Ухвала суду № 137229241, 08.06.2026, Південний міський суд Одеської області (до 25.04.2025 - Южний міський суд Одеської області)

Справа № 519/1049/26

Провадження № 1-кс/519/212/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2026 м. Південне

Слідчий суддя Південного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в порядку ч.4 ст. 107 КПК України клопотання прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах управління) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до Південного міського суду Одеської області з вищевказаним клопотанням.

Прокурор ОСОБА_4 до суду надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Розглянувши дане клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим відділенням відділення поліції № 4 Одеського районного управління поліції №2 ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025160000000833 від 01.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до матеріалів клопотання досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА» є власником протизсувних та берегоукріплювальних споруд довжиною 1,1 км, розташованих за адресою: Одеська обл., Лиманський район, с. Фонтанка, бульвар Променад, 1 (свідоцтво про право власності від 23.11.2015 № 48206918). Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 703694351227.

Підставою для реєстрації права власності на вказаний об`єкт в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зазначені наступні документи: сертифікат готовності об`єкта до експлуатації ІУ № 165152160504 від 04.08.2015, виданий ДАБІ України; рішення про надання юридичної адреси № 52 від 29.04.2015, видана виконавчим комітетом Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області; інвестиційний договір № 1 від 01.12.2013, укладений між ТОВ «РЕГІОН» та ТОВ «БЛЕК СІ РІВ"ЄРА»; довідка № 02-24-399 від 07.08.2015, видана Фонтанською сільською радою Комінтернівського району Одеської області; заява № ВРН №348596 (реєстр. №2395) від 20.10.2011, видана приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 ; заява № ВРН №608711 (реєстр. №2479) від 27.10.2011, видана приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 ; заява № ВРН №348594 (реєстр. №2396) від 20.10.2011, видана приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 ; заява № ВРН №348595 (реєстр. №2394) від 20.10.2011, видана приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 ; документи, що посвідчують право власності та право користування земельною ділянкою, б/н від 13.08.2015, видані ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», технічний паспорт б/н від 15.06.2015, виданий Комінтернівським районне бюро технічної інвентаризації.

Об`єкт нерухомості розташований на земельних ділянках, які перебували в оренді ТОВ «РЕГІОН» з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, вид використання - для обслуговування та експлуатації протизсувних споруд та будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу житлового, оздоровчого та рекреаційного призначення «Чорноморська Рів`єра».

Протизсувні та берегоукріпплювальні споруди довжиною 1,1 км, розташовані за адресою: Одеська обл., Лиманський район, с. Фонтанка, бульвар Променад, 1, ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА» отримало у власність на підставі інвестиційного договору № 1 від 01.12.2013, укладеного з ТОВ «РЕГІОН». Відповідно до умов цього договору інвестор - ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА» отримує право власності на об`єкт будівництва - комплекс берегоукріплювальних споруд. Відповідно до акту розподілу об`єктів інвестування від 06.08.2015, що є додатком до інвестиційного договору № 1 від 01.12.2013, будівництво берегоукріплювальних споруд відбувалось на території земельних ділянок з кадастровими номерами: 5122786400:02:003:1835, 5122786400:02:003:1834, 5122786400:02:003:1836, 5122786400:02:003:0033, 5122786400:02:003:0013, 5122786400:02:003:1794, 5122786400:02:003:0048, 5122786400:02:003:0280, 5122786400:02:003:1838, 5122786400:02:003:1839, 5122786400:02:003:0197, 5122786400:02:003:0281.

Згідно з даними Публічної кадастрової карти України, комплекс берегоукріплювальних споруд, побудований ТОВ «РЕГІОН», знаходиться на земельних ділянках, які розташовані у зоні прибережної захисної смуги.

Кіцневими бенефіціарними власниками обох юридичних осіб є пов`язані особи.

Відповідно до ст.ст. 85, 88 Водного кодексу України та ст.ст. 59, 84 Земельного кодексу України, згідно з якими землі прибережних захисних смуг перебувають виключно у державній та комунальній власності і можуть надаватися лише у користування та для спеціально визначених цілей.

На підставі рішень Фонтанської сільської ради від 28.08.2015 з ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА» укладені договори оренди земельних ділянок вже для потреб обслуговування та експлуатації протизсувних споруд.

З метою отримання можливості оформлення у приватну власність більшої частини земельних ділянок, які не входять в прибрежну захисну зону, однак є частиною узбережжя, здійснено їх поділ.

Після поділу всі новостворені земельні ділянки на підставі додаткових угод до договорів оренди залишені у користуванні ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», що надало можливість здійснення викупу комерційно привабливих морських схилів та узбережжя, які не увійшли до прибрежної захисної смуги.

Крім того, фактично земельні ділянки, які не увійшли до прибрежної захисної смуги передані для обслуговування протизсувних споруд, які оформлені у власність (об`єкти нерухомого майна) для отримання землі у користування на поза конкурсних засадах.

У листопаді 2015 року ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА» звернулось до Фонтанської сільської ради із клопотанням щодо вирішення питання про викуп земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, відповідно до порядку, визначеному в ст. 128 Земельного кодексу України.

За результатами розгляду даних клопотань на сесії Фонтанської сільської ради прийняте рішення від 26.11.2015 № 36-VII «Про проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, які підлягають продажу та перебувають у користуванні ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА» для обслуговування та експлуатації протизсувних споруд та для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу житлового, оздоровчого та рекреаційного призначення «Чорноморська Рів`єра» на території села Фонтанка Комінтернівського району Одеської області».

Рішення стосувалося проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок загальною площею 5,2697 га, а саме:

-земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:1867 загальною площею 0,0457 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:1865 загальною площею 0,1559 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:1864 загальною площею 0,4766 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:1862 загальною площею 0,7019 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:1860 загальною площею 2,7291 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:0280 загальною площею 0,9105 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:0281 загальною площею 0,2500 га; які підлягають продажу ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА».

За результатами оголошеного конкурсу Фонтанською сільською радою для проведення експертної грошової оцінки зазначених земельних ділянок, рішенням конкурсної комісії Фонтанської сільської ради від 15.02.2016 № 2 переможцем визнане ТОВ «ЗЕМАГРОСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38847060).

ТОВ «ЗЕМАГРОСЕРВІС» на підставі укладених з Фонтанською сільською радою договорів виконані звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок, які затверджені на засіданні сесії рішенням від 12.03.2016 № 190-VII.

Рішеннями сесій Фонтанської сільської ради від 12.03.2016 № 190-VII та від 26.08.2016 № 365-VII затверджені звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок з кадастровими номерами 5122786400:02:003:1867, 5122786400:02:003:1865, 5122786400:02:003:1864, 5122786400:02:003:1862, 5122786400:02:003:1860, 5122786400:02:003:0280, 5122786400:02:003:0281 та прийняте рішення про передачу зазначених земельних ділянок у власність ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА» (код ЄДРПОУ 38847076) шляхом укладення договорів купівлі-продажу.

Фонтанською сільською радою 22.09.2016 з користувачем укладені договори купівлі-продажу земельних ділянок на загальну суму 11 597 208,2 грн., яка у розрахунку за одиницю площі землі, є вочевидь, значно нижчою від середньо-ринкової вартості земель рекреаційного призначення на узбережжі Чорного моря.

Вказані обставини можуть свідчити про те, що продаж земельних ділянок здійснено за суттєво заниженою вартістю на користь приватної особи, внаслідок чого заподіяно збитки Державі.

Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно протягом 2016 року ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА» зареєстровано право власності на вказані земельні ділянки.

В ході досудового розслідування підлягають встановленню обставини щодо прийняття Фонтанською сільською радою рішень про передачу у власність ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА» земельних ділянок, розташованих на території села Фонтанка Комінтернівського району Одеської області, а також обставини, на підставі яких ТОВ «РЕГІОН» отримало право забудови земельних ділянок, на яких розташовані берегоукріплювальні споруди у межах прибережної захисної смуги, на які в подальшому оформлено право приватної власності.

Станом на теперішній час земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:1864, площею 0,4766 га, належить на праві приватної власності ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ: 38847076;

земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:1865, площею 0,1559 га, належить на праві приватної власності ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ: 38847076;

земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:1862, площею 0,7019 га, належить на праві приватної власності ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ: 38847076;

земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:1861, площею 1,2993 га, належить на праві комунальної власності Фонтанській сільській раді Комінтернівського району Одеської області та перебуває в оренді ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ: 38847076;

земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:1839, площею 3,2594 га, поділена на дві земельні ділянки з кадастровими номерами: 5122786400:02:003:1860, площею 2,7291 га, належить на праві приватної власності ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ: 38847076 та 5122786400:02:003:1863, площею 0,5303 га, належить на праві комунальної власності Фонтанській сільській раді Комінтернівського району Одеської області та перебуває в оренді ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ: 38847076;

земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:1838, площею 0,1612 га, поділена на дві земельні ділянки з кадастровими номерами: 5122786400:02:003:1866, площею 0,1155 га, належить на праві комунальної власності Фонтанській сільській раді Комінтернівського району Одеської області та перебуває в оренді ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ: 38847076, та 5122786400:02:003:1867, площею 0,0457 га, належить на праві приватної власності ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ: 38847076;

земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:1835, площею 0,0999 га, належить на праві приватної власності ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ: 38847076;

земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:1834, площею 0,3602 га, належить на праві приватної власності ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ: 38847076;

земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:0280, площею 0,9105 га, поділена на три земельні ділянки з кадастровими номерами: 5122786400:02:003:0523, площею 0,5398 га, належить на праві приватної власності ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ: 38847076; 5122786400:02:003:0524, площею 0,0397 га, належить на праві приватної власності ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ: 38847076; 5122786400:02:003:0525, площею 0,331га, належить на праві приватної власності ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ: 38847076;

земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:0281, площею 0,25 га, належить на праві приватної власності ТОВ «БЛЕК СІ РІВ`ЄРА», код ЄДРПОУ: 38847076;

земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:0355, площею 12,0856 га, належить на праві приватної власності ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ: 33189873;

земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:0361, площею 5,7391 га, належить на праві приватної власності ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ: 33189873;

земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:0359, площею 0,0691 га, належить на праві приватної власності ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ: 33189873;

земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:0013, площею 1,923 га, належить на праві приватної власності ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ: 33189873;

земельна ділянка з кадастровим номером 5122786400:02:003:0197, площею 6,23 га, поділена на дві земельні ділянки з кадастровими номерами: 5122786400:02:003:0517, площею 6,1508 га, належить на праві приватної власності ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ: 33189873; 5122786400:02:003:0518, площею 0,0792 га, належить на праві приватної власності ТОВ «ПЕРЛИНА РЕГІОНУ», код ЄДРПОУ: 33189873

Постановою старшого слідчого відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області капітан поліції ОСОБА_6 від 03.09.2025 у кримінальному провадженні призначено оціночно земельну експертизу та експертизу з питань землеустрою по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025160000000833 від 01.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

На виконання вказаної постанови, 08.01.2026 надійшло клопотання експерта про надання доступу до об`єктів дослідження та забезпечення безперешкодного доступу до зазначених в постанові земельних ділянок.

Процесуальним керівником у кримінальному провадженні 02.06.2026 винесено постанову про уточнення питань раніше призначеної оціночно земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, документуванню відомостей, що мають значення для кримінального провадження та належному проведенню призначеної експертизи у органу досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність у проведенні огляду земельної ділянки 5122786400:02:003:0524.

Проведення вказаної слідчої дії обумовлене потребою у:

- безпосередньому візуальному та інструментальному обстеженні земельної ділянки;

- встановленні та фіксації наявності поліпшень на вказаній земельній ділянці;

- визначення фактичних меж та площі земельних ділянок;

- залученні експертів ОНДІСЕ для виконання завдань призначеної експертизи та інженера геодезиста з метою проведення топографо геодезичної зйомки;

- встановленні наявності (відсутності) комплексу берегоукріплювальних споруд на вказаній ділянці.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером 5122786400:02:003:0524 (площею 0,0397 га), яка розташована на землях Фонтанської сільської громади Одеського району Одеської області.

Під час проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 5122786400:02:003:0524 планується зафіксувати та встановити обставини, які мають значення доказів у цьому кримінальному провадженні.

Насамперед планується визначити фактичні межи та площі земельної ділянки, встановити та зафіксувати проведені на земельних ділянках поліпшення, а також встановити наявність або відсутність берегоукріплювальних споруд на вказаній ділянці

Зв`язок цих об`єктів із кримінальним правопорушенням полягає в тому, що вони є безпосередніми слідами злочину і необхідні для проведення судових експертиз з метою встановлення ринкової вартості земельних ділянок на момент продажу та наявність поліпшень, які могли обумовити підвищення ринкової вартості..

Виявлення та фіксація вказаних обставин має вирішальне значення для повного та всебічного дослідження обставин кримінального правопорушення.

Необхідність отримання доступу шляхом проведення огляду земельної ділянки, а не в добровільному порядку відповідно до частини другої статті 93 КПК України, обумовлена специфікою розслідуваного кримінального правопорушення та необхідності забезпечення безперешкодного доступу експертів.

Зволікання може призвести до втрати матеріальних слідів злочину та унеможливить проведення досліджень зразків та розрахунку збитків.

Отримання цих відомостей за допомогою інших слідчих дій, окрім огляду із залученням експертів Одеського науково дослідного інституту судових експертиз та інженера геодезиста є об`єктивно неможливим.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Частина 2 цієї статті визначає, що під іншим володінням особи розуміється транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з ч.1 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Так, за результатами аналізу та співставлення наявних матеріалів клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання містить відомості, наявність яких вимагає ст.ст. 234, 237 КПК України. При цьому клопотання обґрунтовується долученими документами в їх сукупності.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що подане клопотання про проведення огляду підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення та доведено наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети огляду, яка полягає у виявленні та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись статтями 234, 237, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах управління) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на проведення огляду, задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 12025160000000833 від 01.08.2025 на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 5122786400:02:003:0524 (площею 0,0397 га), яка розташована на землях Фонтанської сільської громади Одеського району Одеської області, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала про проведення огляду надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7