Ухвала суду № 137210305, 08.06.2026, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області

Адреса: вул. Коцюбинського, 2а, м. Ужгород, 88605

e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua

вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua

___________________________

УХвала

"08" червня 2026 р. м. Ужгород Справа №907/510/24

За позовом Солотвинської селищної ради, смт. Солотвино Тячівського району Закарпатської області

з участю у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Комунальної установи Управління спільною власністю територіальних громад Закарпатської обласної ради, м. Ужгород Закарпатської області, Комунального некомерційного підприємства Солотвинська обласна алергологічна лікарня Закарпатської обласної ради, смт Солотвино Тячівського району Закарпатської області, Закарпатської обласної ради, м. Ужгород Закарпатської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Озеро Кунікунда, м. Ужгород Закарпатської області

про визнання недійсною державної реєстрації права постійного користування ТОВ Озеро Кунікунда земельною ділянкою за кадастровим номером 2124455900:02:003:1443, площею 1,03 га для будівництва та обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, яка розташована по вул. Гагаріна, 60 у смт Солотвино Тячівського району Закарпатської області; скасування реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 2124455900:02:003:1443; скасування державної реєстрації права постійного користування ТОВ Озеро Кунікунда земельною ділянкою з кадастровим номером 2124455900:02:003:1443,

Суддя господарського суду Пригара Л.І.

СУТЬ СПОРУ: Солотвинська селищна рада, смт Солотвино Тячівського району Закарпатської області звернулася до суду з позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Озеро Кунікунда, м. Ужгород Закарпатської області про визнання недійсною державної реєстрації права постійного користування ТОВ Озеро Кунікунда земельною ділянкою за кадастровим номером 2124455900:02:003:1443, площею 1,03 га для будівництва та обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, яка розташована по вул. Гагаріна, 60 у смт Солотвино Тячівського району Закарпатської області; скасування реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 2124455900:02:003:1443; скасування державної реєстрації права постійного користування ТОВ Озеро Кунікунда земельною ділянкою з кадастровим номером 2124455900:02:003:1443. Ухвалою суду від 15.05.2025 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, залучено Комунальну установу Управління спільною власністю територіальних громад Закарпатської обласної ради, м. Ужгород Закарпатської області, Комунальне некомерційне підприємство Солотвинська обласна алергологічна лікарня Закарпатської обласної ради, смт. Солотвино Тячівського району Закарпатської області та Закарпатську обласну раду, м. Ужгород Закарпатської області.

На стадії підготовчого провадження у справі №907/510/24 ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 19.02.2026 призначено судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено наступні питання:

1) Чи існує накладення в натурі (на місцевості) земельної ділянки, кадастровий номер 2124455900:02:003:1443, площею 1,03 га, для будівництва та обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, яка розташована по вул. Гагаріна, 60 в смт Солотвино Тячівського району Закарпатської області, яка надана у користування ТОВ Озеро Кунікунда згідно Державного акту на право постійного користування землею І-3К №000216 від 26.09.1996, на земельну ділянку №2 для розміщення бази відпочинку наданої згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ЗК №000346 від 27.03.1998, виданого КНП "Солотвинська обласна алергологічна лікарня"? Якщо так, то вказати яка площа перетину (накладення);

2) Чи існує накладення в натурі (на місцевості) земельної ділянки з кадастровим номером 2124455900:02:003:1443, площею 1,03 га, цільове призначення для будівництва та обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, яка розташована по вул. Гагаріна, 60 у селищі Солотвино Тячівського району Закарпатської області надану у постійне користування ТОВ Озеро Кунікунда згідно з Державним актом на право постійного користування землею І-ЗК №000216 від 26.09.1996, на земельну ділянку водного фонду (водний об`єкт), в межах та конфігурації цієї земельної ділянки станом на момент її надання у постійне користування, у разі встановлення такого накладення визначити площу та конфігурацію перетину (накладення);

3) Чи були передбачені та встановлені межові знаки на земельній ділянці водного фонду, зайнятій водним об`єктом, на момент надання її у постійне користування, та чи відображено такі межові знаки у матеріалах технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 18.10.2021, виконаної згідно з договором №352 фізичною особою підприємцем Ляховець Петром Васильовичем, на підставі якої внесено відомості до Державного земельного кадастру щодо права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 2124455900:02:003:1443, площею 1,03 га, для будівництва та обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, яка розташована по вул. Гагаріна, 60 у селищі Солотвино Тячівського району Закарпатської області?

Проведення судової експертизи доручено Київському науково дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

При супровідному листі Господарського суду Закарпатської області матеріали господарської справи №907/510/24 для проведення судової земельно технічної експертизи надіслано на адресу Київського науково дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Київський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України на адресу суду надіслав клопотання №9339/6445-4-26/41 від 06.05.2026 (вх. №02.3.1-02/4480/26 від 12.05.2026), за змістом якого, із покликанням на значну поточну завантаженість експертів Київського науково дослідного інституту судових експертиз, просить суд погодити продовження терміну виконання призначеної в даній справі експертизи у строк понад 90 календарних днів.

Водночас супровідним листом №9338/6445-4-26/41 від 06.05.2026 (вх. №02.3.1-02/4556/26 від 13.05.2026) Київський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України надіслав господарському суду клопотання судових експертів №3502/26-41 від 05.05.2026, яке надійшло на адресу суду 13.05.2026.

За змістом вказаного клопотання експертів №3502/26-41 від 05.05.2026 судові експерти Київського науково дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України з покликанням на ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, а також п. 2.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, клопочуть:

1) Уточнити, стосовно яких меж земельної ділянки з кадастровим номером 2124455900:02:003:1443, площею 1,03 га поставлені питання 1 та 2 (юридичних меж земельної ділянки, які внесені в базу даних державного земельного кадастру, або фактичних меж вказаної земельної ділянки в натурі (на місцевості);

2) Надати каталог координат кутів повороту меж земельної ділянки №2 для розміщення бази відпочинку, які були визначені в Технічній документації із землеустрою при розробці і видачі Державного акту на право постійного користування землею І-3К №000346 від 27.03.1998 року, виданого КНП Солотвинська обласна алергологічна лікарня, в геодезичній системі координат 1963 року (С63), в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату .іn4, .json, .хml або .doc, .docx, .xlsx) або паперовому вигляді;

3) Надати правовстановлюючі документи (Державний акт, свідоцтво на право постійного користування і т.і) на земельну ділянку водного фонду (водний об`єкт), щодо якого поставлено питання 2, в межах та конфігурації цієї земельної ділянки станом на момент її надання у постійне користування та Технічну документацію із землеустрою, на підставі якої зазначена ділянка була сформована (з каталогом координат кутів повороту меж), в геодезичній системі координат 1963 року (С63), в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату .іn4, .json, .хml або .doc, .docx, .xlsx) або паперовому вигляді;

4) Надати дозвіл на отримання експертами КНДІСЕ, як сертифікованими інженерами-геодезистами відомостей Державного земельного кадастру, з використанням електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-194 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, та стратегії Кадастр 2.0. Прозорість, доступність, інновації.

Водночас у змісті вищенаведеного клопотання судові експерти необхідність подання додаткових документів, що зазначені в п. 2 та п. 3 прохання, обґрунтовують покликанням на те, що геодезична інформація про координати поворотних точок, дирекційні або внутрішні кути, що дають змогу відтворити конфігурацію земельних ділянок, у правовстановлюючих документах (свідоцтві про право власності, держаних актах) не відображаються. Цього не вимагають і не вимагали норми чинного законодавства України. В наданих на дослідження матеріалах будь-яка геодезична інформація (координати поворотних точок та сітка координат) відсутня. В свою чергу, державний акт на право постійного користування землею є результатами проведених робіт із землеустрою, що супроводжується виготовленням документації із землеустрою з наступним присвоєнням земельній ділянці кадастрового номера. Без зазначених даних надати висновки на поставлені питання не вбачається за можливе.

Необхідність надання вказаного в п. 4 прохання дозволу, за доводами експертів, обґрунтована тим, що відповідно п. 2.3. розділу ІІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.01.1998 №53/5, експерту забороняється, зокрема, самостійно збирати матеріали, що підлягають дослідженню, а також самостійно вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

При цьому, у частині вирішення експертизою питання №3 судові експерти інформували, що в поставленій редакції таке питання не може бути вирішено, оскільки, виходячи зі змісту підп. 6.1. п. 6 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.09.2024 №2795/5): 6.1. Основними завданнями земельно-технічної експертизи є:

- визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо);

- визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації;

- визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки;

- визначення можливості розподілу (порядку користування) земельними ділянками, розробка варіантів їх розподілу (порядку користування);

- визначення можливих варіантів підходу та поїзду до земельних ділянок, встановлення земельного сервітуту.

Вирішення питання встановлення межових знаків на земельній ділянці водного фонду, зайнятої водним об`єктом, на момент надання її у постійне користування та відображення таких межових знаків у матеріалах технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 18.10.2021 не відноситься до завдань земельно-технічної експертизи, потребує дослідження у минулому часі (18.10.2021) і не потребує спеціальних знань судового експерта.

Пунктом 1 частини 1 статті 13 Закону України Про судову експертизу передбачено право судового експерта, незалежно від виду судочинства, зокрема, подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування.

У свою чергу, на підставі п. 2.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 №1950/5), експерт має право, зокрема, відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи; у разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення невідкладно заявляти клопотання органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), щодо уточнення поставлених експертові питань.

На підставі ч. 1, 2 ст. 102 Господарського процесуального кодексу України, експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи. Матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Положеннями ст. 230 Господарського процесуального кодексу України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

Клопотання судового експерта розглядається господарським судом із постановленням відповідної ухвали (після поновлення провадження у справі та повідомлення учасників судового процесу про час та місце проведення відповідного судового засідання).

За наведених обставин, із метою вирішення клопотань експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України№9339/6445-4-26/41 від 06.05.2026 (вх. №02.3.1-02/4480/26 від 12.05.2026) та №3502/26-41 від 05.05.2026, надіслане при супровідному листі №9338/6445-4-26/41 від 06.05.2026 (вх. №02.3.1-02/4556/26 від 13.05.2026), суд доходить висновку про поновлення провадження у даній справі, призначення підготовчого засідання по розгляду клопотань експертів та витребування від учасників процесу документів, про надання яких клопочуть експерти у клопотанні №3502/26-41 від 05.05.2026.

Керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 230, 234 Господарського процесуального кодексу України

СУД ПОСТАНОВИВ:

1. Провадження у справі поновити.

2. Підготовче засідання по розгляду клопотань експертів у справі №907/510/24 призначити на 16 червня 2026 р. на 13:15 год.

3. Підготовче засідання по розгляду клопотань експертів відбудеться у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а, зал судових засідань №1.

4. Зобов`язати учасників процесу подати господарському суду у строк до 12.06.2026:

- письмово висловлену позицію щодо зазначених у клопотанні експертів обставин;

- уточнення стосовно яких меж земельної ділянки з кадастровим номером 2124455900:02:003:1443, площею 1,03 га поставлені питання 1 та 2 (юридичних меж земельної ділянки, які внесені в базу даних державного земельного кадастру, або фактичних меж вказаної земельної ділянки в натурі (на місцевості);

- каталог координат кутів повороту меж земельної ділянки №2 для розміщення бази відпочинку, які були визначені в Технічній документації із землеустрою при розробці і видачі Державного акту на право постійного користування землею І-3К №000346 від 27.03.1998 року, виданого КНП Солотвинська обласна алергологічна лікарня, в геодезичній системі координат 1963 року (С63), в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату .іn4, .json, .хml або .doc, .docx, .xlsx) або паперовому вигляді;

- правовстановлюючі документи (Державний акт, свідоцтво на право постійного користування і т.і) на земельну ділянку водного фонду (водний об`єкт), щодо якого поставлено питання 2, в межах та конфігурації цієї земельної ділянки станом на момент її надання у постійне користування та Технічну документацію із землеустрою, на підставі якої зазначена ділянка була сформована (з каталогом координат кутів повороту меж), в геодезичній системі координат 1963 року (С63), в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату .іn4, .json, .хml або .doc, .docx, .xlsx) або паперовому вигляді.

5. Явку уповноважених представників учасників спору в підготовче засідання по розгляду клопотання експерта визнати обов`язковою.

6. Копію ухвали надіслати учасникам спору та на електронну адресу Київського НДІСЕ.

7. Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду на підставі ст. 255 Господарського процесуального кодексу України. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

8. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

У зв`язку із проходженням суддею Пригарою Л.І. підготовки для підтримання кваліфікації голів і заступників голів місцевих загальних, господарських та окружних адміністративних судів, апеляційних судів, Вищого антикорупційного суду, Касаційних судів у складі Верховного Суду з 25.05.2026 по 27.05.2026 та перебуванням судді Пригари Л.І. у відрядженні з 28.05.2026 по 30.05.2026, повна ухвала складена та підписана 08.06.2026.

Суддя Л.І. Пригара