Ухвала суду № 137230795, 08.06.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

08 червня 2026 року Справа № 280/8330/24 Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі № 280/8330/24

за позовною заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20490012, 69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548, 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10),

про: визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.09.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач із урахуванням уточнень просить:

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 04.07.2024 № 057350007520 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з ч. 3 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

зобов`язати відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком робіт, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202 «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років» з повним робочим днем під землею періоди роботи позивача з 06.11.2002 по 18.11.2004, з 06.12.2004 по 07.11.2005;

зобов`язати відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи на провідній посаді з повним робочим днем під землею періоди роботи позивача з 08.11.2005 по 12.01.2006, з 24.01.2006 по 29.01.2007, з 05.02.2007 по 03.03.2016, з 30.11.2016 по 27.06.2024;

зобов`язати відповідача призначити позивачу з 27.06.2024 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

вирішити питання щодо розподілу судових витрат.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.04.2025 по справі № 280/8330/24 позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправним та скасовано рішення відповідача від 04.07.2024 № 057350007520 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з ч. 3 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

зобов`язано відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком робіт, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202 «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років» з повним робочим днем під землею періоди роботи позивача з 06.11.2002 по 18.11.2004, з 06.12.2004 по 07.11.2005, з 08.11.2005 по 23.01.2006, з 24.01.2006 по 29.01.2007, з 05.02.2007 по 03.03.2016, з 30.11.2016 по 10.05.2022, з 15.07.2022 по 27.06.2024;

зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву позивача від 27.06.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» після зарахування до його пільгового стажу роботи за Списком робіт, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202 «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років» з повним робочим днем під землею періодів роботи з 06.11.2002 по 18.11.2004, з 06.12.2004 по 07.11.2005, з 08.11.2005 по 23.01.2006, з 24.01.2006 по 29.01.2007, з 05.02.2007 по 03.03.2016, з 30.11.2016 по 10.05.2022, з 15.07.2022 по 27.06.2024.

в решті позовних вимог відмовлено;

вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.11.2025 по справі № 280/8330/24 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.04.2025 по даній справі залишено без змін.

Так, 04.11.2025 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.04.2025 в адміністративній справі № 280/8330/24 набрало законної сили.

29.05.2026 судом отримана заява представника позивача про ухвалення додаткового рішення у справі № 280/8330/24, в якій вона просила ухвалити додаткове рішення, яким зобов`язати відповідача зарахувати позивачу до пільгового стажу роботи на провідній посаді з повним робочим днем під землею періоди роботи з 08.11.2005 по 12.01.2006, з 24.01.2006 по 29.01.2007, з 05.02.2007 по 03.03.2016, з 30.11.2016 по 27.06.2024.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення, а в разі якщо суд вирішує лише питання про судові витрати - без повідомлення учасників справи. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Позивачем у даній справі було заявлено, зокрема, позовну вимогу щодо зобов`язання відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи на провідній посаді з повним робочим днем під землею періоди роботи позивача з 08.11.2005 по 12.01.2006, з 24.01.2006 по 29.01.2007, з 05.02.2007 по 03.03.2016, з 30.11.2016 по 27.06.2024. Однак у рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 04.04.2025 в адміністративній справі № 280/8330/24 питання щодо задоволення або відмови у задоволенні такої позовної вимоги вирішено не було.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду досліджуваної заяви представника позивача у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для задоволення заяви представника позивача та, відповідно, для зобов`язання відповідача зарахувати позивачу до пільгового стажу роботи на провідній посаді з повним робочим днем під землею періоди роботи з 08.11.2005 по 12.01.2006, з 24.01.2006 по 29.01.2007, з 05.02.2007 по 03.03.2016, з 30.11.2016 по 27.06.2024, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Згідно з п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон України від 05.11.1991 № 1788-XII) (в редакції, яка діяла до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (далі Закон України від 02.03.2015 № 213-VIII) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше

20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

09.07.2003 Верховною Радою України був ухвалений Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV), який визначив принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Нормою ч. 1 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV встановлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років на умовах, зазначених у ч. 4 ст. 114. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV.

Згідно з ч. 3 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Відповідно до наявної у матеріалах справи копії трудової книжки позивача серії НОМЕР_2 він: у період з 08.11.2005 по 12.01.2006 працював учнем гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, у період з 24.01.2006 по 29.01.2007 працював на посаді гірника очисного забою дільниці № 4 з повним робочим днем під землею (а.с.39-44).

Як вже встановлювалось судом у рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 04.04.2025 по справі № 280/8330/24, з наявної у матеріалах справи довідки від 06.06.2024 № 622 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої Приватним акціонерним товариством «Шахтоуправління «Покровське», вбачається, що позивач у період з 05.02.2007 по 03.03.2016 працював повний робочий день на підземних роботах у Приватному акціонерному товаристві «Шахтоуправління «Покровське», а саме:

у період з 05.02.2007 по 16.12.2012 гірником очисного забою дільниці № 4, де ним виконувались на виробництві гірничі роботи та інші види робіт з метою добування вугілля підземним способом;

у період з 17.12.2012 по 21.02.2013 учнем машиніста гірничих виїмкових машин, де ним також виконувались на виробництві гірничі роботи та інші види робіт з метою добування вугілля підземним способом;

у період з 22.02.2013 по 13.07.2014 гірником очисного забою дільниці № 4, де ним також виконувались на виробництві гірничі роботи та інші види робіт з метою добування вугілля підземним способом;

у період з 14.07.2014 по 03.03.2016 машиністом гірничих виїмкових машин дільниці № 4, де ним також виконувались на виробництві гірничі роботи та інші види робіт з метою добування вугілля підземним способом (а.с.65).

Крім того, згідно з довідкою від 06.06.2024 № 622 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданою Приватним акціонерним товариством «Шахтоуправління «Покровське», у спірний період з 30.11.2016 по 27.06.2024 позивач працював повний робочий день на гірничих роботах з метою добування вугілля підземним способом у Приватному акціонерному товаристві «Шахтоуправління «Покровське» (а.с.65).

Зокрема, у період з 30.11.2016 по 19.09.2017 позивач обіймав посаду машиніста гірничих виїмкових машин дільниці № 5; у період з 20.09.2017 по 20.11.2017 посаду учня машиніста виїмкових машин дільниці № 3 з оплатою за тарифною ставкою учня машиніста гірничих виїмкових машин; у період з 22.11.2017 по 19.07.2022 посаду машиніста гірничих виїмкових машин дільниці № 7; у період з 20.07.2022 по 01.12.2022 посаду гірника очисного забою дільниці № 7; у період з 02.12.2022 по 02.01.2023 посаду машиніста гірничих виїмкових машин дільниці МДО-2 (тимчасово); у період з 03.01.2023 по 27.06.2024 посаду машиніста гірничих виїмкових машин дільниці МДО-3 (а.с.65).

Посади та професії, які позивач обіймав у досліджувані періоди передбачені нормою ч. 3 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV, а відтак періоди роботи з 08.11.2005 по 12.01.2006, з 24.01.2006 по 29.01.2007, з 05.02.2007 по 03.03.2016, з 30.11.2016 по 27.06.2024 підлягають зарахуванню до пільгового стажу роботи позивача на провідній посаді з повним робочим днем під землею.

Таким чином, заява представника позивача про ухвалення додаткового рішення у справі № 280/8330/24, на переконання суду, є обґрунтованою та такою що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 241, 244, 252 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити повністю заяву представника Бабича Михайла Михайловича про ухвалення додаткового рішення у справі № 280/8330/24 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи на провідній посаді з повним робочим днем під землею періоди роботи з 08.11.2005 по 12.01.2006, з 24.01.2006 по 29.01.2007, з 05.02.2007 по 03.03.2016, з 30.11.2016 по 27.06.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20490012, 69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б) зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до пільгового стажу роботи на провідній посаді з повним робочим днем під землею періоди роботи з 08.11.2005 по 12.01.2006, з 24.01.2006 по 29.01.2007, з 05.02.2007 по 03.03.2016, з 30.11.2016 по 27.06.2024.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Додаткове рішення виготовлено в повному обсязі та підписано 08 червня 2026 року.

Суддя О.В. Прудивус