Ухвала суду № 137226131, 09.06.2026, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

09 червня 2026 року м.Черкаси Справа №925/702/26

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянувши матеріали позовної заяви керівника Золотоніської окружної прокуратури, вул. Шевченка, 153, м. Золотоноша, Черкаська обл., 19700, в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає

позивач - Черкаська обласна державна адміністрація,

до відповідача 1. - Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, ідентифікаційний код 34177193, вул. Соборності, 2, с. Іркліїв, Золотоніський р-н, Черкаська обл., 19950,

до відповідача 2. - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ідентифікаційний код 39765890, вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, 18008,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

- Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, ідентифікаційний код 37508596, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2, м. Київ, 01008,

- Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, ідентифікаційний код 38715482, вул. Вернигори, буд. 17, м. Черкаси, 18008,

- Національного природного парку "Нижньосульський", ідентифікаційний код 37541481, вул. Центральна, буд. 128, селище Оржиця, Лубенський р-н, Полтавська обл., 37700,

про усунення перешкод власнику у користуванні та розпорядження земельною ділянкою,

УСТАНОВИВ:

19.05.2026 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява керівника Золотоніської окружної прокуратури, в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає позивач - Черкаська обласна державна адміністрація з вимогами:

- усунути перешкоди власнику - Черкаській обласній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду з кадастровим номером 7125185600:02:000:2778, площею 7,6000 га, шляхом зобов`язання Ікрліївську сільську раду, повернути на користь держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером 7125185600:02:000:2778, площею 7,6000 га;

- усунути перешкоди власнику - Черкаській обласній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду з кадастровим номером 7125185600:02:000:2778, площею 7,6000 га, шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки із кадастровим номером 7125185600:02:000:2778 у Державному земельному кадастрі із цільовим призначенням - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, кадастровий номер земельної ділянки: 7125185600:02:000:2778, виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру з одночасним припиненням усіх речових прав (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2553223171040), зареєстрованих щодо вказаної земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що розташування спірної земельної ділянки повністю у межах територій НПП "Нижньосульський", згідно з чинним законодавством, свідчить про її належність до земель природно-заповідного фонду, що унеможливлює перебування цієї частини ділянки у комунальній власності категорії сільськогосподарських земель, оскільки це суперечить меті функціонування і завданням парку.

Ухвалою від 25.05.2026 суддя позовну заяву керівника Золотоніської окружної прокуратури залишила без руху, встановила для прокурора строк - не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

04.06.2026, з дотримання встановленого строку, Золотоніська окружна прокуратура подала заяву про усунення недоліків позовної заяви та уточнену позовну заяву, чим виконала вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви, форма і зміст якої відповідають вимогам ст. 162, 164 ГПК України, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

У позовній заяві прокурор заявив клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, Національного природного парку "Нижньосульський".

За ч. 1, 3-5 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

В обґрунтування необхідності залучення третіх осіб прокурор зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 (далі - Постанова) ліквідовано Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (далі - Міндовкілля) з покладенням його функцій на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (далі - Мінекономіки). Вказано, що Мінекономіки є правонаступником майна, прав і обов`язків ліквідованого міністерства. Згідно з Постановою, забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері організації охорони і використання природно-заповідного фонду покладено на Мінекономіки. Положенням про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженим цією ж Постановою (далі - Положення № 903), передбачено, що Мінекономіки є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища. Безпосередньо на це Міністерство покладається реалізація державної політики у сфері організації охорони та використання природно-заповідного фонду. Мінекономіки здійснює підготовку і подання пропозицій щодо створення, оголошення нових територій та об`єктів природно-заповідного фонду, а також зміни меж, категорії та скасування статусу існуючих територій та об`єктів природно-заповідного фонду, погоджує зміну або скасування статусу існуючих територій та об`єктів природно-заповідного фонду, управляє охороною і використанням територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, як структурний підрозділ у сфері охорони навколишнього природного середовища утворено в структурі обласної державної адміністрації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.05.2013 № 338 "Про збільшення граничної чисельності працівників обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій» та розпоряджень Черкаської обласної державної адміністрації від 17.05.2013 № 139, від 02.11.2015 № 553 "Про структуру обласної державної адміністрації". Крім того, згідно з п. 1 Положення про управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації (далі - Положення), затвердженого розпорядженням обласної державної адміністрації від 18.12.2015 № 650 (у редакції розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації від 15.10.2020 № 640), управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації є структурним підрозділом Черкаської обласної державної адміністрації, що утворюється головою облдержадміністрації. Відповідно до пп. 3 п. 3 Положення одним із завдань Управління є здійснення управління та регулювання у сфері охорони і використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду України на території області.

Крім того, з матеріалів позовної заяви випливає, що спірна земельна ділянка розташована в межах НПП "Нижньосульський", а тому рішення у справі за цим позовом про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні спірною земельною ділянкою та скасування її реєстрації, як окремого об`єкту цивільного права комунальної власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та в Державному земельному кадастрі з цільовим призначенням, як сільськогосподарські землі без відповідних обмежень може вплинути на права, інтереси та обов`язки вказаного суб`єкта.

Враховуючи зазначені прокурором обставини, суд доходить висновку про достатність підстав для залучення третіх осіб.

Керуючись ст. 50, 162, 164-167, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №925/702/26.

2. Справу № 925/702/26 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 09.07.2026 о 14:30.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі суд. засідань № 315.

4. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

- Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (ідентифікаційний код 37508596, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2, м. Київ, 01008);

- Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код 38715482, вул. Вернигори, буд. 17, м. Черкаси, 18008);

- Національний природний парк "Нижньосульський" (ідентифікаційний код 37541481, вул. Центральна, буд. 128, селище Оржиця, Лубенський р-н, Полтавська обл., 37700).

5. Відповідачі мають право у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву, що має відповідати вимогам ст. 165 Господарського процесуального кодексу України та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Докази надіслання (надання) відзиву на позовну заяву позивачу надати суду. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. Позивач і прокурор мають право у строк протягом десяти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надати відповідь на відзив, що має відповідати вимогам ч. 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України. Докази надіслання (надання) відповіді на відзив відповідачу надати суду.

8. Відповідачі мають право у строк протягом десяти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, що мають відповідати вимогам ч. 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України. Докази надіслання (надання) заперечення позивачу надати суду.

9. Треті особи та Черкаська обласна військова адміністрація мають право у строк протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати пояснення щодо позову та протягом десяти днів з дня отримання відзиву на позов надати пояснення щодо відзиву, які мають відповідати вимогам ст. 168 ГПК України.

Представникам учасників справи, у разі прибуття у судове засідання, необхідно мати документ, що посвідчує особу, а також документи, що підтверджують їхні повноваження, копії яких надаються господарському суду для долучення до матеріалів справи.

Додатково господарський суд повідомляє, що відповідно до ст. 42 ГПК України, учасники справи, за наявності у них електронного кабінету мають можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

На виконання ч. 1 ст. 197 ГПК України суд повідомляє учасників справи про наявність в Господарському суді Черкаської області технічної можливості участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи на сайті https://vkz.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали надіслати учасникам справи та Черкаській обласній прокуратурі за допомогою системи "Електронний суд".

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА