Ухвала суду № 137231164, 08.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в ухваленні додаткового судового рішення

08 червня 2026 року № 320/4438/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) в приміщенні суду м. Києва письмову заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Стислий виклад позовних вимог та процесуальні дії у справі.

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача, що виявились у відмові підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення позивача, розрахованого відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII та положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою станом на 01.01.2023 згідно Додатку 1 до доручення Міністерства оборони України від 01.02.2023 № 2683/з, та враховуючи Роз`яснення директору Департаменту спеціального забезпечення Міністерства оборони України, викладеними у листі від 13.10.2023 № 423/6682 та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів на 01.01.2023, для проведення з 01.02.2023 перерахунку пенсії позивача;

- зобов`язати відповідача скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII та положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, із обов`язковим зазначенням надбавки за особливості проходження військової служби в розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та щомісячної премії у розмірі визначеному згідно Додатку 1 до телеграми Міністерства оборони України від 01.04.2022 № 248/1210 у 2022 році та Додатку 1 до доручення Міністерства оборони України від 01.02.2023 № 2683/з та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів на 01.01.2023, для проведення з 01.02.2023 перерахунку пенсії позивача.

28 лютого 2025 року Київським окружним адміністративним судом по справі №320/4438/25 задоволено частково позовну заяву ОСОБА_1 :

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), що виявились у відмові виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ), розрахованого відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії станом на 01.01.2023, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії станом на 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023.

Суть заяви, що вирішується.

У подальшому, 04.06.22026 на адресу Київського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла письмова заява про ухвалення додаткового судового рішення у даній справі, яка обґрунтована тим, що, на думку заявника, під час ухвалення рішення від 28.02.2025 у справі №320/4438/25 судом не було вирішено позовні вимоги в повному обсязі, оскільки в резолютивній частині рішення не зазначено відомостей щодо посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, які, як вказує заявник, повинні бути відображені у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023. У зв`язку з цим заявник вважає наявними підстави, передбачені пунктом 1 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, та просить ухвалити додаткове судове рішення.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі № 320/4438/25, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати

Цією ж статтею передбачено, що заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення (частина друга статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, додаткове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення (рішення чи ухвали), внаслідок чого залишилися невирішеними певні питання, зокрема, питання стосовно розподілу судових витрат та визначення способу виконання судового рішення, якщо суд вирішив питання про право.

При цьому додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення та встановлювати для сторін нові права або обов`язки, якщо такі не підлягали дослідженню під час розгляду адміністративної справи.

Додаткове судове рішення є невід`ємною складовою основного судового рішення.

Згідно зі статтею 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Із наведених вище норм вбачається, що підставою для ухвалення додаткового рішення є невирішення судом окремої позовної вимоги або клопотання, які були предметом судового розгляду. Водночас інститут додаткового рішення не передбачає можливості зміни змісту ухваленого рішення, його доповнення новими висновками, уточнення мотивів суду або деталізації способу виконання рішення, якщо відповідні позовні вимоги вже були предметом судового вирішення.

Як вбачається з матеріалів справи та змісту рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 у справі №320/4438/25, судом надано оцінку всім заявленим позовним вимогам та вирішено спір по суті. Зокрема, суд визнав протиправними дії відповідача щодо відмови у підготовці та наданні довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 та зобов`язав відповідача підготувати і надати до органу Пенсійного фонду України відповідну довідку для проведення перерахунку пенсії позивача.

При цьому у мотивувальній частині рішення суд виклав правові висновки щодо порядку визначення складових грошового забезпечення, які мають бути враховані під час оформлення такої довідки, та зазначив про необхідність її підготовки відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України №2262-ХІІ та положень постанови Кабінету Міністрів України №704.

Доводи заявника фактично зводяться до того, що у резолютивній частині рішення не наведено окремого переліку всіх складових грошового забезпечення, зокрема посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Разом із тим наведені обставини не свідчать про те, що судом не було вирішено будь-яку із заявлених позовних вимог. Заява фактично спрямована на деталізацію та уточнення змісту резолютивної частини судового рішення, а не на усунення неповноти судового вирішення спору.

Таким чином, оскільки рішенням суду від 28.02.2025 вирішено всі заявлені позовні вимоги, а доводи заявника не свідчать про наявність передбачених статтею 252 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для ухвалення додаткового рішення, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення поданої заяви.

Незгода учасника справи зі змістом або повнотою викладення резолютивної частини судового рішення не може бути усунута шляхом ухвалення додаткового рішення, оскільки такий процесуальний механізм застосовується виключно у випадку невирішення окремої позовної вимоги, а не для зміни чи розширення вже ухваленого судового рішення.

Керуючись статтями 241 - 246, 252, 256, 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали про відмову в ухваленні додаткового судового рішення надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки та порядку, визначені статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вісьтак М.Я.