Рішення № 137247576, 08.06.2026, Подільський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Полтави)

Справа № 553/4583/25

Провадження № 2/553/412/2026

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

08.06.2026м. Полтава

Подільський районний суд міста Полтави у складі:

головуючої - судді Подмаркової Ю.М.,

за участі: секретаря судових засідань Мороза Ю.С.,

учасників справи:

позивачки - ОСОБА_1 ,

представника ОСОБА_1 - адвоката Момота Т.Г.,

представника відповідача - Фурайда Н.І.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Полтаві цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про скасування рішення комісії з розгляду акту про порушення,

в с т а н о в и в:

Короткий зміст позовних вимог та доводів позивача.

Від адвоката Момота Т.Г., який діє в інтересах ОСОБА_1 , надійшла позовна заява до АТ "Полтаваобленерго" з вимогами: скасувати рішення комісії з розгляду акту про порушення від 19.08.2025, оформлене протоколом №00019502 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19.08.2025 по розгляду акту про порушення №00019502 від 06.08.2025; стягнути з АТ «Полтаваобленерго» на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в сумі 4000,00 грн.

На обґрунтування позовної заяви зазначено, що 06.08.2025 представниками відповідача складено Акт про порушення № 00014838 в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 , в якому вказано на порушення споживачем п. 2.3.12. ПРРЕЕ: електрична енергія використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для здійснення підприємницької діяльності з продажу товарів в магазині, який знаходиться в житловому будинку ОСОБА_1 . Продаж товарів відбувається безпосередньо власницею будинку. Для усунення порушення необхідно здійснити заходи шляхом припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби.

Рішенням комісії від 19.08.2025 відповідач покладає на позивача обов`язок здійснити заходи з усунення виявленого порушення згідно п. 2.3.12 ПРРЕЕ та визначив обсяг споживання 0 кВт*год, що підлягає перерахунку.

Позивачка звернулась зі скаргою до АТ «Полтаваобленерго», які листом від 06.10.2025 № 04.5/22684 роз`яснили, що ніби-то існує договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії о/р НОМЕР_1 і на об`єкті споживається електрична енергія на непобутові потреби в розумінні ПРРЕЕ.

Вважає, що рішення комісії підлягає скасуванню, зважаючи на таке.

Позивачка є власником житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом НТР №268801 від 15.11.2024.

Додатковою угодою на постачання електричної енергії, що використовується для здійснення підприємницької та іншої приватної діяльності обсяги електричної енергії спожитої на побутові та не побутові потреби (у відсотковому відношенні) визначаються відповідно до складеного сторонами Акту розподілу споживання електричної енергії на потреби підприємницької діяльності (побутові та не побутові потреби). Згідно з актом розподілу обсягу споживання електричної енергії на потреби підприємницької діяльності (побутові і непобутові потреби) від 27.03.2012 позивачка сплачувала за електричну енергію на побутові потреби 90%, не побутові потреби 10%. Позивачка сплачувала за електроенергію по тарифам як побутовий споживач і як непобутовий споживач. Додатковою угодою про користування електричною енергією від 01.11.2018 побутовий споживач дійшли згоди про припинення дії з 01.11.2018 додаткової угоди на постачання електричної енергії, що використовується для здійснення підприємницької та іншої приватної діяльності на об`єкті побутового споживача житловий будинок АДРЕСА_1 .

Таким чином, з 01.11.2018 позивачка почала сплачувати за всю електроенергію за тарифом побутового споживача, при цьому підприємницьку діяльність по продажу товарів продовжувала здійснювати. Ніяких порушень щодо тарифу оплати за електроенергію не було, аж допоки 06.08.2025 представниками відповідача складено акт про порушення № 00014838, за те що за спожиту електроенергію сплачую за тарифом, який запропонував відповідач у 2018 році.

З 09.12.2024 позивачка продає лишки електроенергії електропостачальнику згідно Договору про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим тарифом" приватним домогосподарством № 5249975. Тому, електричною енергією від постачальника не використовує, про що зазначено в протоколі засідання комісії. Обсяг споживання (щомісячно) що підлягає перерахунку 0 кВт*год. Ніяких збитків не завдано, а отже відсутнє порушення. Рішення комісії покладає на позивача обов`язок здійснити заходи з усунення виявленого порушення відповідно п.2.3.12 ПРРЕЕ, який передбачає добровільний перехід з тарифа оплати за електричну енергію побутового споживача на тариф непобутового (комерційного) споживача. При підписанні договору № 1240084383 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг ТОВ «Полтаваенергозбут» від 19.11.2024 в п. 1.1 вказано, що договір встановлює порядок і умови постачання електричної енергії побутовим і малим непобутовим споживачам, що нівелює висунуті відповідачем порушення. Комісія при розгляді акту про порушення №00014838 допустила помилкове рішення щодо задоволення акту про порушення, а тому таке рішення підлягає скасуванню.

Інші заяви по суті справи.

20.11.2025 від представника АТ "Полтаваобленерго" адвоката Фурайди Н.І. надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник зазначає, що вимоги позивача є безпідставними, необґрунтованими, не підтвердженими жодними доказами та такими, що не підлягають задоволенню з огляду на таке.

19.11.2024 ОСОБА_1 звернулася АТ "Полтаваобленерго" із заявою-приєднання до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії до якої додала копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, копію паспорта та копію витягу з Державного реєстру речових прав на об`єкт житлової нерухомості до житловий будинок , за адресою АДРЕСА_1 . При цьому, заявниця не повідомляла оператора системи розподілу про здійснення підприємницької діяльності по зазначеному об`єкту.

На підставі наданих ОСОБА_1 документів, зокрема згідно інформації відображеної у Витягу з Державного реєстру речових прав щодо типу об`єкта житловий будинок, об`єкт житлової нерухомості, АТ "Полтаваобленерго" оформлено паспорт точки розподілу електричної енергії, де відображено в п. 1.3 вид об`єкта електрифікації, до складу якого входить площадка комерційного обліку: Будинок.

19.11.2024 між АТ "Полтаваобленерго" та ОСОБА_1 взагалі не існувало договірних відносин по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 . Договірні відносини по зазначеному об`єкту існували зовсім з іншим споживачем - ОСОБА_2 , зокрема: з 08.11.2004 по 31.12.2018 договір про користування електричною енергією № 079244 від 08.11.2004 (до запровадження нової моделі ринку електричної енергії); з 01.01.2019 по 18.11.2024 публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до якого споживач приєднався шляхом споживання електричної енергії, при цьому, договір про користування електричною енергією № 079244 від 08.11.2004 припинив свою дію з 01.01.2019 відповідно до п. 6 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312.

Отже, позивач безпідставно посилається у позовній заяві на Додаткову угоду на постачання електричної енергії, що використовується для здійснення підприємницької діяльності та іншої приватної діяльності від 30.03.2012 та на акт розподілу обсягу споживання електричної енергії на потреби підприємницької діяльності (побутові та не побутові потреби) від 27.03.2012, оскільки зазначені документи були оформлені зовсім з іншим споживачем та втратили чинність з 01.11.2018, що підтверджується безпосередньо позивачем у позовній заяві.

Таким чином, між АТ "Полтаваобленерго" та ОСОБА_1 правовідносини щодо розподілу електричної енергії по об`єкту «Будинок» за адресою: АДРЕСА_1 , врегульовані публічним договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до якого позивач приєдналася як побутовий споживач з 19.11.2024.

Вимогами чинного законодавства у сфері електроенергетики, зокрема п. 5.1.20 ККО, п. 2.3.12 ПРРЕЕ, чітко визначено обов`язок споживача по забезпеченню на об`єкті індивідуального побутового споживача окремого обліку електричної енергії, яка використовується на побутові та непобутові потреби та відображення такої точки комерційного обліку (площадки вимірювання) в додатку до договору паспорті точки розподілу.

06.08.2025 представниками АТ"Полтаваобленерго" під час проведення позачергової технічної перевірки на об`єкті побутового споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено факт використання електричної енергії побутовим споживачем на непобутові потреби, про що у відповідності до вимог п. 2.3.12 ПРРЕЕ оформлено в присутності споживача Акт про порушення № 00019502 від 06.08.2025.

У відповідності до вимог п. 2.3.12 ПРРЕЕ у п. 9 Акта про порушення № 00019502 від 06.08.2025 зазначено про зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та організації комерційного обліку на непобутові потреби та/або укладення договору з енергопостачальною організацією за відповідним тарифом протягом місяця з дня складення Акта про порушення. Факт виявленого порушення не заперечувався ОСОБА_1 та Акт про порушення № 00019502 від 06.08.2025 підписаний нею без жодних зауважень.

19.08.2025 ОСОБА_1 була присутня на засіданні комісії по розгляду Акта про порушення № 00019502 від 06.08.2025. Під час засідання комісії було розглянуто Акт про порушення № 00019502 від 06.08.2025 та встановлено, що споживач на об`єкті «Будинок» за адресою АДРЕСА_1 , порушив п. 2.3.12 ПРРЕЕ електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби для здійснення підприємницької діяльності та надання платних послуг. За результатами розгляду Акта про порушення № 00019502 від 06.08.2025.

Комісією прийнято рішення про необхідність споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення згідно п. 2.3.12 ПРРЕЕ. Споживачу було роз`яснено про необхідність організації окремого комерційного обліку на непобутові потреби або оформлення Акта розподіленої електричної енергії на побутові та непобутові потреби та приведення договірних відносин у відповідність до вимог ПРРЕЕ. Рішення комісії оформлено Протоколом № 00019502 від 19.08.2025 у відповідності до вимог п. 8.2.6 ПРРЕЕ. ОСОБА_1 не заперечувала стосовно прийнятого рішення та підписала протокол без жодних зауважень. Таким чином, АТ "Полтаваобленерго" у правовідносинах з ОСОБА_1 в частині виявленого порушення, оформлення акта про порушення, його розгляду на засіданні комісії та прийнятті рішення, оформленого протоколом № 00019502 від 19.08.2025 діяло виключно в межах вимог п. 2.3.12, п. 8.2.5, п. 8.2.6 ПРРЕЕ.

В позовній заяві, позивач вважає, що комісія при розгляді Акту про порушення № 00019502 від 06.08.2025 допустила помилкове рішення щодо задоволення акту про порушення, а тому таке рішення підлягає скасуванню. При цьому, позивач не зазначає в чому полягає помилковість рішення та невідповідність рішення ОСР вимогам норм п. 2.3.12, п. 8.2.5, п. 8.2.6 ПРРЕЕ.

ОСОБА_1 станом на день подачі відзиву на позов не виконала рішення комісії, оформленого Протоколом № 00019502 від 19.08.2025 не привела правовідносини між ОСР та споживачем у відповідність до вимог чинного законодавства, не здійснила заходи з усунення виявленого порушення: не забезпечила окремого комерційного обліку на непобутові потреби та не зверталася до АТ "Полтаваобленерго" для оформлення акта розподіленої електричної енергії на побутові та непобутові потреби. Не відповідає дійсності твердження позивача, викладене в позовній заяві про звернення ОСОБА_1 до АТ "Полтаваобленерго" зі скаргою, оскільки жодних звернень чи скарг від позивачки до Товариства не надходило та позивач не надав доказів такого звернення та самої скарги не додав до позовної заяви. На підставі оформленого Акта про порушення № 00019502 від 06.08.2025 та рішення комісії, оформленого Протоколом № 00019502 від 19.08.2025, АТ "Полтаваобленерго" у відповідності до вимог п. 2.3.12 ПРРЕЕ оформило паспорт точки розподілу електричної енергії від 02.10.2025, де відобразило в п. 1.3.1 тип споживання (на об`єкті побутового споживача): непобутові потреби, про що повідомило споживача листом від 06.10.2025 № 04.35/22684 з направленням примірника паспорта точки розподілу.

Аргументи споживача щодо застосування тарифу на оплату за електроенергію, розрахунків за спожиту електричну енергію та продажу лишків електроенергії електропостачальнику не заслуговує на увагу, оскільки не стосується спірних правовідносин між АТ "Полтаваобленерго", як оператором системи розподілу та ОСОБА_1

16.01.2026 від представника АТ «Полтаваобленерго» адвоката Фурайди Н.І. надійшли додаткові пояснення, в яких представник зазначає, що 09.12.2025 ОСОБА_1 звернулася до АТ "Полтаваобленерго" із заявою щодо оформлення акта розподіленої електричної енергії, в якій знову підтвердила факт використання електричної енергії на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби та надала відповідні документи для оформлення зазначеного акта.

За результатами розгляду звернення ОСОБА_1 , АТ "Полтаваобленерго" підготувало Додаток № 14 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії «Акт розподіленої електричної енергії на побутові та непобутові потреби № 28», який підписано споживачем 15.12.2025, та в той же день представниками АТ "Полтаваобленерго" в присутності позивача оформлено Акт про усунення порушення, який підписаний ОСОБА_1 без жодних зауважень.

16.12.2025 Акт розподіленої електричної енергії на побутові та непобутові потреби підписано оператором системи та листом №04.35/29312 направлено примірник Акту споживачу.

16.12.2025 АТ "Полтаваобленерго", у відповідності до вимог п. 2.3.12 ПРРЕЕ, листом № 04.33/29367 повідомило енергопостачальника - ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» про усунення споживачем ОСОБА_1 порушення, що зафіксоване Актом про порушення №00019502 від 06.08.2025 з направленням копії Акта про усунення споживачем порушення від 15.12.2025.

17.12.2025 ОСОБА_1 звернулася до АТ "Полтаваобленерго" з проханням надати Паспорт точки розподілу, який є Додатком 2 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, з урахуванням факту усунення порушення та відображенням у ньому типу споживання електричної енергії на побутові та непобутові потреби. На підставі вищезазначеного звернення споживача, АТ "Полтаваобленерго" оформлено та надано споживачу Паспорт точки розподілу електричної енергії по об`єкту: АДРЕСА_1 , із зазначенням в п. 1.3.1. типу споживання електричної енергії на об`єкті побутового споживача на побутові та непобутові потреби. Таким чином, станом на 16.12.2025 ОСОБА_1 привела свої правовідносини з оператором системи розподілу у відповідність до вимог ПРРЕЕ та ККО на виконання рішення АТ "Полтаваобленерго", оформленого Протоколом № 00019502 від 19.08.2025 та усунула порушення, що зафіксоване Актом про порушення № 00019502 від 06.08.2025.

З огляду на все вищезазначене, ОСОБА_1 повністю визнала факт порушення ПРРЕЕ, яке полягало у використанні електричної енергії на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, що підтверджується доказами наявними в матеріалах справи, в добровільному порядку виконала рішення комісії АТ "Полтаваобленерго", оформлене Протоколом № 00019502 від 19.08.2025 та усунула виявлене порушення шляхом оформлення Акта розподіленої електричної енергії на побутові та непобутові потреби, що свідчить про безпідставність та необґрунтованість заявлених позовних вимог.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Подільського районного суду міста Полтави від 05.11.2025 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Участь у справі сторін та інших учасників справи.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 - адвокат Момот Т.Г., наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав, зазначених у позові.

Позивачка ОСОБА_1 вказала. що оскаржуваним рішенням комісії порушено її права, оскільки приймаючи його, комісією не було роз`яснено спосіб усунення порушення. Вона дійсно визнала факт, що електрична енергія за адресою: АДРЕСА_1 , використовується на непобутові потреби. У будинку облаштовано магазин. Вказала, що про ці обставини було відомо відповідачу, оскільки до 2018 року за додатковою угодою сплачувалося за електроенергію як побутовий і непобутовий споживач. На сьогоднішній день порушення усунено. Однак вважає, що рішенням комісії було порушено її права, оскільки відповідачу було відомо про споживання нею електроенергії на непобутові потреби, наполягає на його скасуванні.

Представник АТ «Полтаваобленерго» адвокат Фурайда Н.І. в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на доводи, зазначені у відзиві на позовну заяву та додаткових поясненнях.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин. Мотиви, з яких виходив суд, застосовані норми права та висновки суду.

Судом встановлено, що об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , належить ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом. Право власності ОСОБА_1 на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , було зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується витягом з нього від 15.11.2024. (а. с. 6, 7)

На підтвердження існування договірних відносин по вищезазначеному об`єкту позивачкою надано додаткову угоду від 30.03.2012, яка була укладена між ПАТ "Полтаваобленерго" та ОСОБА_2 на постачання електричної енергії, що використовується для здійснення підприємницької та іншої приватної діяльності (а. с. 8) та Акт розподілу обсягу споживання електричної енергії на потреби підприємницької діяльності (побутові та не побутові потреби) від 27.03.2012, який підписаний між енергопостачальником АТ «Полтаваобленерго» та споживачем ОСОБА_2 , та з якого вбачається, що постачальником та споживачем підтверджено, що за адресою: с. Онищенки, електрична енергія використовується в такому відсотковому співвідношенні: побутові потреби 90%, непобутові потреби 10 %. (а. с. 9)

АТ "Полтаваобленерго" 19.11.2024 складено Паспорт точки розподілу електричної енергії, який є додатком до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, за площадкою комерційного обліку (ЕІС код площадки комерційного обліку 62Z18277327200954), вид об`єкту електрифікації будинок за адресою: АДРЕСА_1 . (а. с. 43)

В подальшому, АТ "Полтаваобленерго" 02.10.2025 складено Паспорт точки розподілу електричної енергії, який є додатком до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, за площадкою комерційного обліку (ЕІС код площадки комерційного обліку 62Z18277327200954), вид об`єкту електрифікації будинок за адресою: АДРЕСА_1 , тип споживання (на об`єкті побутового споживача): непобутові потреби, який направлено ОСОБА_1 (а. с. 10, 18)

19.11.2024 ОСОБА_1 звернулася АТ "Полтаваобленерго" із заявою-приєднання до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за адресою АДРЕСА_1 . (а. с. 42)

19.11.2024 між ТОВ «Полтаваенергозбут» та ОСОБА_1 укладено Договір № 1240084383 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (побутовим споживачем) за адресою: АДРЕСА_1 . (а. с. 14-17)

На підтвердження існування договірних відносин між позивачкою та ТОВ «Полтаваенергозбут» щодо купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством, позивачкою до матеріалів справи долучено Договір про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством № 5240075 від 09.12.2024. (а. с. 12-13)

06.08.2025 представниками Решетилівської дільниці Полтавської об`єднаної філії АТ "Полтаваобленерго" в ході проведення огляду на об`єкті споживача за адресою: АДРЕСА_1 , в присутності особи, яка допустила на об`єкт ОСОБА_1 , виявлено факт порушення пункту 2.3.12. ПРРЕЕ - електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності з продажу товарів в магазині, який знаходиться в приватному будинку, продаж товарів відбувається безпосередньо власником будинку. В графі «З актом про порушення ознайомлений та згоден споживач (представник споживача або інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача)» мається підпис ОСОБА_1 . В графі «Зауваження до складеного акту» міститься напис «не надали», примірник акта про порушення отримала ОСОБА_1 , додатком до акту про порушення від 06.08.2025 № 00019502 є схема електроживлення споживача. (а. с. 5, 19).

Згідно протоколу № 00019502 засідання комісії АТ "Полтаваобленерго" від 19.08.2025 по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, комісія АТ "Полтаваобленерго" у складі: голови комісії Прокопенко С. - начальника ГРА СТА, члени комісії: Глаголь О. - інженер ГРА СТА, Вишар Є - інженера ГРА СТА, за участю споживача Горобець Т.Г., розглянула акт про порушення № 00019502 від 06.08.2025, за участі представника ТОВ «Полтаваенергозбут» - Іщенко О.В. Встановлено, що споживач на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 , порушив п. 2.3.12 ПРРЕЕ - електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, для здійснення підприємницької діяльності та надання платних послуг. Розглянуто документи: Акт про порушення № 00019502 від 06.08.2025 з додатками, фото - та відеоматеріали. Прийнято рішення: споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення згідно п. 2.3.12 ПРРЕЕ. (а. с. 4).

09.12.2025 ОСОБА_1 звернулася до АТ "Полтаваобленерго" із заявою щодо оформлення акта розподіленої електричної енергії та надала відповідні документи для оформлення зазначеного акта. (а. с. 52)

За результатами розгляду звернення ОСОБА_1 , АТ "Полтаваобленерго" підготувало Додаток № 14 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії «Акт розподіленої електричної енергії на побутові та непобутові потреби № 28», який підписано споживачем 15.12.2025, та в той же день представниками АТ "Полтаваобленерго" в присутності позивача оформлено Акт про усунення порушення, який підписаний ОСОБА_1 без жодних зауважень. (а. с. 55, 56)

16.12.2025 Акт розподіленої електричної енергії на побутові та непобутові потреби підписано оператором системи та листом № 04.35/29312 направлено примірник Акту споживачу. (а. с. 57)

16.12.2025 АТ "Полтаваобленерго", у відповідності до вимог п. 2.3.12 ПРРЕЕ, листом № 04.33/29367 повідомило енергопостачальника - ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» про усунення споживачем ОСОБА_1 порушення, що зафіксоване Актом про порушення №00019502 від 06.08.2025 з направленням копії Акта про усунення споживачем порушення від 15.12.2025. (а. с. 58)

17.12.2025 ОСОБА_1 звернулася до АТ "Полтаваобленерго" з проханням надати Паспорт точки розподілу, який є Додатком 2 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, з урахуванням факту усунення порушення та відображенням у ньому типу споживання електричної енергії на побутові та непобутові потреби. (а. с. 59)

На підставі вищезазначеного звернення споживача, АТ "Полтаваобленерго" оформлено та надано споживачу Паспорт точки розподілу електричної енергії по об`єкту: АДРЕСА_1 , із зазначенням в п. 1.3.1. типу споживання електричної енергії на об`єкті побутового споживача на побутові та непобутові потреби. (а. с. 60).

Згідно з частиною другою статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Положеннями статті 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа у разі порушення (можливого порушення), невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів. Суд повинен установити, чи були порушені (чи існує можливість порушення), не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Правовідносини, що виникають при купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії врегульовані Законом України від 13.04.2017 р. № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії», а також Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312.

Відповідно до частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з частинами першою, другою статті 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання.

Як визначено преамбулою Закону «Про ринок електричної енергії», його норми визначають правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулюють відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема договори про надання послуг з розподілу (стаття 4 Закону «Про ринок електричної енергії»).

Відповідно до частини шостої статті 56 Закону «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Споживачем згідно з пунктом 84 частини першої статті 1 Закону «Про ринок електричної енергії» є фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Згідно з пунктами 62, 84 статті 1 Закону України «Про ринок електроенергії» побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).

Водночас непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання пункт 47 статті 1 Закону України «Про ринок електроенергії».

Фізична особа, яка бажає реалізувати своє конституційне право на підприємницьку діяльність, після проходження відповідних реєстраційних та інших передбачених законодавством процедур не позбавляється статусу фізичної особи, а набуває до свого статусу фізичної особи нової ознаки - суб`єкта господарювання.

Статтею 26 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Згідно з вимогами частин третьої статті 58 Закону України «Про ринок електроенергії» споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Відповідно до п. 1.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі по тексту ПРРЕЕ), такі регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил.

Відповідно до підпункту 20 пункту 5.5.5. НКРЕКП, споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергію за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.

У пункті 2.3.12. ПРРЕЕ обумовлено, що споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.

Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.

Вид об`єкта електрифікації та призначення використання електроустановок площадок вимірювання, в тому числі для окремого обліку споживання на непобутові потреби, відображаються в паспорті точки розподілу/передачі.

У разі зміни потреб споживання на об`єкті індивідуального побутового споживача, інформація щодо типу споживання (побутові/непобутові потреби) площадок вимірювання відображається в паспорті точки розподілу/передачі.

Електрична енергія, яка використовується на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника.

У разі споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби побутовий споживач зобов`язаний звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії). Організація обліку має бути здійснена шляхом створення умовних (віртуальних) точок комерційного обліку для побутових та непобутових потреб з використанням існуючого засобу вимірювальної техніки. Обсяги споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби визначаються постачальником послуг комерційного обліку розрахунковим шляхом в межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року №409 (далі - постанова КМУ № 409). Споживач зобов`язаний надати дані та документи для оформлення акту розподіленої електричної енергії.

У разі споживання електричної енергії на об`єкті споживача (крім побутового споживача) за фіксованою ціною для побутових споживачів (колективний побутовий споживач, утримання місць загального користування, технічні цілі та інші випадки передбачені законодавством) та на цілі, для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено, споживач має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби, шляхом встановлення додаткового засобу обліку.

Такий акт про порушення розглядається оператором системи у порядку, передбаченому розділом VIII цих Правил.

При складенні акту про порушення ОСР/ОСП має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії на непобутові потреби. У разі наявності підтверджених фактів споживання споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та у разі недопуску споживачем представників ОСР/ОСП на об`єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж, увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об`єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби. У разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання електричної енергії на непобутові потреби, у протоколі комісії з розгляду акту про порушення зазначаються зобов`язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення.

ОСР/ОСП надає копію протоколу комісії з розгляду акту про порушення цих Правил відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об`єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку до дати складання акта про порушення ПРРЕЕ або акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (у разі наявності).

Відповідно до пункту 8.2.5. Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.

Згідно з пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Відповідно до додатку 9 до цих Правил в акті про порушення, крім іншого, зазначається адреса, за якою виявлено порушення.

Згідно з пунктом 2.3.12. Правил, у разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено) оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, в якому зазначаються зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та протягом 30 днів з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ організації комерційного обліку на непобутові потреби та укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом. Підтвердженням факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, можуть слугувати: отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах; зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою; рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, тощо.

Положеннями частини першої статті 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статей 77 - 81, 89 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Верховний Суд неодноразово звертався до категорії стандарту доказування та відзначав, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно, цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню у такий спосіб, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги вагоміших доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (постанови Верховного Суду від 02.10.2018 року у справі №910/18036/17, від 23.10.2019 року у справі №917/1307/18, від 18.11.2019 року у справі №902/761/18, від 04.12.2019 року у справі №917/2101/17, від 31.03.2021 року у справі №923/875/19).

На виконання вимог пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Постановою від 16 листопада 2018 року № 1442 «Про видачу АТ «Полтаваобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» анулювала ПАТ "Полтаваобленерго" ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 21 серпня 1996 року № 42, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 17 вересня 1996 року № 96 та видала АТ "Полтаваобленерго" ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності. З 01.01.2019 року АТ "Полтаваобленерго" являється оператором системи розподілу.

За обставин, встановлених під час судового розгляду, судом не встановлено з боку відповідача порушення прав позивачки.

Не доведеним є твердження ОСОБА_1 про те, що відповідач був обізнаний про використання електричної енергії на непобутові потреби. Позивачка визнала той факт, що з нею було укладено договір про постачання електричної енергії, як з побутовим споживачем.

Також не заслуговують на увагу твердження про відсутність з боку позивачки будь-яких порушень з огляду на відсутність спричинених збитків. Укладення з відповідачем договору про купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим тарифом" не є підставою для звільнення її від виконання вимог ПРРЕЕ.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності, враховуючи те, що Акт про порушення № 00019502 від 06.08.2025 складений у відповідності до вимог ПРРЕЕ, розгляд комісією Акту про порушення № 00019502 від 06.08.2025 проведено з дотриманням вимог ПРРЕЕ, рішенням прийнято у межах наданих повноважень, суд доходить висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню у зв`язку з їх необґрунтованістю та недоведеністю.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати позивача на професійну правничу допомогу у зв`язку з відмовою у задоволені позову, покладаються на ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 354 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про скасування рішення комісії з розгляду акту про порушення, залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення складено 08.06.2026.

Найменування (ім`я) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження:

позивачка - ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Каленики Решетилівського р-ну Полтавської обл., місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ;

відповідач - Акціонерне товариство "Полтаваобленерго", юридична адреса: 36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, код ЄДРПОУ 00131819.

Головуюча Ю.М. Подмаркова