Ухвала суду № 137231432, 09.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 червня 2026 року м.Київ № 320/23406/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в електронній формі позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГО РЕСУРС" РІ ГРУП" , Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування пунктів постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему Електронний суд звернулось ТОВ "ЕНЕРГО РЕСУРС" РІ ГРУП" та ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" з позовом до Кабінету Міністрів України, у якому просить суд:

- визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в частині, а саме пункти 17 та 19 зазначеної постанови в усіх редакціях;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено відповідно до вимог статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Також, розглянувши клопотання позивачів про залучення до участі у справі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України та Офісу Генерального прокурора як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу або бути залучені судом у разі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Предметом даного спору є перевірка відповідності закону та вирішення питання щодо чинності окремих положень постанови Кабінету Міністрів України № 1178, тобто нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України.

При цьому позивачами не наведено належних доводів та не надано доказів того, що судове рішення у цій справі безпосередньо вплине на права, обов`язки чи охоронювані законом інтереси Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України або Офісу Генерального прокурора.

На думку суду участь Міністерства у формуванні державної політики у сфері публічних закупівель, а також здійснення органами прокуратури представницьких повноважень у окремих судових справах не свідчить про наявність у зазначених органів матеріально-правової заінтересованості у результатах розгляду цієї справи.

Крім того, предмет спору не стосується прав, обов`язків чи повноважень Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України та Офісу Генерального прокурора, не пов`язаний із оскарженням їхніх рішень, дій чи бездіяльності та не породжуватиме для них будь-яких нових правових наслідків.

За таких обставин суд дійшов висновку, що можливий вплив судового рішення на права та обов`язки зазначених осіб є лише припущенням, а тому підстави для їх залучення до участі у справі як третіх осіб відсутні.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися в електронній формі за правилами загального позовного провадження. колегією у складі трьох суддів.

Підготовче провадження у справі здійснюватиметься суддею Лисенко В.І. одноособово.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Призначити підготовче засідання на 01 липня 2026 року о 13.00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 2-й поверх).

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Зобов`язати Кабінет Міністрів України опублікувати, не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, оголошення про оскарження постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в частині, а саме пунктів 17 та 19 зазначеної постанови в усіх редакціях, у виданні, в якому зазначені акти були офіційно оприлюднені.

Роз`яснити відповідачу, що вказане вище оголошення повинно відповідати вимогам частин п`ятої та шостої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Кабінет Міністрів України надати у підготовче засідання, яке призначено на 01.07.2026, письмові докази на підтвердження опублікування оголошення.

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО РЕСУРС РІ ГРУП» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» про залучення до участі у справі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України та Офісу Генерального прокурора як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, відмовити.

Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) через підсистему Електронний суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.