Ухвала суду № 137202232, 08.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про зупинення провадження

08 червня 2026 року № 520/6044/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марини Лук`яненко, розглянувши питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління технічного оцінювання та контролю якості озброєння та військової техніки, Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить суд:

1. визнати протиправною бездіяльність Головного управління технічного оцінювання та контролю якості озброєння та військової техніки щодо не проведення нарахування компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022-2026 роки та компенсацію за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій за 2015-2026 роки ОСОБА_1 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року;

2. зобов`язати Міністерство оборони України (код ЄДРПОУ 00034022) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) належних йому сум компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022-2026 року та компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій за 2015-2026 роки, виходячи із розрахунку грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії), виходячи з посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, обчисленого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" станом на 01.01.2026, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням виплачених сум, без урахування відрахувань податків та зборів;

3. зобов`язати Міністерство оборони України (код ЄДРПОУ 00034022) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати грошового забезпечення з моменту коли він набув право на виплату по день фактичної виплати;

4. стягнути з Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5 000,00 грн. (п`ять тисяч гривень 00 коп.).

Ухвалою від 23.03.2026 відкрито спрощене провадження у справі в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом установлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.04.2026 відкрито провадження за касаційною скаргою на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2026 року у справі №240/401/26 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Предметом касаційного оскарження у вказаній адміністративній справі є частково аналогічні спірні правовідносини.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, предметом розгляду вищезазначених спірних правовідносин є визнання протиправною бездіяльність В/ч, яка полягає в незастосуванні пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704) у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні щодо нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення, та зобов`язання В/ч здійснити з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 перерахунок та виплату основних та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до Постанови № 704 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року.

Ухвалою від 22.05.2026 Верховним Судом прийнято рішення про передачу справи № 240/401/26 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

В обґрунтування, Верховний Суд в ухвалі від 22.05.2026 зазначив, що з огляду на те, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах № 240/401/26 та № 520/6044/26 свідчить, що остання відповідає ознакам справи, переданої Верховним Судом на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Пунктом 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

За викладених обставин, беручи до уваги часткову відповідність цієї справи ознакам адміністративної справи № 240/401/26 формування єдиної правозастосовчої практики, зважаючи на приписи частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України щодо обов`язковості врахування висновків Верховного Суду при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 520/6044/26 до набрання чинності рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 242, 248, 256, 294 КАС України суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 520/6044/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління технічного оцінювання та контролю якості озброєння та військової техніки, Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.

Зобов`язати сторони негайно повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя Марина Лук`яненко