Ухвала суду № 137232314, 08.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13947/26

УХВАЛА

08 червня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (вул. Косовська, буд. 2Д, м. Одеса, 65022)

третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012)

про визнання дій протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить:

1. Визнати протиправними та скасувати:

- рішення від 31.08.2022 року №15-15-2/5375 про скасування довідки внутрішньо переміщеної особи № 5105-5002059279 від 30.08.2022 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 ;

- рішення №4596 від 31.08.2022 про відмову в призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 за заявою від 30.08.2022 року;

- рішення №19-07-08/850 від 20.01.2025 року про скасування довідки внутрішньо переміщеної особи № 5105-7501811109 від 12.11.2024 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 ;

- рішенням у формі Повідомлення про надання державної допомоги сім`ям з дітьми Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради без дати та номеру яким громадянці ОСОБА_1 (номер електронної особової справи 58511-19209133, особовий рахунок №1, не призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, відповідно до постанови 332 оскільки вона Не має права на Допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, постанова 332 тому що 35 В зв`язку із тим, що особа не відповідає умовам визначеними Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам;

- рішення №19-07-08/776 від 17.04.2026 року про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 5105-7501918949 від 16.12.2025 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 прийняті Управлінням соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради адреса місцезнаходження та адреса листування: 65022, Україна, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Косовська, будинок 2Д Код ЄДРПОУ: 36290160.

2. Зобов`язати Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради поновити статус внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 з 30.08.2022 року.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 3000 гривень - для особи з інвалідністю щомісячно з 30.08.2022 року з урахуванням призначеної та виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 16.12.2025 року № 5105 7501918949 у сумі 6000 грн та 3000 грн, що підтверджується відповідними скріншотами зарахування на картку в monobank - АТ УНІВЕРСАЛ БАНК від 16.01.2026 та 13.02.2026 року.

Ухвалою від 19.05.2026 року адміністративний позов залишено без руху та роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: звернення до суду із окремою заявою про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску; надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 4259,84 грн.

21.05.2026 року позивачем подано заяву про усунення недоліків, в якій щодо сплати судового збору вказано наступне.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. Системний аналіз частини першої статті 6 Закону України "Про судовий збір", частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою. Зі змісту позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії вбачається, що вона заявила одну позовну вимогу немайнового характеру, за яку і був сплачений судовий збір, а не п`ять, як зазначив суд, оскільки вимога про визнання незаконним та скасування рішення податкового органу є передумовою для застосування інших способів захисту порушеного права

Ухвалою від 26.05.2026 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків адміністративного позову у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

29.05.2026 року (вхід. від 01.06.2026 року) позивачем подано заяву про усунення недоліків, в якій остання просить: зменшити розмір суми доплати судового збору з 4259,84 грн до 2 129,92 грн та відстрочити сплату судового збору на 10 днів з дня винесення ухвали про відкриття провадження у справі.

Позивач вказала, що її майновий стан не дозволяє сплатити повністю/частково вказаний розмір судового збору, оскільки вона являюся особою із інвалідністю 3-ї групи, на даний час тимчасово не працює та перебуває в пошуку роботи і єдиним джерелом її доходу являється соціальна допомога як особі з інвалідністю 3 групи, яка складає 1557,00 грн. в місяць, а розмір річного доходу за попередній календарний рік з січня по грудень 2025 року відповідно до Відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела та суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору відповідь на запит в електронному вигляді від 27.05.2026 складає 69584,53 грн., а розмір доходу з січня 2026 по квітень 2026 року відповідно до Відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела та суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору відповідь на запит в електронному вигляді від 28.05.2026 складає лише 34179,57 грн, тобто в середньому лише 8544,8 грн на місяць.

Так, пунктом 1 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу.

Частиною другою згаданої статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Розглянувши заяву позивача, суд вважає за можливе зменшити розмір судового збору, що підлягає доплаті до 2129,92 грн. та відстрочити сплату судового збору.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України, відсутні.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на заявлені позивачем вимоги, справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 256, 262, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Зменшити ОСОБА_1 розмір судового збору, що підлягає доплаті до 2129,92 грн.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору в розмірі 2129,92 грн. до 01 липня 2026 року.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, та відкрити провадження у справі.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Визначити сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається разом з доказами направлення копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Встановити строк для подання позивачем відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву. Відповідь на відзив подається з доказами направлення відповіді на відзив іншим учасникам справи.

Встановити строк для подання відповідачем заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Заперечення подаються разом з доказами направлення заперечень на відповідь на відзив іншим учасникам справи.

Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову чи відзиву протягом п`яти днів з дня отримання позову чи відзиву, а також докази направлення пояснень іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься Одеським окружним адміністративним судом, суддею одноособово, під головуванням судді Андрухіва В.В.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Андрухів