

Суддя Р. Шеліхіна