Постанова № 13722476, 26.01.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2011 р. Справа № 2а-10588/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЧорної В. В.

при секретаріЧерненко А. А.

за участі:

прокурораДенисенко Д. В.

представника позивачаЛісового А. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Криничанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криничанської міжрайонної державної податкової інспекції до Фермерського господарства «Нове Життя»про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

в с т а н о в и в :

27 вересня 2010 року прокурор Криничанського району Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток в сумі 508 грн. 04 коп., який утворився внаслідок застосування до нього податковим органом штрафних (фінансових) санкцій за неподання податкової звітності протягом граничних строків; з земельного податку в сумі 179 грн. 02 коп., який утворився внаслідок несплати відповідачем узгоджених податкових зобовязань. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення прокурора до суду з даним позовом.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі, просили адміністративний позов задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялися судові повістки, проте, поштові відправлення двічі повернулися до суду з довідкою Державного підприємства «Укрпошта»«за відмовою адресата від одержання». Враховуючи те, що розписки про відмову адресата від одержання повістки двічі повернулися до суду, та згідно ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про час, місце та дату судового розгляду.

Заслухавши доводи прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Фермерське господарство «Нове життя»знаходиться на податковому обліку в Криничанській міжрайонній державній податковій інспекції як платник окремих податків та зборів, зокрема податку на прибуток та земельного податку.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. (далі Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст.11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994р., №344/94-ВР, для цілей цього закону використовуються такі податкові періоди: календарний квартал, півріччя, три квартали, рік.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітній квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Згідно абз. "б" п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі, при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Криничанською міжрайонною державною податковою інспекцією проведені невиїзні документальні перевірки Фермерського господарства «Нове життя»щодо своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток, за результатами яких складені акти №00190/154024990958 від 01.12.2009 р., та №00124/1540/24990958 від 14.04.2010 р. Перевірками встановлено, що в порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181, та п. 16.4 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", платником податків не подано у граничні строки, встановлені законом, декларації з податку на прибуток за І півріччя 2009 року, 9 місяців 2009 року, 2009 рік.

На підставі вказаних актів перевірок, відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 Закону України №2181, Криничанською міжрайонною державною податковою інспекцією винесені податкові повідомлення-рішення №0001621540/0 від 01.12.2009р., та №0001671540/0 від 01.06.2010р. про застосування до Фермерського господарства «Нове життя»штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 510 грн. 00 коп.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181, у разі визначення контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 вказаного закону, зокрема у разі, якщо платник податків не подає у встановлені законом строки податкову декларацію, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків починає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідач у встановлений строк не сплатив у повному обсязі суму штрафних (фінансових) санкцій, визначених рішеннями податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Також, внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем сум узгоджених податкових зобовязань з податку на прибуток, визначених у поданих ним податкових деклараціях, на підставі п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України №2181, податковим органом була нарахована пеня у розмірі 0,04 грн.

Таким чином, з урахуванням часткової сплати у сумі 2 грн. 00 коп., Фермерське господарство «Нове життя»має податковий борг з податку на прибуток у сумі 508 грн. 04 коп.

Також, Фермерське господарство «Нове життя»має податковий борг з земельного податку.

Так, відповідно до ст. 17 Закону України "Про плату за землю" №2535 від 03.07.1992 року, податкове зобовязання по земельному податку, також по орендній платі за землі державної і комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий (звітній період), який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

01 лютого 2010 року Фермерське господарство «Нове життя»подало до Криничанської міжрайонної державної податкової інспекції податковий розрахунок земельного податку (вх. №2005), у якому самостійно визначило податкові зобовязання з земельного податку на 2010 рік у сумі 539 грн. 13 коп. (з них за січень-листопад - по 44 грн. 93 коп. щомісяця, за грудень44 грн. 90 коп.).

Відповідно до п. 5.1 ст 5 Закону України №2181, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Фермерське господарство «Нове життя»не сплатило узгоджені податкові зобовязання із земельного податку за березень-червень 2010 року у встановлений законом строк, внаслідок чого, у нього виник податковий борг з вказаного податку у сумі 179 грн. 72 коп. За рахунок наявної переплати в сумі 0,70 грн., залишок несплаченої заборгованості складає 179 грн. 02 коп.

На підставі абз. "а" п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, та п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, 13.01.2010 р. податковим органом винесено першу податкову вимогу №1/1 на суму 340 грн. 00 коп., яка отримана платником податків 23.01.2010 р.

24.02.2010 р., у відповідності до пп. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу №2/15 на суму 340 грн. 00 коп., яку вручено відповідачу 25.02.2010 р.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України №2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов прокурора Криничанського району Дніпропетровської області задовольнити.

Стягнути за рахунок активів Фермерського господарства «Нове життя»(код ЄДРПОУ 24990958) податковий борг:

-з податку на прибуток на користь державного бюджету (р/р 31111009700117 в УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код банку 24232347, код бюджетної класифікації 11021000) в сумі 508 грн. 04 коп. (пятсот вісім гривень чотири копійки);

-з земельного податку на користь місцевого бюджету (р/р 33214811700136 в УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код банку 24232347, код бюджетної класифікації 13050101, отримувач Українська селищна рада) в сумі 179 грн. 02 коп. (сто сімдесят девять гривень дві копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 25.01.2011 р.

Суддя В.В.Чорна