Ухвала суду № 137233806, 08.06.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

08 червня 2026 року справа № 200/304/26 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гайдаш В.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, а саме у період з 25.04.2023 по 20.05.2023, з 24.05.2023 по 08.07.2023, з 17.07.2023 по 19.08.2023, з 20.10.2023 по 26.02.2024, з 27.04.2024 по 06.03.2025;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату додаткової винагороди, встановленої п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період, який зазначений у Довідці 2084/8019 від 23.07.2025 року дійсно в період з 25.04.2023 по 20.05.2023, з 24.05.2023 по 08.07.2023, з 17.07.2023 по 19.08.2023, з 20.10.2023 по 26.02.2024, з 27.04.2024 по 06.03.2025 рр. з розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням уже проведених виплат за цей період.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2026 матеріали адміністративної справи № 200/304/26 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії передати на розгляд Черкаському окружному адміністративному суду за підсудністю.

06.04.2026 адміністративна справа №200/304/26 надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду та шляхом автоматизованого розподілу передана для розгляду судді Гайдаш В.А.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 10.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає, що згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що предметом цього спору є не нарахування та не виплата ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, а саме у період з 25.04.2023 по 20.05.2023, з 24.05.2023 по 08.07.2023, з 17.07.2023 по 19.08.2023, з 20.10.2023 по 26.02.2024, з 27.04.2024 по 06.03.2025.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 10.04.2026 витребувано від військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії документів, а саме:

- бойовий наказ (бойове розпорядження); витяг з журналу бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постову відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань;

- відомості щодо того, чи було здійснено нарахування та виплату додаткової винагороди, встановленої п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період який зазначений у Довідці №2084/8019 від 23.07.2025 року дійсно в період з 25.04.2023 по 20.05.2023, з 24.05.2023 по 08.07.2023, з 17.07.2023 по 19.08.2023, з 20.10.2023 по 26.02.2024, з 27.04.2024 по 06.03.2025 з розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням уже проведених виплат за цей період. Якщо ні, то з зазначенням підстав не нарахування та невиплати додаткової винагороди, встановленої п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Станом на 08.06.2026 військовою частиною НОМЕР_1 надано до суду лише копії витягів із наказів командира військової частини НОМЕР_1 про нарахування додаткової винагороди позивачу за період з серпня 2024 року по березень 2025 року, однак витребуваних вище документів до суду надано не було.

З метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку повторно витребувати від відповідача належним чином завірені копії документів, а саме:

- бойовий наказ (бойове розпорядження); витяг з журналу бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постову відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань;

- відомості щодо того, чи було здійснено нарахування та виплату додаткової винагороди, встановленої п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період який зазначений у Довідці №2084/8019 від 23.07.2025 року дійсно в період з 25.04.2023 по 20.05.2023, з 24.05.2023 по 08.07.2023, з 17.07.2023 по 19.08.2023, з 20.10.2023 по 26.02.2024, з 27.04.2024 по 06.03.2025 (докази виплати позивачці додаткової винагороди за період з серпня 2024 року по березень 2025 року згідно наданих до суду витягів з наказів про нарахування такої винагороди) з розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням уже проведених виплат за цей період. Якщо ні, то з зазначенням підстав не нарахування та невиплати додаткової винагороди, встановленої п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати від військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії документів, а саме:

- бойовий наказ (бойове розпорядження); витяг з журналу бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постову відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань;

- відомості щодо того, чи було здійснено нарахування та виплату додаткової винагороди, встановленої п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період який зазначений у Довідці №2084/8019 від 23.07.2025 року дійсно в період з 25.04.2023 по 20.05.2023, з 24.05.2023 по 08.07.2023, з 17.07.2023 по 19.08.2023, з 20.10.2023 по 26.02.2024, з 27.04.2024 по 06.03.2025 (докази виплати позивачці додаткової винагороди за період з серпня 2024 року по березень 2025 року згідно наданих до суду витягів з наказів про нарахування такої винагороди) з розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням уже проведених виплат за цей період. Якщо ні, то з зазначенням підстав не нарахування та невиплати додаткової винагороди, встановленої п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом 15 днів від дати отримання копії цієї ухвали.

Попередити командира військової частини НОМЕР_1 про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, заходи процесуального примусу (штраф) та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

Зупинити провадження в адміністративній справі №200/304/26 до отримання від військової частини НОМЕР_1 витребуваних документів.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду в частину зупинення провадження у справі може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяВіталіна ГАЙДАШ