Ухвала суду № 137239050, 09.06.2026, Немишлянський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Фрунзенський районний суд м. Харкова)

Справа № 645/2425/25

Провадження № 2/645/110/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

09 червня 2026 року м. Харків

Немишлянський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - Шевченко Г.С.,

з участю секретаря судового засідання - Пастушенко К.Р.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - ОСОБА_2 ,

представників відповідача - Мамонова С.І.,

представника відповідача - ОСОБА_3 (дистанційно, в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові клопотання представника третьої особи - Міністерства оборони України Пономаренка В.І. про закриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 , треті особи: Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про встановлення факту ухилення від виконання батьківських обов`язків щодо сина, усунення від права на отримання державної грошової допомоги, пов`язаної зі смертю військовослужбовця,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом, вимоги якого уточнила, та просила суд: встановити факт ухилення відповідача ОСОБА_4 від виконання батьківських обов`язків щодо сина, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період його неповноліття, усунути від права на отримання і виплату одноразової грошової допомоги родинам загиблих при виконанні обов`язків під час проходження військової служби ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батька військовослужбовця ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_4 під час захисту Батьківщини, актовий запис №361 від 08.04.2024.

09 червня 2026 року до суду від третьої особи - Міністерства оборони України Пономаренка В.І. надійшли письмові пояснення, в яких міститься клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України. В обґрунтування клопотання представник зазначив, що предметом позовних вимог є усунення відповідача від права на отримання та виплату ОГД. Оскільки предметом спору у цій справі є саме позбавлення особи права на отримання ОГД, що безпосередньо впливає на виконання Міністерством оборони України своїх владних управлінських функцій, цей спір не може розглядатися судом цивільної юрисдикції. Розгляд вказаної справи судом загальної юрисдикції суперечить статті 19 Цивільного процесуального кодексу України та є підставою для закриття провадження за пунктом 1 частини першої статті 255 цього Кодексу.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 просили відмовити у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

Представники відповідача ОСОБА_3 та Мамонов С.І. клопотання підтримали.

Суд, заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного.

Завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ст. 1 ЦПК України).

При цьому, в порядку цивільного судочинства, виходячи із його загальних засад про неприпустимість свавільного втручання у сферу особистого життя людини; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність, перш за все регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Кожна особа, а у випадках, встановлених законом, органи та особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси, мають право в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; або прав, свобод та інтересів інших осіб, інтереси яких вони захищають, державних чи суспільних інтересів.

Захист цивільних прав - це застосування цивільно-правових засобів з метою забезпечення цивільних прав.

Процесуальний порядок провадження у цивільних справах визначається ЦПК України та іншими законами України, якими встановлюється зміст, форма, умови виконання процесуальних дій, сукупність цивільних процесуальних прав і обов`язків суб`єктів цивільно-процесуальних правовідносин та гарантій їх реалізації.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Згідно з ч. 4 ст. 16-1 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, належать: діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав; вдова (вдівець); батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті); внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли); жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили; утриманці загиблої (померлої) особи, визначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» установлено, що сім`ям загиблих в період дії воєнного стану військовослужбовців Збройних Сил виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15000000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

У постанові Верховного Суду від 28.09.2022 року в справі №139/122/14-ц вказано, що під спором про право розуміють перешкоди у здійсненні цивільного права, які згідно із законом можуть бути усунені за допомогою суду.

Спори щодо розміру грошової допомоги та права на її відшкодування між особами, які претендують на такі виплати, та органом, який проводить їх нарахування та виплату, розглядаються судами в позовному провадженні за загальними правилами (постанова Верховного Суду в складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 16 листопада 2020 року в справі № 140/2178/15-ц (провадження № 61-9869св20), постанова Верховного Суду в складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 10 листопада 2021 року в справі № 295/3547/21 (провадження № 61-10600св21).

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Судова юрисдикція - це інститут права, який покликаний розмежувати компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства - цивільного, кримінального, господарського та адміністративного.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Згідно із статтею 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.

Частина 5 статті 21 КАС України визначає, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

У справі, що розглядається, позивач фізична особа звернувся до суду з позовом про встановлення факту ухилення відповідача ОСОБА_4 від виконання батьківських обов`язків щодо сина, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період його неповноліття усунення від права на отримання державної грошової допомоги, пов`язаної зі смертю військовослужбовця, відповідач у справі не є суб`єктом владних повноважень, позовна вимога про вирішення будь-якого публічно-правового спору у позовній заяві відсутня. Дана справа не є справою, розгляд якої мав би здійснюватися в порядку адміністративного судочинства, відтак відсутні підстави для закриття провадження у ній на підставі ч. 1 ст. 1 ст. 255 ЦПК України.

Керуючись ч. 1 ст. 1 ст. 255 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання представника третьої особи - Міністерства оборони України Пономаренка В.І. про закриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 , треті особи: Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про встановлення факту ухилення від виконання батьківських обов`язків щодо сина, усунення від права на отримання державної грошової допомоги, пов`язаної зі смертю військовослужбовця - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її оголошення. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 09.06.2026 р.

Суддя Г. С. Шевченко