Ухвала суду № 137233790, 08.06.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

08 червня 2026 року справа № 580/5566/26 м. Черкаси

Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., розглянувши матеріали позовної заяви заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу до Черкаської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу (далі - позивач) до Черкаської районної державної адміністрації (далі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Черкаської районної державної адміністрації (вул. В`ячеслава Чорновола, 157, м. Черкаси, 18003, код ЄДРПОУ: 04061317) стосовно не вирішення питання щодо звернення до уповноваженого органу з клопотанням про надання зарезервованій рішенням Черкаської обласної ради народних депутатів від 20.10.1994 № 2/6 Про резервування для наступного заповідання цінних природних територій та об`єктів території заповідного урочища Храполів хутір, що знаходиться на території с. Мліїв, Черкаського району статусу об`єкту природно-заповідного фонду;

- зобов`язати Черкаську районну державну адміністрацію (вул. В`ячеслава Чорновола, 157, м. Черкаси, 18003, код ЄДРПОУ: 04061317) вирішити питання щодо надання зарезервованій рішенням Черкаської обласної ради народних депутатів від 20.10.1994 № 2/6 Про резервування для наступного заповідання цінних природних територій та об`єктів території заповідного урочища Храполів хутір, що знаходиться на території с. Мліїв, Черкаського району статусу об`єкту природно-заповідного фонду, шляхом скерування відповідного клопотання до уповноваженого органу.

Також позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за участі сторін.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною першою статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною другою даної статті визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі Стаття 258 КАС України)

Відповідно до статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною першої статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання ( частина другу статті 262 КАС України).

Частиною третьою даної статті Кодексу визначено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Частиною четвертою статті 262 Кодексу передбачено, що перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін ( частина п`ята статті 262 Кодексу).

Частиною 6 даної статті передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином враховуючи вищевикладене суддя не вбачає необхідності розглядати справу з повідомленням сторін, а тому клопотання позивача про розгляд справи за участі сторін слід відмовити.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Позивачем у прохальний частині позовній заяві просив залучити в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Черкаську обласну раду та Управління екології Черкаської обласної державної адміністрації , також просив залучити в якості третіх осіб на стороні відповідача: Мліївську сільську раду та Державне підприємство «Ліси України», оскільки судове рішення може вплинути на їх інтереси та обов`язки. Отже, наявні підстави залучити Черкаську обласну раду та Управління екології Черкаської обласної державної адміністрації до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, також залучити в якості третіх осіб на стороні відповідача: Мліївську сільську раду та Державне підприємство «Ліси України»

Керуючись ст. ст. 2, 12, 19, 25, 26, 49, 160-162, 168, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Задовольнити клопотання позивача про залучення у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Черкаську обласну раду, також просив залучити в якості третіх осіб на стороні відповідача: Мліївську сільську раду та Державне підприємство «Ліси України»

Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору Черкаську обласну раду та Управління екології Черкаської обласної державної адміністрації на стороні позивача.

Залучити в якості третіх осіб на стороні відповідача: Мліївську сільську раду та Державне підприємство «Ліси України».

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А. одноособово, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за участі сторін відмовити.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Запропонувати відповідачам в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:

- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; - позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Позивачу - встановити строк п`ять календарних днів від дати отримання відзиву для надання відповіді на відзив до суду та відповідачу.

Відповідачу - встановити строк до початку судового засідання для розгляду справи по суті для надання заперечень на відповідь на відзив до суду та позивачу.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, на стороні позивача, надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - пояснення щодо позову та докази надіслання їх копій позивачу та відповідачу; позивачу та відповідачу - копії пояснень та доданих до нього документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ