Рішення № 137231581, 08.06.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2026 рокусправа № 380/24402/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у письмовому провадженні в порядку загального позовного провадження у м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бібрської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася в суд з позовом до Бібрської міської ради (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення сесії від 25 листопада 2025 року № 6397 «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою ОСОБА_1 »;

зобов`язати повторно розглянути заяви від 08.12.2023, від 22.03.2024, від 19.08.2024, від 05.11.2024 та від 04.12.2024, щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби (кадастровий номер 4623310300:02:000:0205) площею 0,3 га за межами м.Бібрки, та передачі в оренду вказаної земельної ділянки та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби (кадастровий номер 4623310300:02:000:0205) площею 0,3 га за межами м.Бібрки.

В обґрунтування позову зазначає, що на даний час рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 (справа №380/2474/25), в частині зобов?язання сесії Бібрської міської ради повторно розглянути заяви ОСОБА_1 від 08.12.2023, від 22.03.2024, від 19.08.2024, від 05.11.2024 та від 04.12.2024, щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби (кадастровий номер 4623310300:02:000:0205) площею 0,3 та за межами м.Бібрки, та передачі в оренду вказаної земельної ділянки, за результатами її розгляду прийняти рішення відповідно до статті 123 Земельного кодексу України, яке оформити у формі рішення згідно з частиною першою статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з врахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, не виконано та перебуває в стадії виконання. На момент розгляду моїх заяв щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби (кадастровий номер 4623310300:02:000:0205) площею 0,3 га за межами м.Бібрки, та передати мені в оренду вказану земельної ділянки - жодних правових підстав для надання відмови не встановлено. Вказує, що на момент подання заяв від 08.12.2023, від 22.03.2024, від 19.08.2024, від 05.11.2024 та від 04.12.2024, щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби (кадастровий номер 4623310300:02:000:0205) площею 0,3 га за межами м.Бібрки, та передачі в оренду вказаної земельної ділянки, мала правомірні очікування на отримання земельної ділянки, оскільки на той момент було відсутнє будь-яке рішення Бібрської міської ради стосовно зміни правового статусу земельної ділянки, щодо якої подавались такі заяви. Нанезаконність оскаржуваного рішення сесії Бібрської міської ради від 25 листопада 2025 року №6397 «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою ОСОБА_1 » вказує те, що підставою для відмови є те, що «вказана земельна ділянка включена до переліку земельних ділянок для підготовки лотів до продажу права оренди на них на земельних торгах у формі аукціону» відповідно до рішення №6278 від 22.08.2025 «Про включення до переліку земельних ділянок для підготовки лотів для продажу права оренди на них на земельних торгах у формі електронного аукціону та надання дозволу на розроблення відповідної документації». В оскаржуваному рішенні зазначено, що таке прийнято за результатами розгляду її заяв від 08.12.2023, 22.03.2024, 19.08.2024, 05.11.2024, 04.12.2024. Однак, на дату розгляду кожної із заяв від 08.12.2023, 22.03.2024, 19.08.2024, 05.11.2024, 04.12.2024 такої незаконної підстави для відмови як «вказана земельна ділянка включена до переліку земельних ділянок для підготовки лотів до продажу права оренди на них на земельних торгах у формі аукціону» не існувало, оскільки така незаконна підстава виникнула на підставі рішення рішення №6278 від 22.08.2025 «Про включення до переліку земельних ділянок для підготовки лотів для продажу права оренди на них на земельних торгах у формі електронного аукціону та надання дозволу на розроблення відповідної документації», тобто аж в серпні 2025 року. Окрім цього, із жодними заявами про розгляд вона не зверталася, а оцінка результатів розгляду вказаних заяв від 08.12.2023, 22.03.2024, 19.08.2024, 05.11.2024, 04.12.2024 надана судом.

Відповідач належним чином повідомлений (довідки про доставку електронного листа, які містяться в матеріалах справи), проте у встановлений судом строк відзив на позов не подав.

Ухвалою суду від 17.12.2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Відповідно до розпорядження Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.2026 року у зв`язку із відрахуванням зі штату суду судді Москаля Ростислава призначено повторний автоматизований розподіл даної справи.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2026 року головуючим суддею для розгляду даної справи визначено Мартинюка Віталія Ярославовича.

Ухвалою суду від 24.04.2026 року справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду занесеною до протоколу судового засідання від 25.05.2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Рішенням Бібрської міської ради Львівського району Львівської області №4759 від 06.10.2023 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для сінокосіння та випасання худоби Гавришків Тамарі Володимирівні» вирішено надати дозвіл позивачу на розроблення (з урахуванням вимог державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою) проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,30 га для сінокосіння та випасання худоби за межами м. Бібрка. Розроблений та погоджений у відповідному порядку проект землеустрою, а також отриманий витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку після її формування представити у Бібрську міську раду на розгляд та затвердження.

Позивач звернулася до Бібрського міського голови із заявою від 08.12.2023 року, в якій просила затвердити проект із землеустрою та передати їй в оренду земельну ділянку площею 0,30 га кадастровий номер 4623310300:02:000:0205 для сінокосіння та випасання худоби за межами м.Бібрка.

Позивач звернулася до Бібрського міського голови із заявою від 22.03.2024 року, в якій повторно просила затвердити проект із землеустрою та передати їй в оренду земельну ділянку площею 0,30 га кадастровий номер 4623310300:02:000:0205 для сінокосіння та випасання худоби за межами м.Бібрка.

Листом від 17.06.2024 року відповідач повідомив позивача, що її заяву, яка надійшла на адресу Бібрської міської ради 12.12.2023 (вх. №1358) щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби у м. Бібрка, було розглянуто на сесії Бібрської міської ради, яка відбулась 01 березня 2024 року та рішення не прийнято у зв?язку з не набранням необхідної кількості голосів.

Листом від 17.06.2024 року відповідач повідомив позивача, що її заяву, яка надійшла на адресу Бібрської міської ради 27.03.2024 (вх. №290) щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби у м. Бібрка, було розглянуто на сесії Бібрської міської ради, яка відбулась 07 червня 2024 року та рішення не прийнято у зв?язку з не набранням необхідної кількості голосів.

Позивач звернулася до Бібрського міського голови із заявою від 19.08.2024 року, в якій повторно просила затвердити проект із землеустрою та передати їй в оренду земельну ділянку площею 0,30 га кадастровий номер 4623310300:02:000:0205 для сінокосіння та випасання худоби за межами м.Бібрка.

Позивач звернулася до Бібрського міського голови із заявою від 05.11.2024 року, в якій повторно просила затвердити проект із землеустрою та передати їй в оренду земельну ділянку площею 0,30 га кадастровий номер 4623310300:02:000:0205 для сінокосіння та випасання худоби за межами м.Бібрка.

Позивач звернулася до Бібрського міського голови із заявою від 04.12.2024 року, в якій повторно просила затвердити проект із землеустрою та передати їй в оренду земельну ділянку площею 0,30 га кадастровий номер 4623310300:02:000:0205 для сінокосіння та випасання худоби за межами м.Бібрка.

Листом від 21.01.2025 року відповідач повідомив позивача, що її заяву, яка надійшла на адресу Бібрської міської ради 11.12.2024 (вх. №1120) щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби у м. Бібрка, було розглянуто на сесії Бібрської міської ради, яка відбулась 20 грудня 2024 року та рішення не прийнято у зв?язку з не набранням необхідної кількості голосів.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 року у справі №380/2474/25 позов задоволено повністю; визнано протиправною бездіяльність сесії Бібрської міської ради Львівського району Львівської області щодо не прийняття рішення по сутті заяв ОСОБА_1 від 08.12.2023, від 22.03.2024, від 19.08.2024, від 05.11.2024 та від 04.12.2024 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби (кадастровий номер 4623310300:02:000:0205) площею 0,3 га за межами м.Бібрки та передачі в оренду вказаної земельної ділянки; зобов`язано сесію Бібрської міської ради повторно розглянути заяви ОСОБА_1 від 08.12.2023, від 22.03.2024, від 19.08.2024, від 05.11.2024 та від 04.12.2024 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби (кадастровий номер 4623310300:02:000:0205) площею 0,3 га за межами м.Бібрки та передачі в оренду вказаної земельної ділянки, за результатами її розгляду прийняти рішення відповідно до статті 123 Земельного кодексу України, яке оформити у формі рішення згідно з частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з врахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 року у справі №380/2474/25 апеляційну скаргу Бібрської міської ради Львівського району Львівської області залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2025 року у справі №380/2474/25 без змін.

Рішенням Бібрської міської ради Львівського району Львівської області №6278 від 22.08.2025 року «Про включення до переліку земельних ділянок для підготовки лотів для продажу права оренди на них на земельних торгах у формі електронного аукціону та надання дозволу на розроблення відповідної документації» вирішено включити до переліку земельних ділянок для підготовки лотів для продажу оренди на них на конкурентних засадах (на земельних торгах у формі електронного аукціону) земельну ділянку комунальної власності (кадастровий номер 4623310300:02:000:0205) площею 0,3000 га для сінокосіння і випасання худоби (код КВЦПЗ - 01.08), що розташована: Львівська область, Львівський район, за межами м. Бібрка; надати дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельної ділянки, зазначеної в п. 1 цього Рішення; виготовлену та погоджену у встановленому порядку технічну документацію та витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, зазначену в п. 1 цього Рішення, представити у Бібрську міську раду на розгляд та затвердження.

Рішенням Бібрської міської ради Львівського району Львівської області №6397 від 25.11.2025 року «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою ОСОБА_1 », розглянувши пропозицію депутатів Бібрської міської ради про включення до порядку денного чергової сесії Бібрської міської ради заяв позивача від 08.12.2023, 22.03.2024, 19.08.2024, 05.11.2024, 04.12.2024 з питань затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби, за межами м.Бібрка та передачі в оренду вказаної земельної ділянки, ознайомившись з представленими матеріалами та документами (проект землеустрою, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку), врахувавши рекомендації постійної комісії з питань земельних відносин та архітектури, відповідно до рішення Бібрської міської ради №6278 від 22.08.2025 «Про включення до переліку земельних ділянок для підготовки лотів для продажу права оренди на них на земельних торгах у формі електронного аукціону та надання дозволу на розроблення відповідної документації», керуючись ст.ст. 12, 134 Земельного Кодексу України, п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вирішено відмовити позивачу у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки кадастровий номер 4623310300:02:000:0205 площею 0,3000 га для сінокосіння та випасання худоби за межами м.Бібрка у зв`язку з тим, що вказана земельна ділянка включена до переліку земельних ділянок для підготовки лотів до продажу права оренди на них на земельних торгах у формі аукціону.

Змістом спірних правовідносин є відповідність рішення Рішенням Бібрської міської ради Львівського району Львівської області №6397 від 25.11.2025 року «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою ОСОБА_1 » критеріям правомірності, передбаченим ч.2 ст.2 КАС України.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Земельні відносини, що виникають при використанні надр, лісів, вод, а також рослинного і тваринного світу, атмосферного повітря, регулюються Земельним кодексом України від 25.10.2001 року №2768-III, з наступними змінами та доповненнями (далі ЗК України).

Відповідно до ч.2 ст.116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно із ч.1 ст.124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Передача земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, в оренду громадянам, юридичним особам у випадках, визначених частинами другою і третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу (ч.3 ст.124 ЗК України).

Згідно із абзацом першим ч.1 ст.123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Абзацами другим-четвертим вказаної норми передбачено, що рішення зазначених органів приймається на підставі: проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання) та/або надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок у разі поділу та/або об`єднання земельних ділянок.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за документацією із землеустрою, звертається з заявою про надання дозволу на розробку документації із землеустрою до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки (абзац перший ч.2 ст.123 ЗК України).

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає заяву і дає дозвіл на розроблення документації із землеустрою або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку (абзац перший ч.3 ст.123 ЗК України).

Абзацом третім вказаної норми передбачено, що у разі якщо у місячний строк з дня реєстрації заяви Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення документації із землеустрою або мотивовану відмову у його наданні, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, і якій належить право власності на об`єкт нерухомості (жилий будинок, іншу будівлю, споруду), розташований на такій земельній ділянці, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення документації із землеустрою без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

У разі надання дозволу на розроблення документації із землеустрою Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, що передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність та користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, зобов`язані протягом десяти робочих днів з дня прийняття рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою або з дня повідомлення особою, зацікавленою в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, про замовлення документації із землеустрою без надання дозволу на її розроблення, передбаченого цією частиною, відобразити на картографічній основі Державного земельного кадастру орієнтовне місце розташування земельної ділянки, зазначити дату та номер відповідного рішення, а також майбутнє цільове призначення земельної ділянки. Зазначена інформація оприлюднюється на безоплатній основі на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (абзац четвертий ч.3 ст.123 ЗК України).

Згідно із ч.6 ст.123 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання документації із землеустрою приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Рішенням про надання земельної ділянки у користування здійснюються: затвердження документації із землеустрою; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності); надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат лісогосподарського виробництва (абзаци перший-четвертий ч.12 згаданої норми).

Відповідно до ч.15 ст.123 ЗК України підставою відмови у затвердженні документації із землеустрою може бути лише її невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Зміна типу акціонерного товариства або перетворення акціонерного товариства в інше господарське товариство не є підставою для відмови у затвердженні проекту землеустрою або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Як передбачено у ч.16 зазначеної норми, відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення заяви без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

За змістом положень статті 122 ЗК України вирішення питань щодо передачі земельних ділянок у власність або в користування із земель державної чи комунальної власності належить до компетенції відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Зокрема, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або в користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст.25 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від 21.05.1997 № 280/97-ВР, з наступними змінами та доповненнями (далі Закон № 280/97-ВР) сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Пунктом 34 ч.1 ст.26 Закону № 280/97-ВР встановлено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Судом встановлено, що позивач неодноразово зверталася до відповідача із заявами про затвердження проекту із землеустрою та передачі їй в оренду земельної ділянки площею 0,30 га кадастровий номер 4623310300:02:000:0205 для сінокосіння та випасання худоби за межами м.Бібрка.

Однак, рішення із вказаного питання не було прийнято у зв?язку із не набранням необхідної кількості голосів.

В подальшому, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 року у справі №380/2474/25, яке набрало законної сили, було зобов`язано відповідача повторно розглянути заяви ОСОБА_1 від 08.12.2023, від 22.03.2024, від 19.08.2024, від 05.11.2024 та від 04.12.2024 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби (кадастровий номер 4623310300:02:000:0205) площею 0,3 га за межами м.Бібрки та передачі в оренду вказаної земельної ділянки, за результатами її розгляду прийняти рішення відповідно до статті 123 Земельного кодексу України, яке оформити у формі рішення згідно з частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з врахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Оскаржуваним рішенням №6397 від 25.11.2025 року позивачу було відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки кадастровий номер 4623310300:02:000:0205 площею 0,3000 га для сінокосіння та випасання худоби за межами м.Бібрка у зв`язку з тим, що вказана земельна ділянка включена до переліку земельних ділянок для підготовки лотів до продажу права оренди на них на земельних торгах у формі аукціону.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.12.2025 року у справі №380/18296/25, яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Бібрської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано рішення сесії Бібрської міської ради №6278 від 22.08.2025 "Про включення до переліку земельних ділянок для підготовки лотів для продажу права оренди на них на земельних торгах у формі електронного аукціону та надання дозволу на розроблення відповідної документації".

Суд звертає увагу, що рішення Бібрської міської ради Львівського району Львівської області №6278 від 22.08.2025 року «Про включення до переліку земельних ділянок для підготовки лотів для продажу права оренди на них на земельних торгах у формі електронного аукціону та надання дозволу на розроблення відповідної документації», яке було предметом розгляду в адміністративній справі №380/18296/25 ту було скасоване рішенням суду від 09.12.2025 року, стало підставою для відмови позивачу у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки кадастровий номер 4623310300:02:000:0205 площею 0,3000 га для сінокосіння та випасання худоби за межами м.Бібрка (оскаржуване у даній справі рішення Бібрської міської ради Львівського району Львівської області №6397 від 25.11.2025 року «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою ОСОБА_1 »).

Іншими словами, оскаржуване у даній справі рішення відповідача є наслідком прийняття ним рішення №6278 від 22.08.2025 року, яке було скасоване рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.12.2025 року у справі №380/18296/25.

Враховуючи зазначені обставини з приводу пов`язаності між собою згаданих рішень відповідача як причина та наслідок, визнання протиправним та скасування первинного рішення №6278 від 22.08.2025 року, суд у даному випадку дійшов висновку про наявність також підстав для скасування рішення Бібрської міської ради Львівського району Львівської області №6397 від 25.11.2025 року «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою ОСОБА_1 ».

Підсумовуючи викладене, суд зазначає, що відповідач, приймаючи оскаржуване рішення, діяв всупереч вимогам чинного законодавства.

Відтак, позовні вимоги з приводу визнання його протиправним та скасування є підставними та обгрунтованими.

Що стосується позовних вимог щодо зобов`язання відповідача повторно розглянути заяви від 08.12.2023, від 22.03.2024, від 19.08.2024, від 05.11.2024 та від 04.12.2024 позивача щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби (кадастровий номер 4623310300:02:000:0205) площею 0,3 га за межами м.Бібрки та прийняття рішення з питань затвердження проекту землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби, суд зазначає наступне.

Враховуючи те, що позивач уже неодноразово зверталася до відповідача із заявами з метою затвердження проекту землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби та обставину протиправності прийняття ним в подальшому оскаржуваного рішення, суд, з метою відновлення її порушеного права, вважає, що зазначені позовні вимоги також підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення, то суд не вбачає необхідності встановлення такого, оскільки позивачем не надано обґрунтованих доказів в підтвердження обставин того що відповідач буде ухилятись від виконання рішення суду.

При цьому, судом береться до уваги ч.4 ст.159 КАС України, відповідно до якої неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Що стосується судових витрат, то, у відповідності до вимог ст.139 КАС України, такі підлягають стягненню на користь позивача.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Бібрської міської ради Львівського району Львівської області №6397 від 25.11.2025 року «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою ОСОБА_1 ».

Зобов`язати Бібрську міську раду Львівського району Львівської області (адреса: Львівська область, м.Бібрка, вул.Тарнавського, 22, код ЄДРПОУ 04056183) повторно розглянути заяви ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 08.12.2023, від 22.03.2024, від 19.08.2024, від 05.11.2024 та від 04.12.2024 з приводу затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби (кадастровий номер 4623310300:02:000:0205) площею 0,3 га за межами м.Бібрки, та передачі в оренду вказаної земельної ділянки та прийняти рішення з приводу затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби (кадастровий номер 4623310300:02:000:0205) площею 0,3 га за межами м.Бібрки з урахуванням висновків суду.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Бібрської міської ради Львівського району Львівської області (адреса: Львівська область, м.Бібрка, вул.Тарнавського, 22, код ЄДРПОУ 04056183) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМартинюк Віталій Ярославович