Рішення № 137230224, 09.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2026 рокуСправа №160/33099/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши за правиламиспрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Укрлогістика" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

19.11.2025 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Укрлогістика" - адвокат Гурський Віталій Степанович звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому з урахуванням уточненого позову, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 11.11.2025 року №13429214/44591206;

- зобов`язати Державну податкову службу України врахувати таблицю даних платника податку на додану вартість від 17.01.2025 року за № 9003638197 податку, зареєстрованої у контролюючому органі, врахованої згідно з рішенням комісії від 17.01.2025 року № 12375669/44591206.

В обґрунтування позову позивач посилається на протиправність оскаржуваного рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 11.11.2025 року №13429214/44591206 з огляду на таке. Позивач зазначає, що підставою неврахування таблиці відповідно до вищезазначеного рішення є виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних виду діяльності у платника податку основним засобам (форма 20 - ОПП): недотримання п. 13 Порядку тощо; придбання товарно-матеріальних цінностей (дизельного пального) в об`ємах неспіввідносних з обсягами наданих послуг (перевезення газу скрапленого): недотримання п. 14 Порядку. При цьому, у разі прийняття рішення про неврахування таблиці даних платника у відповідних полях рішення зазначається детальна інформація, що стала підставою для неврахування таблиці даних платник податку, а саме: тип операції (придбання/постачання), період здійснення господарської операції, код згідно з УКТЗЕД/ДКПП/умовним кодом товару, податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції, дата включення платника податку, задіяного в ризиковій операції, до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. Аналіз наведених правових норм дає підстав для висновку, що рішення про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку повинно містити чітку підставу для такого неврахування. Однак, відповідачем в рішенні не зазначено, яка саме була виявлена невідповідність визначених платником податку в таблиці даних виду діяльності основним засобам. Також відповідачем не зазначено яке саме відбулось порушення п.14 Порядку, а саме: «придбання товарно-матеріальних цінностей (дизельного пального) в об`ємах неспіввідносних з обсягами наданих послуг (перевезення газу скрапленого): недотримання п. 14 Порядку». Враховуючи викладене, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків.

27.11.2025 року позивачем були усунені недоліки зазначені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 року було відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з 01.01.2026 року.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 року у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - Гребенюк Оксани Павлівни про залучення співвідповідача у справі відмовлено. Залучено до участі у справі №160/33099/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління ДПС у м. Києві.

15.12.2025 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від Державної податкової служби України надійшов письмовий відзив на позов, в якому відповідач не погоджується із позовними вимогами та зазначає наступне. 01.02.2020 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі Постанова №1165), якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок) та додатки до нього. Відповідно до пункту 15 Порядку зупинення реєстрації, таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання. Таким чином, рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку приймає Комісія регіонального рівня. Звертає увагу суду, що Державна податкова служби України не приймала рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 11.11.2025 року №13429214/44591206. Відтак позовні вимоги, щодо зобов`язання Державної податкової служби України врахувати таблицю даних платника податку на додану вартість від 17.01.2025 року за № 9003638197 податку є безпідставними та невмотивованими, тому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

15.12.2025 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України надійшов письмовий відзив на позов, в якому відповідач заперечує проти позовних вимог, виходячи з наступного. У разі зміни місцезнаходження юридичної особи функції щодо адміністрування платників податків та зборів, розгляд документів щодо зупинених податкових накладних, виключення платника з переліку ризикових суб`єктів платників податків, врахування Таблиці даних платника податку на додану вартість переходять до територіального органу ДПС за новим місцем обліку. У зв`язку із зміною місця обліку та враховуючи п.10.1 розд.10 Регламенту експлуатації інформаційно-телекомунікаційної системи «Податковий блок», затвердженого наказом ДПС України від 28.09.2020 року № 522, у Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних будуть відсутні правові підстави та технічні можливості щодо врахування Таблиці даних платника податку на додану вартість від 17.01.2025 року за № 9003638197. Комісією регіонального рівня прийнято рішення від 11.11.2025 року №13429214/44591206 про неврахування таблиці даних платника 17.01.2025 року за № 9003638197 податку, зареєстрованої у контролюючому органі, врахованої згідно з рішенням комісії від 17.01.2025 року № 12375669/44591206. У рішенні зазначена підстава: виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних виду діяльності у платника податку основним засобам (форма 20 ОПП): недотримання п. 13 Порядку тощо; придбання товарно-матеріальних цінностей (дизельного пального) в об`ємах неспіввідносних з обсягами наданих послуг (перевезення газу скрапленого): недотримання п. 14 Порядку. ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" скаргу на рішення Комісії не подавало. Після скасування таблиці даних платника ПДВ нова таблиця даних з ПДВ з вичерпними поясненнями не надавалась. Враховуючи викладене, вважає, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області діяло в межах повноважень, в порядку та у спосіб визначені законодавством, тому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 року у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Гребенюк Оксани Павлівни про розгляд справи за правилами загального позовного провадження або в порядку спрощеного провадження з повідомленням сторін відмовлено.

16.12.2025 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від Головного управління ДПС у м. Києві надійшли письмові пояснення щодо позову, в яких управління зазначає наступне. Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі Порядок), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 встановлює порядок подання та розгляду Таблиці даних платника податку контролюючим органом. Так, абзацом 8 пункту 2 Порядку визначено, що таблиця даних платника податку це зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором (далі - Державний класифікатор), що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України. Пунктами 12-13 Порядку передбачено, що платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5). У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України. З матеріалів справи вбачається, що таблицю даних платника податку на додану вартість від 17.01.2025 року за № 9003638197 податку, зареєстрованої у контролюючому органі, було враховано згідно з рішенням комісії від 17.01.2025 року №12375669/44591206. Надалі, враховуючи положення пункту 19 Порядку, Комісією регіонального рівня прийнято рішення від 11.11.2025 року №13429214/44591206 про неврахування таблиці даних платника податку від 17.01.2025 року за № 9003638197, зареєстрованої у контролюючому органі, врахованої згідно з рішенням комісії від 17.01.2025 року № 12375669/44591206. Керуючись положеннями Порядку № 1588, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 р., ГУ ДПС у м. Києві вважає за необхідне повідомити, що платник податку ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" з 01.01.2026 року буде перебувати на обліку в ДПІ м. Києва, а отже, у разі прийняття судом рішення на користь платника, ГУ ДПС у м. Києві буде належним суб`єктом виконання рішення суду. У зв`язку із вищевикладеним, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

31.12.2025 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника позивача надійшла письмова відповідь на відзив, в якій він вважає його необґрунтованим з огляду на таке. Представник Головного управління ДПС у Дніпропетровській області посилається на норми ПКУ та стверджує, що у зв`язку із зміною місця обліку та враховуючи п.10.1 розд.10 Регламенту експлуатації інформаційно-телекомунікаційної системи «Податковий блок», затвердженого наказом ДПС України від 28.09.2020 року № 522, у Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних будуть відсутні правові підстави та технічні можливості щодо врахування Таблиці даних платника податку на додану вартість від 17.01.2025 року за № 9003638197. Проте такі твердження не відповідають вимогам чинного законодавства. Вважає, що відповідачем в даному випадку повинно бути саме Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як суб`єкт владних повноважень, який прийняв оскаржуване рішення. Чинним законодавством України передбачається що Державна податкова служба України повинна враховувати таблиці даних платника податку на додану вартість у випадку визнання протиправним та скасування рішень територіальних органів ДПС. Також не погоджується з посиланням Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на ризикованість контрагентів позивача, а саме ТОВ "ЮКРЕЙНІАН ПЕТРОЛЕУМ КОМПАНІ" та ТОВ"СКАЙ ЛПГ", оскільки лише факту віднесення окремих контрагентів позивача до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, без дослідження підстав та документів, що передували ухваленню відповідних рішень, недостатньо для ухвалення правомірного та обґрунтованого рішення про неврахування таблиці. З огляду на викладене, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.01.2026 року поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Укрлогістика" строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2026 року продовжено строк розгляду адміністративної справи до 09.06.2026 року.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Укрлогістика" (код ЄДРПОУ 44591206) 10.12.2021 року зареєстровано, як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Видами економічної діяльності підприємства є:

49.41 Вантажний автомобільний транспорт (основний);

45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів;

46.12 Діяльність посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами;

46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами

46.72 Оптова торгівля металами та металевими рудами;

46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням;

46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами;

46.90 Неспеціалізована оптова торгівля;

52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту;

77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів.

ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" з 17.11.2025 року обліковується в стані 30 - стані переходу до іншої ДПІ, м. Київ.

ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" переходить до Головного управління у м. Києві, Лівобережна Державна податкова інспекція.

Адреса ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" - 02094, місто Київ, вул. Хоткевича Гната, будинок 13, літера А.

Термін, до якого продовжено адміністрування податків ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" за попереднім місцезнаходженням - 31.12.2025 року.

Термін, до якого продовжено перебування ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" на обліку у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області - 17.12.2025 року.

ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" на розгляд Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України подану таблицю даних ПДВ від 17.01.2025 року № 9003638197.

17.01.2025 року відповідачем було прийнято рішення про автоматичне врахування від 17.01.2025 року № 12375669/44591206.

У зв`язку з тим, що ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" на момент подачі таблиці даних ПДВ перебувало у переліку платників податків з високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства Комісією було прийнято рішення залишити автоматично враховану таблицю.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 31.03.2025 року №322 ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" виключено з Переліку платників з високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства станом на березень 2025 року.

У зв`язку з вищевикладеним, відповідно до пункту 19 порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165, Комісією регіонального рівня прийнято рішення від 11.11.2025 №13429214/44591206 про неврахування таблиці даних платника 17.01.2025 року за № 9003638197 податку, зареєстрованої у контролюючому органі, врахованої згідно з рішенням комісії від 17.01.2025 року № 12375669/44591206.

У рішенні зазначена підстава: виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних виду діяльності у платника податку основним засобам (форма 20 ОПП): недотримання п. 13 Порядку тощо; придбання товарно-матеріальних цінностей (дизельного пального) в об`ємах неспіввідносних з обсягами наданих послуг ( перевезення газу скрапленого): недотримання п. 14 Порядку.

Не погоджуючись із такими рішеннями відповідача, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пп. 16.1.2, 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до пп. 20.1.45 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право здійснювати щоденну обробку даних та інформації електронного кабінету, необхідних для виконання покладених на них функцій з адміністрування податкового законодавства та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, що включає, зокрема, прийняття, обробку та аналіз документів та даних платників податків, здійснення повноважень, передбачених законом, які можуть бути реалізовані в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку.

Пунктом 61.1 ст. 61 ПК України визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно з пп. 62.1.2 п. 62.1 ст. 62 ПК України податковий контроль здійснюється шляхом, серед іншого, інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Відповідно до п. 71.1 ст. 71 ПК України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно з п. 74.1, п. 74.3 ст. 74 ПК України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику.

Інформаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, є державною власністю.

Система захисту податкової інформації, що зберігається в базах даних Інформаційних систем, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику.

Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючими органами.

Перелік Інформаційних систем визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначається Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, з наступними змінами та доповненнями (далі - Порядок №1165).

Розділ V ПК України (статті 180-211) регулює порядок нарахування та сплати податку на додану вартість, визначає платників податку, встановлює порядок реєстрації в якості платників ПДВ, визначає об`єкти оподаткування та розміри ставок податку, операції, які звільнені від оподаткування, а також, правила віднесення сум до складу податкового кредиту.

Згідно п. 2 Порядку №1165 таблиця даних платника податку - зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Пунктами 12-20, 23 Порядку № 1165 встановлено, що платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6).

У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

Таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли:

- така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України Про державну підтримку сільського господарства України, та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31 грудня 2016 року застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 року) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12);

- зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D >0,02, P.

Комісії контролюючих органів приймають рішення про неврахування таблиці даних платника податку (додаток 7), яку враховано, зокрема, в автоматичному режимі, що надсилається платнику податку в порядку, визначеному ст. 42 Кодексу, якщо:

стосовно платника податку прийнято рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку (додаток 4), визначених у пунктах 1-5 додатка 1;

до контролюючого органу надійшла податкова інформація щодо невідповідності інформації, зазначеної в таблиці даних платника податку, видам економічної діяльності відповідно до Класифікатора видів економічної діяльності, кодам товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодам послуг згідно з державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України, яка свідчить про надання платником податку недостовірної інформації в таблиці даних платника податку.

У рішенні про неврахування таблиці даних платника, у відповідних полях рішення зазначається детальна інформація, що стала підставою для неврахування таблиці даних платника податку, а саме: тип операції (придбання/постачання), період здійснення господарської операції, код згідно з УКТЗЕД/ДКПП умовним кодом товару, податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції, дата включення платника податку, задіяного в ризиковій операції, до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Якщо таблиця даних платника податку врахована відповідно до пункту 18 цього Порядку, після прийняття комісією контролюючого органу рішення про неврахування таблиці даних платника податку така таблиця підлягає розгляду відповідно до пункту 15 цього Порядку.

Таблиця даних платника податку подається платником податку в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні довірчі послуги", Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Абзацом 2 п. 25 Порядку №1165 передбачено, що Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

З аналізу викладених правових норм висновується, що рішення про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку повинно містити чітку підставу для такого неврахування.

Суд зазначає, що оскаржуване рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області є актом індивідуальної дії. Головною рисою таких актів є їхня конкретність (гранична чіткість), а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб`єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв`язання за їх допомогою конкретних, а саме індивідуальних, справ або питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата, конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, обумовлених цими актами; чітка відповідність такого акта нормам чинного законодавства.

Конституційний Суд України у рішенні від 08.06.2016 року № 3-рп/2016 зазначив, що принцип правової визначеності не виключає визнання за органом державної влади певних дискреційних повноважень у прийнятті рішень, однак у такому випадку має існувати механізм запобігання зловживанню ними. Цей механізм повинен забезпечувати, з одного боку, захист особи від свавільного втручання органів державної влади у її права і свободи, а з другого - наявність можливості у особи передбачати дії цих органів.

В даному випадку, наведений механізм полягає в обов`язку податкового органу визначити, чому подана платником податку інформація не прийнята, яка конкретно інформація, зазначена платником податку в таблиці даних платника податку є, на думку податкового органу, недостовірною.

Проте зазначення відповідачем у оскаржуваному позивачем рішенні такої підстави, як виявлення невідповідності визначених платником податків у таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку засобам виробництва не дає можливості встановити суті порушення та можливості його виправити позивачем, що свідчить про те, що вказане рішення не конкретизовано.

В ході судового розгляду суд зі змісту відзиву на позовну заяву встановив, що у якості підстави для прийняття оскаржуваного позивачем рішення відповідачі посилаються на використання комісією в ході аналізу діяльності позивача даних автоматизованих інформаційних систем, а також податкову інформацію.

Суд звертає увагу, що сам по собі аналіз господарської діяльності позивача та податкова інформація, не є безумовною підставою для неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, поданої позивачем, оскільки вона має бути підтверджена відповідними доказами.

Однак, спірне у справі рішення не має жодної конкретизації, що свідчить про його необґрунтованість та невідповідність Порядку № 1165, яким передбачено те, що рішення про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку повинно містити чітку підставу для такого неврахування.

Таким чином, суд дійшов висновку, що прийняте Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 11.11.2025 року №13429214/44591206 є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до приписів п. 22 Порядку № 1165 таблиця даних платника податку враховується у разі надходження до контролюючого органу рішення суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке набрало законної сили.

За таких обставин, враховуючи той факт, що оскаржуване рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість визнано судом протиправними та скасовано, суд вважає доцільним зобов`язати ДПС України врахувати таблицю даних платника податку на додану вартість від 17.01.2025 року за № 9003638197, зареєстровану у контролюючому органі, враховану згідно з рішенням комісії від 17.01.2025 року № 12375669/44591206.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Частина 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

В той же час, і ч. 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України покладено обов`язок на позивача довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги та заперечення.

Разом з тим, відповідачі як суб`єкти владних повноважень, не надали суду доказів на підтвердження правомірності рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат, суд виходив з того, що відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю, на користь позивача слід стягнути сплачений ним при поданні позовної заяви до суду судовий збір у сумі 2422,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та Державної податкової служби України пропорційно.

Щодо розподілу судових витрат в частині витрат на професійну правничу допомогу, то як вбачається з зі змісту позову, позивач визначив орієнтовну суму 18000,00 грн., проте докази на їх підтвердження позивачем не надано, тому на момент ухвалення даного рішення, вказане питання судом не вирішується.

Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 251, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 11.11.2025 року №13429214/44591206.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) врахувати таблицю даних платника податку на додану вартість від 17.01.2025 року за № 9003638197, зареєстровану у контролюючому органі, враховану згідно з рішенням комісії від 17.01.2025 року № 12375669/44591206, яка була подана Товариством з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Укрлогістика" (02094, м. Київ, вул. Хоткевича Гната, буд. 13, літера А, код ЄДРПОУ 44591206).

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Укрлогістика" (02094, м. Київ, вул. Хоткевича Гната, буд. 13, літера А, код ЄДРПОУ 44591206) понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2013,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Серьогіна