Ухвала суду № 137233880, 25.05.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

25 травня 2026 року Справа № 580/2061/26 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А. розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

03.03.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо відмови у підготовці і наданні ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2026 за відповідною (аналогічною) посадою, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень Постанови № 704 щодо визначення посадових окладів і окладів за військовими званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 на відповідний тарифний коефіцієнт, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії;

зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України підготувати та надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2026 за відповідною (аналогічною) посадою, згідно статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень Постанови № 704 щодо визначення посадових окладів і окладів за військовими званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026, на відповідний тарифний коефіцієнт, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2026.

Перевіривши матеріали справи суд вирішив залучити до участі у справі другим відповідачем Північно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Так, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі Порядок № 45), довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсій готуються, уповноваженими органами, визначені, зокрема, Міністерством, для видачі довідок особам, які проходили службу в Державній кримінально-виконавчій службі України, в органах та установах виконання покарань Міністерства внутрішніх справ України.

Для отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивач звернувся із заявою до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Суд врахував, що відповідно до підпункту 32 пункту 3 Положення про Департамент з питань виконання кримінальних покарань, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 101/5 від 15.01.2026 (далі Положення № 101/5), основними завданнями Департаменту є організація підготовки та подання матеріалів для призначення (перерахунку) відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб пенсій особам, які проходили службу та були звільнені з апарату Державного департаменту України з питань виконання покарань, апарату Державної пенітенціарної служби України, Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, управління Державної пенітенціарної служби в м. Києві та Київській області, управління Державної пенітенціарної служби в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Департаменту та з безпосередньо підпорядкованих територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, підприємств установ виконання покарань та таборів для тримання військовополонених, а також прийняття рішення щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності зазначених осіб відповідно до законодавства.

Згідно з підпунктом 64 пункту 4 Положення № 101/5 Департамент відповідно до покладених на нього завдань здійснює підготовку та подання матеріалів щодо осіб, які проходили службу та були звільнені з апарату Державного департаменту України з питань виконання покарань, апарату Державної пенітенціарної служби України, Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, управління Державної пенітенціарної служби в м. Києві та Київській області, управління Державної пенітенціарної служби в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Департаменту та з безпосередньо підпорядкованих територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, підприємств установ виконання покарань та таборів для тримання військовополонених, для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, а також приймає рішення щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності зазначених осіб відповідно до законодавства.

Разом з тим, відповідно до пункту 1 Положення про Північно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 90/5 від 14.01.2026 (далі Положення № 90/5), територіальний орган Міністерства юстиції України Північно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі територіальний орган) є органом державної влади, який утворюється для реалізації повноважень Міністерства юстиції України на території Житомирської, Черкаської та Чернігівської областей.

Згідно з підпунктом 44 пункту 4 Положення № 90/5 територіальний орган відповідно до покладених на нього завдань здійснює підготовку та подання матеріалів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення з осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб особам, які проходили службу та були звільнені з територіального органу, Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, територіальних органів Державної пенітенціарної служби, правонаступником яких є Центральне міжрегіональне управління питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (крім управління Державної пенітенціарної служби в м. Києві та Київській області), безпосередньо підпорядкованих територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, підприємств установ виконання покарань, а також приймає рішення щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності зазначених осіб відповідно до законодавства.

Оскільки позивач проходив службу в державній установі «Черкаський слідчий ізолятор», враховуючи вищенаведені підпункти Положення № 90/5 та Положення № 101/5, Мін`юстом визначено уповноважений орган для видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій Північно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 45697703).

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Тому суд, для повного та об`єктивного розгляду справи, з дотримання вимог КАС України, дійшов висновку залучити до участі у справі другим відповідачем Північно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Керуючись ст. ст.4, 48, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі другим відповідачем Північно-Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 45697703).

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяОлексій РІДЗЕЛЬ